雨季奉献给大地，岁月奉献给季节。在新中国成立60周年的喜庆日子里，始建于上世纪80年代，成立于上世纪90年代的神华集团，通过几十年的建设和发展，各项工作取得了举世瞩目的成就，尤其是安全生产工作功不可没，为新中国成立60周年献上了一份厚礼。

神华集团喜迎新中国成立60周年之安全篇

本网记者 张学文

在2005年一次大型安全工作会议上，有记者问神华集团董事长：“神华集团作为一个跨行业、跨地区的大型必威手机登陆在线网页 企业，您考虑最多的问题的是什么？”董事长回答：是安全生产。记者又问，您真的把安全放在第一位了吗？董事长只回答了四个字：“安全为天”。
在安全工作上谁都不敢打保票，但始建于1985年、成立于1995年的神华集团，通过强管理、强人才、强科技、强文化，为中国乃至世界的安全生产树起了一个个新高度。
从上世纪90年代末的10万员工，到本世纪初的20万员工；从1998年以来在原煤生产每年以千万吨级增长的情况下，从煤电路港油一体化模式的运行中，从产运销一条龙经营中，安全生产杜绝了3人以上重大人身伤亡事故，煤炭生产百万吨死亡率最低时为2008年的0.018，最高时为2006年的0.064，大大低于国内外最低水平。多年来，铁路、港口、电厂均取得了良好业绩，安全生产一直领跑着全国乃至世界进程。

安全管理：让高危行业事故率保持最低

神华集团所从事的煤、电、路、港、油、化行业大部分都具有高危性，通过良好的管理能将高危行业的事故率降到最低，他们无愧于时代，无愧于使命，无愧于神华事业。
一位煤炭行业的专家说，要搞好煤矿的安全工作，管理上必须要做到两点：一是硬件管理要上去，就是投入不能欠账；二是软件管理要跟上，规章制度要管用。对于这两点，神华集团都有突出的表现。
煤炭是我国的主要必威手机登陆在线网页 ，占我国一次必威手机登陆在线网页 消费的６７％。从２００１年到２００４年，我国煤炭产量每年增长２亿吨以上，安全欠账问题突出，事故频发，而对于神华集团来说，安全投入资金不断增加，确保了安全生产。 1999年至2008年，累计投入近150亿元，用于煤矿矿井技术改造及铁路、电厂、港口的安全专项治理。
煤矿的岗位在井下，铁路的岗位在线上，港口的岗位在航道，电厂的岗位在车间，安全隐患在各行业一线岗位，是安全生产的大敌。为了消除安全隐患，神华集团下定了决心：“如果资金不够，宁可把全集团的员工工资下浮，也要把隐患根除”。 在这种思想的指导下，他们按照集团总经理常务会议纪要的要求，提足、用好安全技措资金，还按照国家规定的最高标准提取安全技措资金，最高提取额达31元/吨，仅此一项，每年提取金额达9亿元以上。
对重大隐患的整改，他们该投入的投入，决不能含糊和犹豫。针对“一通三防”专项整治和每次安全大检查查出的重大隐患，及时召开专题会议研究、制定与落实整改要求和整改措施，按照“四定”原则限期整改。不断增加安全隐患整治的投入，并对瓦斯涌出异常的矿井和采掘工作面，坚决实施停产整顿，2005年不惜上亿元的经济损失与2281名职工待岗，果断、主动地对两个高事故率、高瓦斯矿井实施了永久性报停。
出台了《中国神华必威手机登陆在线网页 公司安全奖惩办法》，下发了《神华集团公司关于加强安全绩效考核的指导意见》，把干部和一般员工的收入与安全管理效果紧密挂钩。煤矿员工安全绩效工资比例达到30％以上，最高达50%，地面单位达20%以上。
“三违”是安全管理中最大的隐患。神华集团对近年来百起事故的调查，发现“三违”事故占98%。为此，他们不断加大处理力度，让“三违”人员既丢面子又丢票子，处理安全事故按照“四不放过”原则，对一起顶板事故的责任者，从矿长、生产副矿长、总工程师、安监处长、综采队长等分别给予了警告、记过、记大过处分。仅2006年就查处 “三违”8192人次，罚款700万元，“三违”现象明显减少。
建设高产高效矿井，为安全提供保障。在建设神东矿区时，从开建之初就大胆突破传统观念，坚持以高起点、高技术、高质量、高效益、高效率的方针引领矿井的建设布局，着力从设计、组织、设备、队伍等方面进行超前创新，创建“一井一面”、“一综两连”300人年产千万吨的高产高效模式，建成大柳塔等7个千万吨矿井（群）、补连塔等3个千万吨综采工作面、榆家梁等3个自动化工作面和上湾等5个300米加长工作面，走出了一条具有神华特色的安全高效发展模式。产量过亿吨、亿吨零死亡，神东创造了安全生产的奇迹，党和国家领导人到神东矿区视察时赞扬神华是“中国煤炭工业先进生产力的代表”。
让安全质量标准化活动深入人心。从2004年结合“质量效益年”活动，开展了“学习上湾煤矿，全面提升质量标准化水平”活动，先后在上湾煤矿和黄骅港召开安全质量标准化现场会，掀起了全面开展安全质量标准化建设的新高潮，矿井的井下采掘机运通系统及地面服务设施进行标准化治理，管理水平有了质的提高；包神铁路公司以攻坚战的形式开展“内强素质，外树形象”和“达、升、创”活动；国华电力公司建立了一套以风险预控为核心的安全质量标准化体系，成为全国电力行业与集团公司的样板企业之一。
在不断强化安全管理的过程中，神华集团坚持走新型工业化道路，推进高产高效矿井建设、集约化生产；坚持安全质量标准化建设；坚持科技进步与技术创新；坚持安全高投入，强化安全责任制的落实等“四坚持、四强化”，把安全工作推向了一个个新高度。

