白晓光:“墨菲定律”与“闭路循环”监管机制的效应 |
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| 煤炭资讯网 | 2009-2-8 19:50:29论文、言论 | ||
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在数理统计中有一条重要的规律：假设在1次活动中发生意外事件的概率为P，则在n次活动中至少发生一次意外的概率将越来越接近1——这就是著名的墨菲定律。墨菲将其应用于安全管理中，他说：只要客观上存在某种错误做法，或者存在发生某种事故的可能性，不管可能性有多小，当重复去做这件事时，事故总会在某一时刻发生。也就是说，只要发生事故的可能性存在，不管可能性多么小，这个事故迟早会发生。人们通过长期的安全管理实践证明了这一结论，同时也告诫了我们小概率危险事件的存在性——这就是安全的神经末梢所在。从这个意义上讲，建立健全健安全生产监管的“闭路循环”监管机制，对于促进企业的安全生产有着积极的促进作用。 安全生产监督管理要建立“闭路循环”机制，是针对当前在安全管理中存在的某些不合理管理办法提出的，因为在市场竞争日益激烈的今天，频繁的事故能使任何一家企业走向衰败与死亡。从事故分析的结果上，又总能发现：那吞噬财产、伤人性命的熊熊烈火可能就是那个忘了掐灭的烟头；那坠入山谷，带走生命的缆车，只是因为那颗小螺丝钉没有拧紧而已。而这些，正是墨菲定律中所提出的安全的神经末梢所在。闭路循环就是围绕安全生产要素和安全操作控制环节，按照“发现问题—分析问题—解决问题—总结经验—整改提高”的基本模式进行人员、操作、程序、责任、考核的职责细分，并在此基础上建立起严格的人人、事事、时时、处处监管考核的落实体系。 从网上看到一个故事，说的是一位退休的老会计师到银行取款时，发现利息少了4分钱。当他找营业员询问时，营业员说他小题大做；当他找到行长时，行长把他当成了外星人；当他来到街道派出所，警察笑得喘不过气；当他到检察院，依然没人搭理。最终，执着的他就用工资缴了律师费。当法院调查审理案件的时候，总行专业人员对工资账户进行了核算，发现每个户头都少了4分钱。按一天3万笔业务计算，一天就是1200元。终于，那位利用高科技行窃的项目负责人“浮出水面”。老会计师的“较真”，为储户追回损失近百万元。 笔者认为，做安全工作正是要有这种“较真”劲，对事故和隐患要一路追查到底，不彻底解决就誓不罢休。只要我们各行各业能把这种高度负责，对问题刨根问底的精神应用到日常安全工作中去，安全形势就会大为改观。因为只有我们管理者抓住安全的神经末梢，将可能发生的事故提前处理，这样，安全生产就有了一定之规。然而，在日常工作中，有的管理者对待“三违”行为睁一只眼、闭一只眼，多一事不如少一事；有的人不愿唱“黑脸”，只是不痛不痒地说两句；有的人碍于情面，以“下不为例”不了了之……这些都给安全工作埋下了隐患，带来了不良的后果。 矛盾观点是唯物辩证法的核心观点。对立统一规律是关于事物矛盾运动的规律。安全生产的监督管理是一个由必然王国向自由王国发展的过程，这个过程的关键是认识和把握安全生产的规律。安全管理如何决定着安全状况的好坏，只有找出导致“ 三违”（ 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的管理因素；对安全规律性问题，给予足够的研究并制定出得力措施，并实施“闭路循环“监管，这样应能促进企业的安全发展。 当然了，内因虽然决定事物发展的基本趋势和方向，但是外因对于加速或延缓事物发展的进程，局部改变事物发展的面貌起着重要作用。同时，内因和外因是相对的，在一定条件下可以相互转化。所以在分析安全问题时，还要体现矛盾分析的全面性原则，既研究整体又分析方面，从中找出主要矛盾，把握安全生产的主动权。