贾如军：整顿“问题煤矿”为何这么难 |
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| 煤炭资讯网 | 2009-2-23 9:04:23一事一议 | ||
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2月22日凌晨，山西古交市屯兰煤矿发生瓦斯事故，据初步统计，当班共下井436人，截至22日下午6时，山西屯兰煤矿瓦斯爆炸事故已造成74人遇难。山西省煤炭工业局负责人表示，非机械化开采矿井、高瓦斯及有煤与瓦斯突出危险的矿井未建立瓦斯抽放或抽放不达标的，年产60万吨以下矿井未实现“一井一面、两掘”布置开采的，“三大系统”不能正常运行的，使用国家明令淘汰机电设备的等，共14类不具备安全生产条件的矿井一律停产整顿。（2月23日《新华网》） 几乎每一次重大事故发生后，有关部门总会作出“问题煤矿”停产整顿的表态，只不过类似的“表态”多了，人们就开始怀疑起之前“停产整顿”的效果。 曾几何时，“铁腕治矿”的声音响彻云霄，各种违法违规煤矿被勒令“停产整顿”，可是这些“问题煤矿”究竟整顿的怎样了呢？从媒体报道情况的观察，至少到目前为止，凡发生事故的煤矿无一不存在违法违规开采现象。这说明，有关部门对“问题煤矿”的整顿并不彻底、打了“折扣”；或者说虽然整顿不断，但并没有建立起安全管理的长效机制，整顿成了“一阵风”，风头一过那些吸血鬼般的煤矿便重新开张。 此次山西省煤炭工业局负责人列举的属于“停产整顿”范围的煤矿，从侧面告诉我们，至少在山西省还存在高瓦斯煤矿“未建立瓦斯抽放”或者“抽放不达标”；还存在年产60万吨以下矿井未按“一井一面、两掘”的要求开采；还存在“三大系统”不能正常运行的高风险矿井；还存在“使用国家明令淘汰的机电设备”等不具备安全生产条件的煤矿依然在照常生产的严重问题，只不过这些问题随着重特大事故的发生被暴露出来而已。 煤矿开采是一项高风险行业，即使发达国家出现亡人事故也在所难免。如果煤矿生产企业符合安全生产标准，也没有违规生产现象，事故发生率必然很低，即使偶发事故也可以被社会认可和理解。可是现在我们的情况不是这样，存在于中国煤矿企业的安全生产问题和漏洞太多，重特大亡人事故频繁发生。更为重要的是，几乎每一次矿难都发生于这些曾经被整顿过的“问题煤矿”之中。 山西省以此次瓦斯爆炸事故为契机，对全省所有存在安全问题的煤矿发布“停产整顿”令，不失为一种危机处理手段——特大矿难发生后，有关部门全面排查整治煤矿安全隐患，对所有可能影响安全的煤矿企业进行全面排查，吸取教训，举一反三，杜绝此类事件再次发生——几乎是“行政善后”的固定程式。可人们要问的是，整顿“问题煤矿”为什么这么难？整顿效果为什么难以长久？这种对“问题煤矿”的事后整顿究竟要延续到何时？希望有关部门尽快研究对策，拿出切实可行的举措，让“问题煤矿”尽早彻底绝迹——毕竟人的生命是第一位的，煤矿工人们再也等不得如此无休止的整顿了！
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