冯建业：完善公开体系 实施阳光工程 |
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| 煤炭资讯网 | 2009-3-8 1:30:34论文、言论 | ||
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近年来，邯郸矿集团云驾岭煤矿，把矿务公开作为“人心人本”工程来抓，突出重点，强化措施，加强领导，规范运作，进一步健全完善公开体系，不断围绕矿井改革发展的热点、重点问题，拓展公开内容，创新公开形式，形成了横到边、纵到底、上下贯通的公开格局，营造出了风正气顺，干事创业的良好氛围，保持了全矿各项工作健康、稳定、和谐发展的良好势头。 一、提高干部员工参与矿务公开的积极性。 党的十七大报告对该矿的矿务公开工作指明了方向，矿党政工领导深刻认识到，实行矿务公开，是企业加强民主管理、民主监督的重要内容。矿领导思想统一，认识一致，达成共识，把开展矿务公开是落实以人为本科学发展观的重要措施，加强矿务公开非常必要。为此，坚定不移地在全矿大力推行矿务公开、区务公开、班务公开，从强化广大干部员工的思想意识入手，加大了四个方面力度：一是加大矿务公开重要意义再提高，再认识的力度。认真组织广大员工从构建和谐社会的高度，引导各级干部深刻认识到实行矿务公开重要性和必要性。通过学习教育，各级干部的公开意识进一步增强，有力促进了公开工作的开展。加大了全员性矿务公开宣传教育活动力度。充分利用各种形式，广泛宣传矿务公开的重要意义及内容，引导职工增强自身利益和企业利益是密不可分的利益共同体的观念，主动议矿事，参矿政共同关心企业的命运，促进企业发展，为搞好安全生产，提高经济效益贡献智慧和力量。有效的公开使广大员工对矿上形势的了解，凝聚了人心，形成了合力。矿工会加大调查研究力度，工会主要领导带头深入到群众中，征求对矿务公开的意见和建议，并及时反馈信息，解惑释疑，消除了职工的疑虑，稳定了人心，使矿务公开对职工群众具有了吸引力，调动了参与公开工作的积极性。 二、抓机制保障，推动矿务公开工作的规范化、精细化。 矿务公开工作能否落到实处，能否取得实实在在效果，赢得员工的信任和支持，关键在领导、在机制、在落实。加强组织领导，保证了三个机制协调运转。矿务公开的领导、工作、监督评议机制，连同其配套的工作制度、规划措施，办公机构，构成了公开工作的整个组织网络。为充分发挥网络的整体效能，保证相互之间密切联系，有效配合，协调动作，采取了三条保证措施。一是成立了专门的领导小组。定期召开会议，审议矿务公开的内容，确定民主监督重点，对区队进行指导和检查；二是建立完善了矿务公开信息监督员制度。每个单位都设有矿务公开信息监督员，每月上报矿务公开方面的意见、建议，每季召开一次信息监督员会议，及时总结分析矿务公开方面存在的问题，有针对性地采取措施整改落实；三是矿工会有一名副主席具体负责矿务公开的日常工作、纪委副书记负责监督落实。通过这三条措施，为三个机制的协调运转，提供了有力的组织保证。 健全制度，落实责任，建立了有效的矿务公开保证机制。为使矿务公开工作规范、有序，我们坚持“四字”方针，建立完善四项制度，创新四个载体，及时规范、疏导、畅通渠道，为矿务公开的健康有序、持之以恒地开展提供了有力保证。保证公开的时效性，真实性、全面性、公开形式多样化。 完善四项制度：一是矿党政工联合下发了《关于深化矿务公开工作的实施意见和细则》。延深拓展公开的内容，对企业经营重大决策、改革方案、劳动工资分配等34项公开内容以及公开形式、公开程序、公开时间、具体的承办部门都做出了明确规定，及时督促，严格落实兑现，做到突出重点，保证及时性。如对中层干部的选拔改革都及时公开，做到公开及时、有效、不间断。二是建立完善了区队“五公开”，工资分配实现阳光分配，防止暗箱操作，侵犯职工的利益，乱扣滥罚现象的发生。三是建立了解决职工关心的热点、难点问题的工作制度。签订了信访目标稳定责任书，按照“谁分管，谁负责”的原则，明确目标，落实责任，重心下移，将问题解决在基层。