永城：“煤城”的黑白经济 |
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| 煤炭资讯网 | 2009-3-23 7:29:48焦点话题 | ||
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如果说永城的经济与永城两大煤炭企业分不开，相信很难听到反对的声音。 2008年，永城市原煤产量突破1500万吨，直接采选业产值82亿元。 如今，已成为“中国面粉城”的永城，在“白色经济”上又迈开了大步。 新 城 煤矿行业的迅速聚富，使永城成为一座生机勃勃的城市。 3月11日，记者再次来到永城时，已经是另一番景象。原来老城的东面，又建起了东城区，被当地人称为“新城”，新城区已初具规模，并且还正在扩展中，高高的塔吊和脚手架随处可见，永城的城区面积目前已有30平方公里。 城市很干净，按照一位网友在永城人论坛里的统计，在永城新城区内，10层以上的高楼已经有30座以上。新城区内的宾馆很多，高档次的不在少数。 永城市只是个县级市，但客运交通很发达。到郑州的车辆全部是豪华大巴，每40分钟一班。永城和周边的省会城市也保持着密切联系，到陕西西安、江苏南京、浙江杭州、安徽合肥、山东济南、湖北武汉，还有北京、上海，都有直达的豪华长途汽车。 这与多年前见到的永城老城区完全不同，那时候街道狭窄，到处是污水和垃圾，道路也是坑坑洼洼的。 “财政有钱了，城市发展就快。”永城市地质矿产局党组书记、局长蒋清伟说，永城这些年的变化惊人，他记得20年前时，新城区只有一条光明路，乡下人进过一次城后，回家就会跟村民描述“那条路一并排能跑十几辆小轿车”。多年之后，光明路没有变，比光明路更宽的马路比比皆是，“光明路反而显得又窄又小”。 煤矿对永城的财政贡献有多大？蒋清伟说，仅从一个数据变化就可看出：1992年，永城境内矿产资源补偿税为17.6万元，而2008年，永城境内的矿产资源补偿税达到8300万元。 几年前，土地与矿产资源管理机构合并，永城市地质矿产局却成为豫东唯一一个保存下来的独立机构。“因为煤矿资源与永城生死攸关。”蒋清伟说。 聚 富 综观永城的发展脉络，可以看出，近年来永城的经济腾飞与矿井的多少几乎成正比。 除了最早投产的矿井葛店煤矿外，蒋清伟见证了其他煤矿的挖掘历史。 葛店煤矿矿井始建于1958年，于1975年简易投产，原设计生产能力为21万吨每年。这个矿揭开了永城煤炭经济跃升的开端，但由于历史原因，该矿开采后，只在最近十几年，其经济效益才日渐突出。后来经过两次改扩建，煤矿的设计生产能力达到75万吨每年。 1985年，永城开始开采第二个煤矿——新庄煤矿，此矿建了10年，1995年12月正式投产，设计生产能力90万吨每年，设计服务66年。后经过改扩建，生产能力远远大于当初的设计。 陈四楼煤矿，设计年生产能力240万吨，设计服务64.7年。 车集煤矿，设计年生产能力180万吨，设计服务年限82.5年。 位于永城市老城区的城郊煤矿，矿区内部有专用运煤铁路与陇海铁路相接，其开采煤种为无烟煤。2008年实际生产能力达到440余万吨，设计服务118年。 新桥煤矿2007年12月投产，资源储量1.64亿吨，设计年生产能力为120万吨。 刘河煤矿是一个中小煤矿。2006年12月投入生产，设计年生产能力30万吨，矿井服务年限26年。 薛湖煤矿2008年12月试生产成功，矿井设计年生产能力为120万吨，设计服务年限56.2年。 其中，陈四楼矿、城郊矿、车集矿、新桥矿隶属永城煤电集团（以下简称永煤），新庄矿、葛店矿、刘河矿、薛湖煤矿隶属河南神火集团（以下简称神火）。 永煤的顺和煤矿，尚在建设之中。 煤矿带来巨大的经济效益，2007年，永城市矿业产值达59亿元；2008年，永城市原煤产量突破1500万吨，直接采选业产值82亿元。今年，永城市煤炭产量仍是看涨。 危 机 但是，永城在迅速聚富过程中也付出了相当大的代价。 永城矿区近几年来，开采规模逐步扩大，因采煤引起的地面塌陷、地表裂缝，使无数良田变成沼泽，农民失去赖以生存的土地。