安全人才：点燃神华腾飞的梦想

安全是一切工作的基础，安全生产工作的人才是成就神华事业的保证。多年来，神华集团依靠人才强企、坚持走新型工业化道路，通过精干高效、高产高效，取得了良好的经济效益和社会效益。
在神华集团的安全管理过程中，先后多次遇到过人才短缺的问题。如原神东公司成立后，综采设备由3套增加到11套、连采由4套发展为28套，新型设备的大量引进，像这种裂变式的增长在神华煤、电、路、港、油各板块都表现突出，导致了安全管理岗位的迅速增加，安全管理人才稀释现象增多。
为了解决好这个问题，他们想方设法吸收大学生，吸引和培育安全管理人才。神东从2003年开始，两年招收1000多名大中专学生，选送了71名子弟到大同煤校学习，通过细致的工作让优秀人才留在生产一线。用优惠政策接收高技能、高技术人才、采矿及相关专业的大学毕业生。鼓励、提倡各煤炭公司与煤炭的大专院校、职业技术学校采取多种形式联合办学，定向培养企业需要的专业技术人才，把懂安全、有技术、会管理的专业人才充实到安全生产一线从事生产技术管理工作。
采用校企联合的方式招揽人才，原乌达、海勃湾矿业公司积极与内蒙工业大学联合招收采煤专业40人、机电40人，乌海煤焦化公司选送近300人到包头煤校培养、自培等。与清华大学、西南交通大学、辽宁技术工程大学联合组织MBA管理知识培训班，开发了铁路运输多功能仿真培训系统，同时，经常组织操作技能大赛，提高了职工操作技能和安全素质。
在安全人才培养上，加强不同层次的安全教育和培训，组织管理人员参加管理知识、矿山救护指挥、消防检查和管理、抢险救灾和应急救援等方面的培训，提高决策能力和安全生产指挥能力。成功引进和推广了NOSA安健环管理体系，率先在神东矿区获得了NOSA三星级认证，实现了与国际安全生产管理体系的接轨。同时，全集团安全管理人员和特殊工种人员都做到了持证上岗。
健全安全培训组织机构，建立了38个培训基地和相应的配套培训设备，从缺什么补什么、培养什么的角度出发，让每一名员工都熟悉本岗位安全生产的规程和要求，并规定凡未经培训、教育或不到位的，一律不得上岗作业，对所有的从业人员进行安全生产培训， 针对新工种、新岗位、新工人，注重强化全员安全技能的培训，培训面达到了100%，特殊工种持证上岗率达到了100%。
实行安全管理人才的公平竞争机制，以人才资源能力和素质提升为主题，以人力资源结构调整为主线，以制度和机制创新为动力，以开发人力资源为关键，以保障企业发展、增强企业竞争力为落脚点，对部分管理岗位、专业技术岗位和技术含量高的操作岗位，进行了公开招聘，对安全管理人员推行了竞聘上岗。安全工作成了成就干部、成就事业的新亮点。