善于抓住和集中力量解决主要矛盾， 是我们制订策略的重要的哲学依据。 企业事故特别是大事故，一般都是劳动纪律松弛、违反规章制度造成的，有时也与劳动力素质不高、设备状况不好有关。这就是墨菲定律中提出的“只要发生事故的可能性存在，不管可能性多么小，这个事故迟早会发生。”因此，企业要避免事故的发展，实现安全发展，就必须按照“闭路循环”的监管要求，要把安全生产的要求当作一项重要的规定加以落实。在管理中，要从人、机、环境工程入手，强化安全信息，强化监督检查， 强化以班组为重点的现场管理，建立以人为基础的工作标准，以物为基础的技术标准，以事为基础的管理标准以及相应的检查、考核和奖惩方法，把防、治、管、监贯穿于全过程中，实行安全管理的闭路循环。实行安全的“ 三抓三保” （ 抓当前、抓长远、抓基础，实施自主保安、业务保安、基础保安），抓安全深度的延伸，即深入事故现场严把事故调查关，正确划分责任事故和非责任事故的界限；坚持原则严把事故审查关，正确划分责任界限；实事求是，严把防弄虚作假关，正确划分瞒报与漏报界限；顶住说情风，严把事故处理关，正确划分领导责任与一般责任界限。以上的经验和做法，是充分运用矛盾分析方法，结合实际搞好煤矿安全管理的典范，值得我们学习和借鉴。 落实闭环管理，要“把隐患当作事故处理”，这是煤矿实现本质安全的根本手段。在这个“循环管理的过程中，要以时间周期为单位，对安全管理的指示、指令、制度落实形成的闭环管理系统。即指令下达——贯彻执行——现场监督——补充完善——结果反馈。通过生产调度会、安全办公会及月度、季度、年度总结会等安全会议，安排部署当期安全管理工作，对各项安全管理制度和指示指令的落实实行限时复命制，避免不回复或延时、漏复、回复不实，从而将每个时段的安全管理工作纳入一个由始而终的闭环管理系统。同时，要通过提升安全管理的境界，解决人们在思想上的误区：认为在煤矿隐患是客观存在的，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。而“把隐患当作事故处理”就是要求我们将作业环境中物的不安全因素和人的不安全行为等安全隐患消除，把事故率降到最低，直至实现零事故，从而真正实现“本质安全”。从这个角度讲，“把隐患当作事故处理”要求我们在日常管理中要做到精细化。安全隐患潜藏在煤矿生产过程中的每个环节中，在实践中人们深有体会，“事故背后有征兆，征兆背后有苗头”，任何事故都不是凭空产生的。 墨菲定律告诉我们，预防事故的发生，要充分认识到，事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生，因此，抓住每一个安全管理的细节很重要。墨菲法则重视的是可能性，包括那些小概率事件，强调事物的变化及不确定性，拓展我们思维或观察的视野，防患于未然。同时它又告诉我们不要人云亦云，要看人所未见，想人所未想，而那些地方可能会出现赚钱的机遇。出其不意也同此理，这正是某些人的法宝。正确对待事故，不要害怕失败，在纠错中成长，通过运用“闭路循环“安全生产监管方法，从失败中找到成功方法。 2003年美国“哥伦比亚”号航天飞机即将返回地面时，在美国得克萨斯州中部地区上空解体，机上6名美国宇航员以及首位进入太空的以色列宇航员拉蒙全部遇难。“哥伦比亚”号航天飞机失事也印证了墨菲定律。如此复杂的系统是一定要出事的，不是今天，就是明天，合情合理。一次事故之后，人们总是要积极寻找事故原因，以防止下一次事故，这是人的一般理性都能够理解的，否则，或者从此放弃航天事业，或者听任下一次事故再次发生，这都不是一个国家能够接受的结果。 人永远也不可能成为上帝，当你妄自尊大时，“墨菲定律”会叫你知道厉害；相反，如果你承认自己的无知，“墨菲定律”会帮助你做得更严密些。安全生产管理正是如此。
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