据有关资料和有关测算结果，永城矿区万吨塌陷率高达6.85亩。目前单煤层开采引起的地表万吨塌陷率超过10亩。 据测算，全部井田开采完毕，预计可形成塌陷区面积515平方公里，占全市总国土面积的25.7％，其中70％以上是耕地。 据有关资料统计，目前已投产的矿井，每天排放污水超过5万立方米，由于矿井水中含有害物质，这些水不仅污染了地表水，还改变了土壤的性质，造成农作物大量减产。 2007年前后，永城市地质矿产局与中国矿业大学合作共同开展了《永城煤矿区可持续发展战略》研究，对永城矿区的有关情况进行调研。 “全矿区目前共规划5个勘探区10对井田，目前已有9个被开发利用。”蒋清伟说，整个矿区的设计年限为100年，但按照实际生产能力，煤矿开采的时间将会大大缩短。比如当初设计的生产能力为每年1005万吨，而去年实际产煤为1500万吨，比设计的要多出一半。 据永城市地质矿产局估算，2009年，永城整个矿区的产量将达到2000万吨，比设计的产量多出整整一倍。这些都加速了煤矿资源的枯竭。 据统计，永城市已探明的32.43亿吨煤炭资源储量中，除去近6亿吨的天然焦及部分条件较差且极分散的小矿体外，能够开采的资源储量仅有21亿吨。 为此，近几年来，在永城开展了新一轮的地质找矿大会战，重点对永城市东北部的刘河、陈官庄、茴村一带以及市西部的裴桥、大王集、马牧等地方进行了勘探。通过勘查，预计全市尚可找到1200米以浅的煤炭资源储量在20亿吨以上，有关专家并对部分煤矿区开展了煤气化的专题论证研究。 为谋求发展，神火和永煤两大集团近几年来均寻求向外扩张，神火集团在许昌投资开发了全店煤矿、梁北煤矿，在郑州合资开发了赵家寨煤矿。 永煤集团在省内除投资了平顶山、洛阳等市四个煤矿外，还在贵州开发了煤矿。 突 围 2006年10月中旬，《永城生态市建设规划研究大纲》通过专家委员会评审，标志着永城生态市建设正式启动。 在此之前，永城就在提倡“黑白经济”，“黑”即为煤炭，“白”为面粉加工业。生态城市的建设不仅包括“黑白经济”，还涵盖了“绿色经济”。“绿色经济”以芒砀山旅游区综合开发为依托，塑造另一张城市名片。 3月12日上午，记者参观了位于永城市郊区的鑫麦园粉业。远远就听见机器的轰鸣声，进入厂区后，一股淡淡的面粉香味在空气中弥漫。厂区内停放着几辆等待装货的大卡车，其中一辆停放在厂房出口处，工人正往车上装面粉。 “这装满的一车面粉准备运往哪儿？”记者问。“是运往浙江。”司机师傅笑着说。 鑫麦园粉业自2003年成立以来，专门建立了面粉检测室，并每隔一小时取样一次，对面粉的白度、湿度、面筋度等指标进行检查，保证了面粉的质量，同时，公司还特意从意大利引进了一套现代化面粉加工设备，大大提高了面粉的产量。 据介绍，永城市目前拥有日加工小麦100吨以上的面粉加工企业150多家，年加工能力15亿公斤，面粉品种20多个。生产的面粉如今已走出国门，出口到韩国、日本和东南亚等国。 永城市耕地面积l60多万亩，是典型的农业大市。粮棉油产量连续多年位居全国百强，年播种小麦140万亩，充足的粮食资源是面粉加工业发展的基础。 从上世纪80年代中期起，就开始有人在自己的庭院里干起了“小打小闹”的面粉加工业，成为第一代永城面粉产业的探路人。但是那时由于面粉加工企业规模较小，产品质量较低，品种单一，生产的面粉多在本地销售，外地市场份额较少。 针对面粉厂家分散，规模普遍较小，面粉质量不高等方面的状况，永城提出了鼓励、支持面粉食品企业发展的决定，为了促进“白色经济”迅速发展，市委、市政府及时出台一系列优惠政策。 经过几年的发展，现在永城市已有大大小小的面粉加工企业150多家，年产值20多亿元。 2005年10月12日，在北京人民大会堂，永城市被中国食品工业协会授予“中国（永城）面粉城”称号，这也使永城成为全国首个获此殊荣的城市。 2007年，永城市获得“食品工业强市”称号。作为“中国面粉城”的永城，迈入了面制品深加工、食品工业规模化、集约化和品牌化的跨越发展之路。
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