天府三汇一矿工会实行民主管理 打造阳光工程 |
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| 煤炭资讯网 | 2009-2-6 18:21:25经验交流 | ||
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“矿务公开”、“阳光操作”，给群众一个明白，还干部一个清白是落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，推进基层民主政治建设，保护、调动和发挥好职工积极性，发动和依靠职工办好企业的有效途径。也是加强党风廉政建设和反腐败的重要内容。在重庆必威手机登陆在线网页 投资集团及天府矿业公司党政工的指导和矿党政的领导支持下，三汇一矿工会坚持实行民主管理，矿务公开，打造阳光工程，取得了较为明显的效果，受到了广大职工的普遍欢迎。其做法在《工人日报》、《重庆工运》《中国企业员工互动平台》等传谋刊用后引起强烈的反响，被多家省市级工会网站转发。其作法和体会是： 一、提高认识 把握实质 阳光操作 天府三汇一矿之所以把矿务公开称作“阳光工程”，因为它具有透明性和杀毒功能，涵有公平公正之意。任何一个组织，没有公平就不可能有和谐，离开了监督就很难有公正。矿务公开作为构建和谐社会、和谐矿区的一种必要元素，已成为现代企业制度的重要组成部分，并转化为一种全新的管理理念和管理模式。推进矿务公开只有切中实质，才能产生应有的作用，受到职工的欢迎。矿党政提出的建设思想一矿，科技一矿，平安一矿，和谐一矿需要民主管理，阳光操作的支撑。为抓好这一工作，矿党委印发了《实施民主管理，打造阳光工程的通知》，成立了矿务公开，阳光操作领导小组，由矿职代会审议通过了有关矿务公开、阳光操作实施办法，对矿务公开、科区队务公开、班务公开的内容、形式、程序及责任追究进行了规范，并将矿务公开，阳光操作列入工会、纪委工作的重要日程常抓不懈，使矿务公开，阳光操作工作做到了有部署、有落实、有考核、有评比、有奖惩。按照党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、动员职工群众广泛参与的工作原则和运行机制，认真抓好了矿、科区队、班组三级公开，使之形成了制度化、常态化。 二、以人为本 真实客观 融洽环境 . 只有以人为本,真实客观的公开，才能激发职工干事创业的热情。矿务公开，阳光操作的生命在于真实，客观、全面、彻底的公开，才是当之无愧的“阳光工程”。那种对矿务公开缺乏正确认识的做法，在实际操作中肯定是“犹抱琵琶半遮面”，隐隐含含不露实情的公开，会使矿务公开变味，走调。矿领导深知职工是企业的主人，职工的知情权应该得到充分尊重。矿务公开，阳光操作的本质就是要还权于职工，不存在“要不要”公开的问题，而是如何更快更好地推进，并做到制度化、规范化、科学化。特别是在倡导以人为本，科学发展的今天，我们更有理由把矿务公开，阳光操作做得更准确、更彻底、更全面。按照《矿务公开阳光操作》的要求，矿层次分明地把关系企业改革发展、生产经营管理的重大决策、职工的切身利益问题、党风廉政建设情况作为常规性、制度性的内容向广大职工公开；把职工工资收入、分配，专业技术职务及专业职称评聘、干部选拔任用等职工关心的热点、难点、凝点问题作为重点，及时或定期地向广大职工公开。在公开过程中，坚持以人为本、真心实意为职工办事的原则，通过各种渠道认真地听取和征集职工的意见，尊重职工的利益所求，调整矿务公开，阳光操作的内容和方向。凡职工反映的问题，能办的立即就办，不能办的就把道理说清楚，争取职工的理解。同时，及时反馈相关信息，个别问题个别答复，具有普遍性、倾向性的问题，利用公开栏将处置情况向广大职工公开，一方面接受职工群众监督，另一方面引导职工端正对类似问题的认识，通过企务公开渠道做好职工思想政治工作。真心实意搞公开，真诚坦荡交家底，理顺了职工情绪，消除了职工误解，化解了职工矛盾，凝聚了人心，增强了职工当家作主的主人翁意识和参与企业决策、管理和监督的热情，提高了职工对企业的忠诚度和归属感，塑造了有利于干事创业的融洽环境，保证了两综一高档普采工作的顺利安装使用，融洽了人际间的和谐环境。 三、用活载体 接受监督 廉政自律 职工代表大会是矿务公开，阳光操作的主要载体。矿坚持矿与科区队两级职代会并重的原则，认真组织开好两个层次的职代会。在矿职代会召开前，广泛征集职工提案，了解职工群众关心的热点问题及呼声要求。同时，分别召开不同层次的座谈会，对矿上即将出台的安全生产、经营管理、职工福利等方案和有关政策进行讨论，集思广益。会中，做好组织工作，将年度行政工作报告、经营政策、工资分配方案、安全奖惩措施、业务招待费使用情况以及职工生活福利报告等提交职代会审议，充分落实职工代表的参政权、议政权和监督权，利用广播、电视以及公开栏等进行广泛宣传，让职工家属知矿情、议矿政、务矿事。会后，加强监督检查，保证各项决议落到实处。去年以来，对职工提案反映较多的井下安全环境差、安全质量标准化水平不高、职工居住环境差、干部作风建设、少数区队克扣载留职工工资等问题进行了重点整治，取得了较好效果。这不仅让职工直接参与了监督，还给了职工一个明白，干部一个清白，更重要的是从源头上预防和制止了不正之风的产生和蔓延。