2008年，石油行业努力克服世界金融危机、国际油价剧烈波动等因素对国内成品油供应带来的不利影响，认真贯彻落实国家宏观调控方针政策，采取综合措施，维护市场稳定。2009年，受国内外经济环境影响，成品油市场供需面临多种不确定因素，也会出现一些新的矛盾和问题，要继续做好总量平衡、监测分析和运行调节等相关工作，保障成品油供应，保持行业平稳健康发展。

一、2008年石油行业运行情况

（一）石油产量保持增长，成品油收率进一步提高。据统计局数据，全年累计生产原油18973万吨，同比增长2.3％。原油加工量34207万吨，同比增长3.7％。汽油产量6348万吨、柴油产量13324万吨，同比分别增长5.8％和8％。据行业统计，前三季度累计汽、煤、柴油收率同比提高0.7％。四季度受乙烯等石化下游产品市场供需状况影响，成品油收率明显升高，比前三季度提高2.8％，同比上升3.2％。

（二）石油产品进口大幅增长，消费对外依存度继续提高。据海关统计，全年进口原油17888万吨，增长9.6％。全年进口成品油3885万吨，同比增加506万吨。成品油出口1703万吨（主要是航空煤油和5-7号燃料油），同比增加9.8％，其中汽油出口204万吨，下降56.2％。据行业统计，原油消费对外依存度47.9％，比上年提高1.3个百分点。全年石油消费对外依存度达到49.8％，比上年提高1.4个百分点。

（三）成品油消费四季度大幅下降，消费柴汽比明显回落。据行业统计，全年成品油消费20494万吨，同比增长10.2％，其中前三季度增长15.2％；四季度下降3.6％，其中柴油下降8％。消费柴汽比由4月份最高的2.66下降到11月份最低的1.86。

（四）天然气产销保持较快增长。据行业统计，产量776亿立方米，同比增长11.5％；进口液化天然气（LNG）42亿立方米，增长5％；供香港29亿立方米，增长13％；表观消费量789亿立方米，增长11.2％。

（五）国际市场油价剧烈波动。2008年国际市场石油价格大起大落，呈现少有的剧烈波动状况。布伦特油价全年平均为98.4美元/桶，同比上涨35.4％。从运行区间来看，四个季度分别为96.5美元/桶、123美元/桶、116.9美元/桶和57.2美元/桶。7月份国际油价达到创纪录的147美元/桶，到12月则跌破了40美元/桶，降幅超过70％。国际油价剧烈波动对国内成品油市场产生了巨大影响，前期国内外成品油以及国内原油、成品油价格倒挂，社会资源供应减少，出现囤油投机现象，社会库存增加，造成成品油表观消费增幅虚高。9月份后市场发生逆转，表观消费大幅回落。

二、2009年石油行业趋势预测

2009年，世界金融危机继续向实体经济蔓延，主要发达经济体走向衰退的风险加大，新兴国家经济增长趋缓。受多种因素影响，国内成品油供求变化仍存在较大不确定性。预计2009年成品油消费增长率可能会处于较低水平，其中上半年消费量低于去年同期。随着扩大投资、增加内需、促进增长各项措施效果的逐步显现，成品油消费将出现回升，供大于求的矛盾将得到缓解。