安全科技：谱写神华不败的神话

2006年6月28日，《中国青年报》刊登了题为《煤炭安全：神华的煤矿为啥事故少？》的文章，当时在社会上引起了很大反响。该记者采访时，神华集团科技部总经理顾大钊说：“如果全国所有煤矿都达到神华水平，2005年全国死于矿难的人数，就会由6000多人降至40人。神华的重要做法就是依靠科技进步，立足超前预防，提升防御灾害的能力。”

靠科技保安全、强企业是神华集团的致胜法宝。

在煤矿建设上，突破传统矿井设计理念，优化采掘设计，大胆引进和采用先进的技术和设备，实现高产高效，通过采用国际先进技术进行采掘设备的研发和优化，首创综采工作面辅巷多通道快速搬家技术，使我国短臂开采实现了综合机械化，特别是把计算机网络与通信技术运用到采煤控制系统中，形成了一个集成、高效、覆盖矿区全过程的综合管理信息系统。应用先进设备解放生产力，2007年神华集团55个生产矿的采煤机械化率达到了97.5％，掘进机械化率达到90％，达到了国内领先水平。
在铁路建设上，从包神铁路、神朔铁路到朔黄铁路，坚持高标准严要求，在原有技术基础上不断创新提高，形成勘察设计、隧道和特殊路基施工等多项重要的建设技术，创造了多项国家纪录。黄骅港建设首次在开放海域采用大泥袋技术进行引堤护岸施工，采用超大面积真空预压技术进行造陆地基加固技术，项目投资大大节省，并提前三年竣工。
在电厂建设上，国华电力公司积极推进新技术的应用，积极采用烟气脱硝、空冷、海水淡化、水循环利用等新技术，积极研究锅炉结渣防治技术，提高资源利用率、提高环保效益。台山电厂在国内首次采用石灰石－石膏湿法烟气脱硫装置并一次试运行成功。
科技兴安是神华集团多年来坚持的发展战略，科技创新的管理和开发体系进一步完善。在现有的煤、电、油三个技术分中心的基础上，成立了神华集团技术中心，正在申报国家级企业技术中心；神华博士后科研工作站得到国家人事部批准。神华已被国资委初步确定为中央企业10家“创新型试点企业”之一。
让信息化建设服务于安全生产，积极推进两总部开通OA办公自动化系统，各子（分）公司安全监测系统可靠、便捷。
围绕矿井瓦斯治理、煤直接液化关键技术、港口航道疏浚技术、铁路加密红外线轴温探测系统、轨道动态管理系统、桥梁晃动检测和加固方案等方面进行专题研究，积极加强安全生产科学研究和技术开发。国华电力公司针对俄制机组存在的发电机定子线棒端部磨损、汽机末级叶片裂纹、锅炉四管漏泄、空预器中心筒裂纹等问题展开技术攻关，实现四台超临界机组的安全稳定、经济运行。铁路部门应用高科技手段，开发弓网自动监测系统、车号识别系统、车辆状态监测系统，提高了安全管理水平。
不断加大科技投入，神华集团近年来每年的科研经费投入超过4000万元。神东、神宁积极采用井口自动检身系统、井下人员定位系统，试验成功了负压诱导式除尘系统、吸附除尘和气压水幕除尘；铁路与车辆厂合作研发适应神华铁路的C70专用车，提高运行安全系数；神朔铁路在全线坡度最大的南梁、桥头两处安设不间断电源自动过分相装置，不仅大大提高了运输效率，压缩了列车运行时间；黄骅港投资40多万元购置DGPS卫星导航系统，新购置25吨门式起重机，起到安全防护作用。