通过职工对领导干部的民主评议，使职工监督权真正落到了实处，形成了自上而下和自下而上相结合的监督制约机制。各区科队均将原有的结算工资、分配方案、奖惩情况、出勤情况、所得工分、工分值、职工个人收入、五金缴纳、自有资金使用情况公开上墙接受群众监督。综采一队职工对此深有所感的说：过去做主人啥也不知道，如今当主人什么都清楚，我们从“公开栏”中不仅了解了企业的大小事，掌握了各项政策，还知道自己的收入状况、奖惩原因。 四、抓好基层 夯实基础 强根困基 实行矿务公开，打造阳光工程，能不能持之以恒，使上级满意、领导满意、职工满意，关键在领导，根本在基层。矿十分重视区队、班组的民主管理，阳光操作的贯彻执行。在各区科队组建了科区队务、班务公开，阳光操作组织机构，职代会、班委会、民管组。完善了日清日结制衡机制，评工记分，以分计酬。将日清日结职工工分与原始登记表的工分、微机中的工分、个人上墙的工分、工资表上的工分相统一，营造了“稳定、心齐、透明、气顺”的科区队宽松工作环境。综采一队党政响亮地提出：凡是涉及职工切身利益的规章制度，都必须经过职代会或班民管组审议通过才能执行，谁进行了暗箱操作就追究谁的责任！坚定不移地打造综采铁军。建立了班务公开组织机构，成立了班委会，民管组，制定了“班组职工队伍建设”、“班组思想建设”、“班组民主管理”、“班组组织建设”制度。班组民管会由工会小组长主持，全班职工参加。生产任务、班组奖罚、奖金分配、评先救济等班组热点、难点、焦点都要在民管会上讲清楚、说明白，征求职工的意见和建议。职工若发现自己的工资与自己所得分值计算出的报酬如果有差别，可以到班组查询，经班组认真核查，发现确实有误，便立即给予改正。促进了基层队伍建设，被矿业公司授予“平安区队”称号。队长吴荣华谈到队务、班务公开的感受时说：让职工干放心活，拿放心钱是我们的工作指导思想。从建队之初，我们就将民主管理、队务公开、班务公开纳入议事日程，抓住不放，营造了政通人和、风正气顺的氛围，保证了安全生产任务的完成和超额完成。 五、体会感受 任重道远 凝心聚力 他们在矿务公开，阳光操作上进行了一些有益的探索，取得了一定的成效，是公司领导的决策正确，矿党政的重视支持，职工监督保证的结果。今后的道路还很漫长遥远，所做的工作还会更多更艰巨。实践使我们体会到要搞好民主管理工作，实施阳光操作，有以下几点必须确保。 1、抓宣传教育，确保步调一致。思想是行为的先导。推进矿务公开，实施阳光操作，不仅是每一名职工关心的问题，更是各级领导应抓好的大事。各级领导应从讲政治的高度抓好矿务公开阳光操作工作。要通过多种形式的舆论宣传教育，使企业管理人员和广大员工都能够认识到：推行矿务公开，阳光操作有利于扩大职工民主参与，加强企业的科学管理；有利于加强职工民主监督，推进企业党风廉政建设；有利于密切党群、干群关系，调动干部、职工的积极性；有利于坚持和完善职代会制度，加强企业民主管理。特别是在当前经济市场开放的大环境下，推行矿务公开阳光操作会使企业内部矛盾减少、问题变小、信访案件减少。 2、抓公开程序，确保阳光操作。推进矿务公开阳光操作的过程，是一个规范性操作要求很强的过程，具有较强的政策性和效应性。操作得当，方法得体，矿务公开阳光操作则可达到预期、健康的目的，反之，职工会认为领导在“作秀”，或认为矿、科区队在“明修栈道、暗渡陈仓”，结果导致矿务公开阳光操作流于形式。所以，矿务公开阳光操作必须严格遵循提出、审查、公开、检查、整改五个步骤。在公开形式上可多样化，如会议式公开、提案式公开、公开栏公开、多媒体公开等。在公开时间上可采用常规性定期公开、阶段性要点公开、迫切性及时公开，以达到阳光操作、公开透明。 3、抓公开内容，确保“货真价实”。职工是矿区的主人，有权力、有义务了解和掌握矿区的“家底”，从而更有效地参与经营和管理企业。所以，在进行矿务公开阳光操作时，应毫不保留的（法律规定的除外）把矿的发展规划、重大生产经营决策、收入分配、工资晋升、业务招待、干部评议结果、职称评定、养老保险、医疗保险、干部管理、合同签订、干部履职、岗位工种变动、工程招投标、产品销售、租赁承包、评先评优、计划生育、职工培训、安全生产、劳动保护等内容，进行全部公开。要消除“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”的现象，坚决杜绝“水中月”、“雾中花”现象的存在。 4、抓监督考核、确保落地有声。为提高矿务公开阳光操作的质量和水平，确保公开过程中提出的问题得到整改和落实，就必须加强监督和检查。一是要成立由纪检、监察、工会等部门组成的矿务公开监督小组，并明确各自的职责，对履职不到位的要进行责任追究。二是要建立监督检查网络，形成较完善督查体系。要通过建立健全职工代表巡视制、职工监督信息员制、设立意见箱、开通热线电话等形式，及时准确反馈公开过程中暴露出的各类问题。三是加强重点整改内容落实情况的督察，如，劳动关系是否和谐、干群关系是否紧张、重大举报、上访事件是否得到妥善处理等，以利于稳定职工情绪、缓解内部矛盾、减轻企业压力、维护职工民主权威。四是加大奖惩力度。对推行矿务公开积极性不高、态度暖昧、干部民主意识不强、没有制定具体公开措施、没有建立正常运作机制的给予严肃的处理。对于公开得好，凝心聚力强的给予总结提练、推广表彰，确保矿务公开阳光操作落到实处。
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