李朝林：六大电企能撇开国内煤市吗？ |
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| 煤炭资讯网 | 2009-2-3 9:44:34一事一议 | ||
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近日，《华夏时报》发表了一篇题为《六大电企撇开国内煤市全球大采购，煤企被迫妥协》的文章，文章抓住了我国当前的必威手机登陆在线网页 热点，反映了一些亟待解决的问题。但是，作为一名学者，文章中有些观点笔者不敢苟同，甚至持否定的看法。 下面就《六大电企撇开国内煤市全球大采购，煤企被迫妥协》中所涉及的几个观点谈一下个人看法。 一、文章标题《六大电企撇开国内煤市全球大采购，煤企被迫妥协》笔者不认同 中国煤炭工业协会元月 14日发布的统计快报显示，2008年，中国煤炭产量完成27.16亿吨，同比增加1.93亿吨，同比增长7.65%。几年来，我国煤炭产量约占世界总产量的 40% ，澳大利亚、印尼、越南等几个往中国东南沿海地区出口煤炭国家的煤炭总量还不足中国煤炭产量的三分之一。有关数据显示，2008 年世界煤炭贸易总量大约在9亿吨，就是国际市场的电煤全部供应中国，也不足中国电煤消耗量的一半，中国的电力企业离开国内煤炭市场供应将不可能生存，六大电企想撇开国内煤市必将成为空谈。 至于文中所谈煤企被迫妥协，这也不足以成立。现在煤炭企业仍根据市场规律在以销定产，有效地控制煤炭生产总量，这也是没有妥协最好的佐证。 二、文中“各电企正在积极联系澳大利亚、印尼等产煤国煤炭企业，……………从国际市场寻求稳定的煤炭资源。”这更不可能变成事实 由于国际市场煤炭资源有限，可以供应我国煤炭市场的数量也不会太多，即使可以召开国际性的电煤订货会，但订货总量不会太多，国际煤炭市场和国内煤炭市场的供应能力相比差不多可以说是微不足道，能有国内市场供应能力的 2% 左右也就是 5000 多万吨就差不多了。因此，这样的“国际性的大型电煤订货会”似乎有点太小了。用大约 2% 左右的市场份额来保证中国电煤稳定的资源供应便有点“无稽之谈”的味道。如果再遇上一点天灾人祸之类的灾难，试想哪一个国家能像中国政府那样不惜一切代价，全力以赴保供煤、保人民生活稳定呀。 另外，煤电双方的业内人士都清楚，由于印尼煤内水较高，目前我国大部分电厂尚未解决这一技术问题；澳大利亚煤炭虽质量很好但因产量和港口运输问题也很难满足要求；越南煤质高价低又有距离优势，但由于受国家出口政策的影响也很难大批出口。鉴于中国如此巨大的电煤需求量，因此对国际煤炭市场抱有太大希望的后果将会是不堪设想的。 三、文中“国际煤价已经明显低于国内煤价”说法有待探讨。 最近国际煤炭价格由于受石油价格持续下滑的影响，价格也保持在较低水平上波动。1月12 日，澳大利亚纽卡斯尔港 BJ 国际标准动力煤现货 FOBT 价格为 80.33 美元/吨；近期，该种煤炭基本上保持在80美元/吨上下波动。 先撇开相对低廉的电煤合同价格不说，进口煤炭产品到达我国南方沿海地区煤炭价格有可能和国内市场煤价持平，或低于国内市场煤炭价格。但是，目前国内90% 以上的广大区域的电煤价格则不同程度地远低于国际煤炭价格。据中国煤炭工业协会信息统计部统计2008年1~11月全国大型煤炭企业原煤平均售价为358.2 元/吨，比前10个月减少3.80元/吨，环比下降1.05% 。由于国内电厂发电量不足，煤炭出现供过于求的情况，估计到目前的平均价格只能低于11月的价格。就按358.2元/吨的原煤平均价格计算，减去焦煤、块煤等优质品种煤价格因素，估计电煤的平均出矿价格应在300元/吨左右。远低于澳大利亚80美元/吨的水平，再加上进口增值税，其价差更是悬殊了。