安全文化：让神华大旗高高飘扬

人常说：“制度管言行，文化管精神。”
在神华集团，安全管理的理念、思想、境界总比别人高一筹，高层领导对安全工作的认识和理解更有其独到之处——
“作为世界最大煤炭经销商，抓好安全生产，我们别无选择，只有挑战自我，自我加压，奋勇前行，顽强拼搏，开创新的业绩。”
“神华集团的安全工作不仅代表了企业形象，也代表着行业形象、地方形象、国家形象。”
“党和国家对神华的安全工作充分肯定，寄予厚望，我们不仅要在稳定市场、调节供需方面发挥控制力、影响力和带动力作用，更有责任、有义务在煤炭行业率先建成本质安全型企业，在保障安全方面发挥控制力、影响力和带动力作用。”等等，这些高屋建瓴的安全管理新思想，为神华集团安全管理工作不断注入了新的活力。
具有神华特色的安全文化，既要有力度、硬性管理，又人性化、能使各方接受；既全面适用，又有可操作性。神华集团良好的安全文化氛围提升了员工的精、气、神，为神华大业注入了活力。
具有煤电路港油一体化、产运销一条龙的神华运营模式，造就了神华集团独具特色的安全文化，煤炭是神华的发展之本、扩张之基、利润之源；电力是神华煤炭市场的稳定器、科学管理的排头兵；铁路是神华的经济命脉，是稀缺资源，也是重要产业和绿色通道，是经济增长极；港口是神华产业链的重要关口，是环渤海经济圈上的璀璨明珠，也是极具发展潜力的战略资源；煤制油煤化工是神华的种子业务，未来发展的希望，是新的经济增长极。为了做好安全工作，在神华集团有两个“雷打不动”：每年第一份文件是安全生产文件雷打不动，每年两次的安全专题会议雷打不动。
以人为本是神华安全文化的核心，“两个理念”是神华安全文化的集中体现。神华集团敢为人先，2006年提出“煤矿能够做到不死人”、“煤矿瓦斯超限就是事故”安全管理的“两个理念”，在煤矿全面实行后，他们将这“两个理念”及时推广到了电厂、港口和铁路。
神华在全国首先提出“煤矿可以做到不死人”，这是一个不小的挑战。企业生产做到不死人，不要带血的煤、带血的电、带血的运输、带血的必威手机登陆在线网页 工业，这是一个多么超前的安全管理理念，是一个多么有特色的安全文化亮点。
营造安全文化，加强安全意识、安全行为和安全制度等安全文化建设，按照“全员覆盖、面上普及、岗位强化、突出重点、注重实效”的原则，加强安全教育培训，切实提高员工操作技能和安全自保互保能力，完善“九位一体”安全管控体系，齐抓共管、群防群治，形成全员、全方位、全过程抓安全的强大合力，是神华集团安全文化建设的不懈追求。
弘扬改革、创新、实干、奉献、团队、争先“六种精神”，培育了“珍惜生命，关爱安全”的安全价值观。
培育风险预控管理理念，建立安健环品质文化，各相关单位以未遂事故管理为基础，鼓励员工重视风险，以闭环管理为手段，实现持续改进，党政工团齐抓共管安全的内涵和外延进一步拓展，提高了人人关爱安全、关注健康、关心环保的意识。
重视职业健康，体现人文关怀。以职业病防治为重点，从危害源治理、劳动保护器具的发放等方面，切实采取措施，减少粉尘、噪音、有毒有害气体等各种危险源对员工的伤害，由神华集团公司现任董事长张喜武倡导的神东“最幸福矿工”工程，开创了全国煤炭企业的先河，良好的安全环境使神华员工职业病防治和控制达到了国内领先水平。
良好的安全管理文化，促使了安全管理实现了“五个转变”：即安全管理目标从“零事故”向“零三违”转变，班组管理方法从被动约束向主动自控转变，员工安全素质从思想认知向行为体现转变，员工安全态度从“要我安全”向“我要安全”转变，企业由“生产型”向“本质安全型”、“学习型”、“和谐型”、“创新型”转变。
安全未来：继往开来打造“百年老店”
