在辽阔的鄂尔多斯高原上，有一座单坑产能亚洲第一，被业界称为世界露天先进设备博物馆的准能公司又添新丁。

　　一台年租金300万元的雷达监测边坡安全系统，24小时守望着对面65米的高台，随时观测边坡上的岩石与泥土变化动态，以防岩石滑落和泥土坍塌造成设备和人员伤害。

　　在金融危机影响，各种会议经费下调30%，招待费下调10%的大背景下，准能公司在黑岱沟露天矿配置如此高昂的安全监控设备，出手可谓“大方”。

　　“欠啥不能欠安全帐”准能公司安监局常务副局长战德仁道出了个中原因。

　　这既是一句誓言，也是一种决心。准能公司上下正是带着这样的理念，以驻守员工生命第一道防线为己任，从2009年初开始，就打响了以打造本质安全型企业为核心的安全管理上水平攻坚战，经过一年的努力公司安全形势已经达到了可防、可控的稳定局面。

预控：从打造本质安全入手

　　“在整个神华集团，井工矿有现成的本质安全实施方案可以借鉴，露天矿却没有。”准能公司董事长马军在多次会议上忧心忡忡地说：“作为神华集团的重要生产单位之一，我们不仅在产能和引进高科技先进设备上做贡献，还要在安全管理上争取领先地位。”

　　他的一席话，道出了准能公司打造本质安全型企业的决心。从去年开始，在借鉴了神东井工矿本质安全实施方案的基础上，按照准能公司多年在质量标准化实施中积累的安全管理经验，以开展预防为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，不断探索提高，努力在生产过程中做大人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，从而实现人员、机器、环境、管理的本质安全为目标，创造性地制定了一套适合准能公司管理需要的本质安全体系。

　　在推进过程中，公司按照“以点带面，全面铺开”的原则，将黑岱沟露天矿、设备维修中心作为本安体系建设和实施的试点单位，安监局等有关部门对此项工作的开展给予检查指导，及时纠正存在的问题。

　　基层各单位成立了专门的体系管理部门，对本单位岗位危险源进行分级梳理，整理成册，做到责任到人、预案可靠、危险源可控、事故可防。

　　目前，黑岱沟露天矿、设备维修中心、选煤厂、炸药厂本质安全管理体系已经建成，并开始实施。其他单位也都结合各自的实际，将质量标准化工作与本安体系有机结合大力推进。

　　为了强化此项工作的顺利开展，公司将本安体系落实情况考核与安全风险抵押、安全结构工资挂钩，每季度进行一次考核验收。同时，深入开展隐患治理专项行动，促进了各单位自查隐患的积极性。今年，公司共组织7次较大规模安全检查，查出一般隐患488项，均按照 “检查、整改、复查、考核”的本质安全体系闭环式管理要求进行整改。

　　对全公司安全重点部位的危险源辨识进行梳理，统一制订风险源预控措施，突出重点部位重点管理。针对黑岱沟露天矿高台阶作业存在的安全隐患，公司引进先进的边坡雷达滑坡探测技术，提高了高台阶作业的安全可靠性。

预防：从责任体系落实入手

　　“从当矿长那天起，我每天24小时如履薄冰，总怕安全上出事。”黑岱沟露天矿矿长张勇接受采访时说：“安全上一旦出事，不论大小都影响企业的稳定发展和员工家庭幸福。”

　　张勇在黑岱沟露天矿当矿长近4年时间，只要遇到刮风下雨，他虽然白天忙碌了一天，晚上还要到采场的重点部位去检查。今年，仅他的妻子就已经在大雨天陪他检查了2次。

　　“我不是对大家不放心，而是身肩的安全责任，使我必须在恶劣天气情况下，到现场看看心里才踏实。”张勇解释说。

　　从张矿长的身上，不难看出准能公司落实安全责任的力度。每年准能公司都要层层签订安全生产责任状，把安全生产任务指标落实到基层。同时，将安全风险抵押金的范围延伸到一线生产班组长，让班组长既有压力，也有了抓安全的积极性。