再说，国内的电煤运到内地各个电厂的运输距离都远远少于澳大利亚煤的运输距离，试想从澳大利亚—中国港口—内地电厂，这么长长的一条运输链，届时到厂价格至少应该是当地电煤价格的3倍，甚至更高。 四、“ 发改委不直接干预煤价”是市场经济体制逐步完善的标志。 市场经济是遵循价值规律运作的，完善市场经济体制，政府主管部门就不会干预煤炭价格，这说明了我国的市场经济体制进一步完善，煤炭价格市场化改革进一步深入。在市场经济条件下，想让政府干预价格的行业往往都是想从干预中得到好处，收到实惠的行业，政府不干预商品的价格更能够体现市场面前人人平等的原则。 五、重点电煤价格合理涨价将不可避免 重点合同电煤要走上市场就要适当涨价。近几年来，重点电煤合同价格一直偏低，已成为低价煤炭的代名词，重点电煤合同价格长期低于市场价格，要走上市场，重点电煤价格就需要校正，就要和市场电煤价格并轨，就需要通过适当涨价来抛弃低价煤炭的衣钵，争得一席合适的市场地位，获得物有所值的市场价格。在当前市场煤价格与重点合同煤价格的差距大大缩小的情况下，是彻底斩断煤炭供应链中最后一点计划经济尾巴的时候了。我们只有遵循市场经济规律，让重点合同电煤获得恰到好处的市场地位，这就需要适当地提高重点合同电煤的价格，其价格适度上涨也是合情合理的。 六、“国际煤企来抢生意”不足为奇 世界经济一体化是大势所趋，近期由于全球性的经济危机，国际煤炭市场需求减少，煤价走低，国际煤炭企业为了找到销路，理所当然的要觊觎中国这个世界第一的燃煤大国，开拓中国煤炭市场。 由于中国幅员辽阔，地域广大，煤炭资源分布不均衡，煤炭产销地区严重脱节，在煤炭进出口上保持“北出南进”，既北方煤炭出口，南方煤炭进口的格局理所当然，而且在我国福建、广东、广西等沿海地区电厂早就使用进口煤炭了，就是在我国产煤大省黑龙江，也有不少企业使用来自朝鲜和俄罗斯的煤炭。 市场经济就是竞争经济，国际煤炭企业抢占国内煤炭市场，和国内煤炭企业进行竞争，这也是市场经济发展的必然结果。 七、“从国外采购煤炭自救”困难很大 由于国内煤炭需求量巨大，任何国家都不可能满足中国的煤炭需求，因此撇开国内煤炭市场，靠国际煤炭市场自救是永远不可能做到的。根据国内的煤炭产销情况，国内的煤炭用户只能靠国内煤炭来救自己。其实，更重要的还是一不等、二不靠，加快改革的步伐，以适应国民经济飞速发展的需要。 既然煤炭价格是市场化运作，电煤价格合理上涨，就被说成“一方面煤企反复无常，电企电煤供应受制于人；一方面政府相关主管部门不顾及电力企业集体亏损，决意袖手旁观，自救是电力企业唯一的选择。”的说法不仅是不恰当的，而且是完全错误的，是与市场经济规律完全违背的。 八、对于“煤价 2010 年见底”的说法不敢苟同 由于世界经济危机的影响，今年将可能是经济滑坡最严重的一年，局部时段煤炭需求、煤炭价格都有可能出现波动。但是，由于我国政府采用积极的手段应对世界60年不遇的经济危机，预计我国明年经济可能会复苏，再次逐渐攀上经济发展的快车道，煤炭价格有可能攀升。据来自电力企业的相关数据显示，去年11月我国经济已经出现了回暖的迹象。笔者认为，2010 年的煤炭价格将可能高于目前的煤炭价格水平。 “电煤合同谈判越来越有利于发电企业，煤炭企业态度已经明显缓和，预计春节过后煤电双方将能达成2009年电煤合同。”的说法值得商榷。现在，由于国家投资拉动，由于煤炭企业以销定产，不少地区都呈现出不同程度的煤炭供应偏紧，价格稳定或价格上扬的情况，因此电煤价格越来越有利于发电企业的说法目前是不成立的。 煤电双方是两个唇齿相依的行业，有矛盾、有竞争、有合作、要共同发展，这是长治久安的生存发展之计，笔者希望煤电双方依照市场经济规律，不做有违经济规律的事，本着互惠互利，共同发展的原则，尽早达成电煤购销合同。
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