安全工作只有起点没有终点。2009年，神华集团以张喜武董事长为首的新领导班子上任后，对安全工作要求更高了，目标更远大了，信心更足了。
对于集团的发展目标，他们出炉了“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”的战略构想，从今年起计划在5年内，在煤炭板块产销量将达到5.5亿吨以上，并形成一个2亿吨、四个1亿吨、一个5000万吨、四个2000万吨规模的煤炭基地。在铁路板块运营里程由1500公里增至2700公里，货物周转量由1230亿吨公里提高到2400亿吨公里左右。在港口板块黄骅港和天津煤码头的吞吐能力由1亿吨提高到2亿吨。在电力板块装机容量由2100万千瓦增加到5300万千瓦左右（包括火电装机4300万千瓦、资源综合利用700万千瓦，风电300万千瓦）。在煤制油煤化工板块，形成规模经济，油品产量172万吨、化学品270万吨、天然气12亿标准立方米，资产总额、销售收入、利润总额均将达到更高层次。
为了实现这个目标，安全工作是基础和保证，他们从年初就着手做了大量扎实有效的工作。
一是在深入学习实践科学发展观活动中更加完善了安全生产工作。全集团通过学习实践，统一了广大党员干部的思想意志，解放了思想，开拓了视野，明确了发展方向和发展目标，推动了各项工作，安全生产杜绝了重大伤亡事故和重大机电设备事故，原煤生产百万吨死亡率为0.018，创造了国际煤炭安全生产新成绩。
二是理顺了安全管理程序，安全管理更加顺畅。将神东分公司、万利分公司、金烽分公司、神东公司4家企业重组整合，成立了神东煤炭集团，从安全管理、人员、设备、技术、资源等实现了共享和资金的集中使用，为把神东矿区的企业做强做大、保持行业龙头企业地位奠定了良好基础。成立了集团公司安监局，进一步明确了安全管理责任，使安全工作更加有条有理。
三是开展“百日安全”活动。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以查隐患为载体，以抓整改为手段，以促管理为途径，以创水平、保安全为目标，按照“排查要认真、整改要坚决、成效要显著、管理上水平”的总体要求，为迎接新中国成立60周年创造了安全、稳定的环境。
通过大量周密细致的工作，各板块取得了良好业绩。煤炭生产高位运行，各生产单位今年上半年进一步强化生产技术、采掘接续、新井新面投产、设备维护保养、生产工艺改造等方面的工作，充分挖掘骨干矿井的产能，确保了主力矿井的稳产高产；路港安全运输全力推进，四铁路公司运输施工“两不误”，较好地完成了运输和施工任务，多项指标创历史新高；电力企业逆势图强，在国内电力需求下滑的情况下，充分发挥集团煤炭市场“蓄水池”作用，积极开展低质煤试烧，为集团外销煤质的稳定提高做出了贡献，扭转了从去年第四季度以来发电负荷率下降的不利局面。
对于神华集团来说，压力最大的是安全，但工作中让人最自豪的也是安全，因为在安全生产上他们创造了新高度，在国内外保持了良好的声誉，他们无愧于党、无愧于祖国、无愧于人民、无愧于企业。
恩格斯曾说过，零，不止是一个非常确定的数，它本身比其它所限定的数都重要，比其它一切数都具有更丰富的内容。对于神华来说，“零”已不只是一个数字的符号，而且是一个具有独立意义的安全生产目标，蕴含着安全生产的两个重要理念，这就是“煤矿能够做到不死人”、“生产过程中瓦斯能够不超限”。要“零死亡”、“零超限”。今日神华，在安全管理“两个理念”的统领下，正在用科技牢铸“零”，靠管理书写“零”，以素质追求“零”，全力向“零”进军！

本网特约记者：张学文

编 辑：徐悉