全矿杜绝了群体上访事件的发生。四是建立员工思想动态报告制度。要求区队主要领导、部门科室主要负责人，每月都要了解员工的真实反映，及时畅通了言路。 创新四个载体，拓宽公开形式，注重公开实效。利用矿务公开栏、党政工联席会、政工例会、中层干部计划会，职工代表大会等形式，多渠道、多层次地进行公开。创新了四个载体：一是充分发挥矿电视台的作用。对矿上发展动态、涉及员工切身利益各种会议做到现场直播，使员工能够及时地了解到全矿的形势，做到心中有数。二是发挥信息网络的作用。结合一流数字化矿井建设，在内部网站网络公开，健全完善了内容，涵盖了企业管理、安全监察、企业文化、政务公开、政工之窗等，使企业的经营活动更加公开、透明。三是充分发挥了井口、机关大厅电子屏的作用。充分利用这个阵地，公开工作面的质量情况、对“三违”职工处理、干部下井次数等，深受干部员工的欢迎。四是区队公开栏一目了然，统一规范五公开，即出勤、成本、工分、奖金、奖惩做到客观公正，以实实在在的公开取信于职工群众，给员工以明白，还干部以清白。 三、狠抓监督检查，建立了完善的监督评议和检查考核机制。 该矿制定了矿务公开考核意见，加大了监督检查力度，保证矿务公开真实可靠、扎实有效。一是与党风廉政建设抵押挂钩。将矿务(区务)公开工作作为各级领导党风廉政建设和政绩考核的重要内容，半年进行考核兑现。二是做到监督检查不断线。制定了矿务公开检查标准和考核办法，由矿工会、纪委、企管办、组干科等部门不定期抽查，对存在的问题，及时进行处理，利用文件的形式进行公开。同时，把矿务公开检查结果记录在案，作为领导班子任期目标、文明单位建设、党建目标责任、领导干部述职及评先树优的重要依据。三是年度矿务公开情况及时向职代会报告，接受职工代表的监督。把矿务公开情况作为年初职代会的一项重要内容，组织职工代表认真评议，有力促进了矿务公开工作。 四、重实效，凝人心，聚人心，实现矿井和谐发展。 紧紧围绕领导班子建设、党风廉政建设及企业管理，不断充实内容，拓宽领域，做到了“六个结合”：一是与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。按照矿党委的统一部署，认真扎实地落实“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段的各项任务，重点针对各级党组织和党员在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，制定了有效整改措施，认真加以整改，有力地促进了公开工作向纵深发展。二是与党风廉政建设相结合。对煤款清欠、工程招议标等重要经济活动，加强了矿务公开工作的监督。三是与工会建家工作相结合。按照建设成为员工信赖的“安全富裕、民主维权、育人成才”的员工之家的要求，重新制定了建设职工之家考核标准及考核办法，提高了建家的环境和条件。四是与精细化管理相结合。要求业务科室、区队公开的内容、形式、程序要符合精细化管理标准，做到精细化管理的五工并存，即首席员工、优秀员工、先进员工、合格员工、最差员工及时上墙公开，接受职工监督，强化了公开效果。五是与加强干部作风建设相结合。在全矿每季对全矿110名科级干部进行民主评议，按照分数高低公布每次，实行末尾淘汰。对评出的十佳企业文化标兵、十佳安全群监员、十佳技术创新能手等，让他们在大众场合亮相风光。六是与深入细致的思想政治工作相结合。坚持“五必访，四必谈”制度，矿级领导和组干科、工会、劳资等部门加强对中层干部的关心了解，对有病、有困难的都能够及时走访探望；掌握职工的家庭生活情况、健康状况等，力所能及地为职工多办实事、办好事，有的放矢地做好深入细致的思想政治工作。同时，不断探索思想政治工作的新途径、新方法，送上组织的关怀与温暖，暖人心、聚人心，赢得了员工信任和支持，取得了很好的效果。
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