廉洁文化建设，是煤炭企业党的建设和企业文化建设的重要组成部分，关系煤炭企业科学发展的前景和进程。目前，陕北区域内新在建、改建、扩建煤炭企业廉洁文化建设基本处于起步状态，很难适应煤炭企业、特别是陕北区域内的大型煤炭企业科学发展的需要。如何尽快改善这一状态，紧密结合煤炭企业实际，制定出具有陕北区域特点、符合实际需要、利于煤炭企业科学发展的廉洁文化建设体系，是摆在各级党务工作者面前的一项重大课题。我仅以个人角度，对这个问题谈几点粗略的看法。

一、总体现状：

由于陕北区域内很多新（改、扩）建大型矿井，还相对处于建设阶段，组织建设不完善，机构设置不到位，致使陕北区域内煤炭企业廉洁文化建设处于起步阶段，建设相对滞后。

一是部分企业存在企业文化建设可以完全覆盖廉洁文化建设的包容意识，对廉洁文化建设存在轻视、淡化的观念，直接影响了煤炭企业对廉洁文化建设的重视度。

二是在廉洁文化创建工作方面，煤炭企业发展不平衡，少数单位领导重视程度不够，特别是股份制企业追求企业效益最大化，使创建工作缺乏主动性，难以紧跟企业发展需要发挥应有的作用，制约了廉洁文化建设的创建度。

三是廉洁文化建设自身存在着缺乏主体意识、创新意识，相互照抄照搬，缺乏吸引力的问题。几家企业走下来，见到的大同小异、缺乏亮点、没有特色，职工群众见惯不惯，削弱了职工群众的满意度。

四是廉洁文化建设队伍不整齐，专、兼职人员凑合应付、敷衍塞责，做一天和尚撞半天钟的心理涌动，影响了廉洁文化建设的推进度。

五是廉洁自律和作风建设规定执行的力度不够，缺乏严格的管理风范，使个别存有侥幸心理的人员，有机可乘，降低了职工群众的信任度。

二、应对措施：

应在加强廉洁知识学习上营造氛围，在围绕企业中心工作上有所作为，在融合资源打造特色上突出亮点，在制度考核落实责任上提高水平，在推进企业发展进程中发挥作用提供保障，有条不紊、富有成效的打造出具有本企业特点的廉洁文化建设新风尚，使煤炭企业的上空永远吹拂的是一缕缕的“廉洁”风，发挥企业廉洁文化建设应有的风貌和作用。

1、加强学习、注重落实、营造氛围

以学习实践科学发展观活动为契机，重点学习《党章》、胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话以及党纪条规等内容，重温中纪委“七个不准”、“八项规定”，认真制定廉洁文化建设方案，提高区域内煤炭企业对廉洁文化建设重要性的认识，落实好理论学习、联系群众、廉洁勤政、廉洁文化建设等方面制度，形成全员参与的氛围，提高对廉洁文化建设的重视度。

2、围绕中心，突出作为，加快创建

有作为，才有地位。要紧紧围绕企业发展中心，制定切实可行、富有成效、易于操作的廉洁文化建设细则，通过专项行动、专题活动的开展，突出廉洁文化建设的具体作为，以实际作为，赢得大家的理解和支持，使领导层、管理层、员工层形成一种积极创建的倾向，从中把握创建机遇，提高创建水平，加快创建步伐。

3、突出特色，打造亮点，融合资源

要紧密结合本企业实际，把廉洁文化建设与企业文化建设相融合，与企业安全文化建设相融合，与企业思想作风建设相融合，以弘扬廉洁理念为重点，创新建设途径，突出廉政特色，开展主题活动，打造廉洁亮点，整合制度规范，丰富活动形式，拓展教育内容，加强考核检查，推进廉洁文化建设向纵深发展，逐步探索建立具有本企业特色的廉洁文化建设体系。

4、落实责任，制度考核，提高水平

完善制度措施，将廉洁文化建设目标细化、量化，进行纵横分解落实，落实纪检监察人员的责任，把纪检监察责任和工作成效与工作付出挂钩，从严考核，奖罚分明，末位淘汰，完善纪检监察机制。巩固纪检监察组织，选拔和任用具有强烈责任心和使命感的人员参与廉洁文化的创建工作，通过走出去，请进来等交流形式，不断提高创建水平。

5、结合实际，发挥作用，提供保障

廉洁文化建设是一项系统工程，需要领导重视并率先垂范，需要相关部门紧密配合、协同作战。结合陕北区域内煤炭企业廉洁文化建设处于起步阶段，建设相对滞后这一现状，积极引入具有超前建设理念、建设方式的廉洁文化建设成果，坚持教育在先、规范行为在前，把自律与他律、制度与文化、惩治与预防有机结合于廉洁文化建设中，并融入到党风廉政建设的各个环节，融入到经营管理、工作生活的各个层面，尽快发挥廉洁文化清心润肺、滋养身心的作用。同时，加大对不廉洁行为的追究、曝光、惩处等执行力的力度，使有不廉洁行为倾向的人员，悬崖勒马；使职工群众从事实中看到企业惩治腐败、营造廉洁文化建设的坚强决心，敢讲真话、敢说实话，形成众人齐参与，共同搞创建的廉洁文化建设的长效机制，打造出扎根群众、相信群众、依靠群众，富有特色、易于实战的煤炭企业廉洁文化建设格局，为煤炭企业的科学发展提供坚实有力的保障。

本网通讯员：丁伦义

编 辑：火花