　　今年，准能公司明确了外委施工队安全管理责任，重新修订《准能公司承包商安全管理办法》，严把在建项目“准入关”和施工单位安全资质审查关。工程项目招标前，安监局对竞标单位的安全资质进行严格审查，资质不合格的单位不准参加竞标；对于已经施工的单位，由安监局重新审核，发现资质过期或者缺项的，要求立即停工。
“重大隐患失控，就是事故。”这句话对于准能人来说并不陌生。“一切工作为安全让步”是准能人对安全的态度。今年，一家外委施工队，在施工过程中，没有按照标准施工，安监局检查时，发现了好几处一般性隐患，立即当做事故处理，并责令其停工整顿。当时，虽然剥离任务较重，但公司领导却旗帜鲜明地支持安监局的做法。

　　如今，在准能公司已经建立了“目标一致，工作同步、责任同负、风险共担”的安全管理运行机制。

　　各级安全生产第一责任者居安思危，恪尽职守，始终将改善作业环境、防范事故、关爱员工生命健康放在各项工作首位；分管领导严抓细管，把好分管范围安全关；基层管理人员靠前指挥，跟班作业，及时解决现场存在的各类问题；各级业务保安部门各负其责，各尽所能，认真抓好业务保安工作；岗位人员遵章守纪，认真履行安全生产职责。真正体现了“安全生产、人人有责”，形成了一级管一级，层层抓落实的良好工作氛围。

　　预教：从安全文化渗透入手

　　“当你跨出家门的那一瞬间，我就不自觉地跑到窗前，望穿你回家的路……爸爸只要你安全回家，我们就是一个完整的家……”维修中心轮胎维修车间李海亮的儿子在信中对爸爸说。

　　“虽然我不可以代替你上班，但是我可以做到不让你带气上班，不带疲劳上班、不带情绪上班。”这是洗煤厂刘子厚的妻子王莉玲送给丈夫的安全寄语……

　　类似的安全家书、寄语将准能公司安全文化建设掀起了一个高潮。

　　准能公司开发建设以来，十几年的文化积淀，造就了准能公司独特的企业文化，作为子文化的安全文化，不论从理念灌输，还是载体创新，都探索出了一套成熟的适合自身发展需要的成功经验。

　　今年,在“安全生产月”和“百日安全”活动期间，公司广泛宣传，大力营造安全氛围，举办了以“关爱生命、安全发展”为主题的演讲比赛和安全文艺晚会；发行“安全文化手册”等安全活动；二级单位也相应开展了安全演讲、事故案例学习讨论、一封家书等形式多样的安全活动。通过这些活动的开展，潜移默化地教育员工遵章守纪，规范了员工的操作行为。

　　“抓安全没有旁观者”这已经成为准能人的共识。抓安全不仅仅是丈夫的事情，准能公司通过一系列行之有效的措施，将安全管理延伸到家属中去。大准铁路安排员工家属添乘机车，感受丈夫的辛苦，尽到“好路嫂”的职责。黑岱沟露天矿除了表彰没有“三违”员工外，还要让他们的家属也走上领奖台，和丈夫一起共享安全生产的荣耀。

　　走进准能公司基层区队、车间和班组，有关安全的排版、橱窗比比皆是。新闻中心电视、报纸的安全系列节目，大卡车上的安全调频小广播，班前会的安全知识互问互答……都为员工营造了学习安全知识的良好氛围。

　　抓安全一丝不苟，反“三违”常抓不懈。这是准能人对待安全生产的一种境界，有了这样的境界，准能公司不仅在2009年能创造一个安全年，更重要的是在以后的日子里同样可以铸造新的辉煌。

本网特约记者：詹光明 通讯员 王德利

编 辑：西江月