陈良栋：煤矿区队创新经营机制地探索与实践 |
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| 煤炭资讯网 | 2009-3-10 20:07:36论文、言论 | ||
作者单位：山东新矿集团华丰矿 煤矿区队创新经营机制就是实行以资产管理为纽带的经营机制，围绕资产人格化和国有资产变现以及与其相适应的经营管理制度做工作，在国有资产从生产环节中逐步退出，实现煤矿区队经营者持股经营，员工参股经营，劳动力和个人资产同时参与分配的局面的基础上，建立科学的领导制度，选贤任能的聘任制度，双向选择的用工制度和严格的考核监督制度。保证经济效益的稳步提高，使之成为煤矿新的经济增长点，为此煤矿将着重抓好以下工作。 一、积极稳妥地实现国有资产从生产环节中退出 对区队所用的设备进行资产评估，对不同的设备实行经营者持大股和设备的使用者、维护者参股经营新机制，在此基础上，重点对经营者和参股者的入股比例，经营和分配方式，以及资产的收益率进行研究和考核，在保证入股经营者积极性和资产收益的同时，要保证劳动力的利益不遭到损害。为资产经营新机制的全面推行积累经验。从而进一步调动广大职工和经营管理人员的工作和经营积极性，真正实现人人关心经营，人人参与经营，事事考虑经营，时时进行经营管理，彻底杜绝跑冒滴漏，减少丢失浪费，提高设备利用率和维护质量，从而提高生产效率，创造更多价值，保证经营收入不断提高。 二、建立科学的领导制度 实行国有资产从生产环节中逐步退出，经营者和劳动者持股经营以后，如何让经营者放手经营就成为迫在眉睫的问题，也只有解决好了这个问题，才能让经营者充分行使财产管理权、经营决策权、生产经营的指挥权和生产经营的监督权，才能从最根本上调动经营者的经营热情，才能最大限度地发挥经营者的智慧和才智。建立新的经营机制以后，作为煤矿区队，要切实转变工作作风，作到重实际，说实话，办实事，求实效，树立员工至上，管理就是服务，领导就是服务的意识，决不刁难任何一个管理人员，决不干涉任何一个项目部的正常工作，对各个区队在纵向授权上予以充分放开，让各个区队充分享有经营管理权和生产指挥权，让入股经营和参股经营的管理人员和职工充分行使资产的管理权，作为煤矿则重点解决好经营决策和资产经营的监督工作，调节好资产收益和职工劳动所得的比例，保证国有资产的增值和广大职工的切身利益不受到侵害。从而充分调动起广大职工和经营管理者的工作热情，为新的经营机制全面实施奠定基础。 三、建立选贤任能的聘任制度 一个区队乃至一个煤矿发展的好与坏，快与慢，都与其领导人员，特别是主要领导人员的思路，能力和实际的管理水平有着很大的关系，选好各个区队的经营管理人员对经营机制创新的成败有者十分重要的作用，所以必须建立选贤任能的聘任制度，对实行新的经营机制的区队，在经营管理人员的选拔上，要重点考虑：第一，在工作上有没有明确的思路，因为思路决定出路，决定工作有没有创新，没有明确工作思路的管理人员不可能管理好一个单位；第二，有没有实际的工作能力，没有较强的实际工作能力。只会说不会做，就不能团结和带领广大员工把工作干好；第三，有没有较高的管理水平，较强的经营意识，不具备较高的管理水平和较强的经营意识，就很难发现问题解决问题，无法经营好一个区队。在新的区队组建上，必须选贤任能，让那些有能力，有思路的优秀人才走向经营管理岗位，决不因人设岗，靠关系设岗。对于选拔的经营管理人员全部实行聘任制，对任何职位都不搞终身制，连续三个月出现亏损的区队经理要坚决予以撤换。 四、建立双向选择的用工制度 建立双向选择的用工制度，就是在实行新的经营机制的各个区队之间，区队经理和职工都具有双向选择的权利，区队经理可以选择职工，作为职工也有权利选择区队，如果职工认为一个区队经理不能保证他的工资收入和合法权益，甚至不能创造良好的安全环境，他就可以不再继续跟着这个区队经理工作，而自由选择其他区队，从而促进各个区队切实搞好各个方面的工作，保障职工的合法权益。 五、建立严格的考核监督制度 建立新的经营制度以后，区队的管理和经营自主权明显加大，对各个区队的监督和考核随之也要更加严格，实行新机制的区队，一是要明确经营的各项指标，制定严格的考核办法，凡是经营指标连续三个月完不成的，必须予以解聘；二是要制定严格的收益计算方式和分配方案，煤矿对收益分配情况进行严格的监督，保证职工的收入不低于煤矿规定的水平，凡是职工的收入低于煤矿规定水平的，一律提取区队管理人员的工资予以补充，连续三个月低于矿规定水平的，对区队经理予以解聘；三是建立严格的安全和质量考核制度，确保工程质量合格，职工安全环境良好，凡是安全环境差，工程质量达不到要求的，必须予以从重处罚。
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