进入十月以来，全国各地煤矿安全事故总量大幅上升，重大事故接连发生。已经引起了安全监管部门及煤矿企业的高度重视，国家安监总局局长骆琳在十月十五日就表示，节日期间停产的企业在节后陆续恢复生产后，由于自身安全保障能力差，再加之停产后正常作业循环被打断，生产安全条件、员工精神状态都发生了变化，这些企业复产后极易发生事故。对此，笔者认为，煤矿安全管理是一个系统工程，如何在现有的安全管理形式上实现新突破，切实保障今年最后一个季度的安全生产，当务之急是建立一个完善有效的安全管理控制体系，并应从以下方面着手。
 
       一、加强员工安全教育，树立安全制度意识。煤矿安全管理涉及安全工作的方方面面，任何一项具体的工作都需要有人去执行和管理。要想做到事事有人抓，事事有人管，煤矿企业的决策层和管理层就必须加强对安全生产的关注和指导，明确各级安全管理的第一责任人，全面履行对安全工作的直接领导职责，强化管理中的每一环节，构筑强有力的安全制度建设防线，培养本质安全型员工。通过出台激励机制，培育浓厚的安全学习氛围，让员工对执行各项安全制度逐步形成自觉行为，形成“全员抓安全建设，全员参与安全管理”的良好局面，使安全监督环节前移。

 
       二、规范安全管理制度，提升安全管理水平。各级安全监管人员必须要全面贯彻各项安全规章制度，消除潜在安全隐患，规范员工操作行为，组织安全、技术、生产等相关职能部门对各项安全规章制度和操作规程进行全面梳理完善规范，建立常态化的考核约束机制。层层签订安全包保和互保责任书，明确责任，构筑约束机制，消除事故隐患。进一步明确生产单位和安全监管部门的工作职责，在日常工作中建立部门与部门之间、工种与工种之间、岗位与岗位之间有效的相互协调机制，相互监督、相互协调，营造层层设防、处处把关、事事监督、人人遵守执行规章制度的良好安全氛围，形成矿、部门、区队（班组）、岗位三位一体的安全监管模式。

 
       三、加大安全检查力度，增强安全监督效果。在查补安全漏洞、完善安全管理制度的同时，企业应加大制度执行力度，将相对滞后的事后追查防范关口前移到未发之前，实现关口前移、重心下移，充分发挥现场巡查和岗位自查作用，建立健全以常规检查、定期排查、岗位互查、零点巡查、突击检查等安全监督检查形式相结合的长效机制，形成环环相扣的安全监督检查局面。加大对班班工程质量验收、管理层安全履职和现场安全督查的检查力度，堵塞安全监管漏洞，对查出的隐患和问题，要根据谁主管、谁负责的原则，加大追究考核力度，严肃处理，同时还要充分调动党员、团员、群监员、安全员、青安岗员等人员的安全积极性和主动性，发挥他们的安全生产第二道防线的现场督查优势，早发现，早处理，把排查出的隐患和问题消灭在萌芽状态，确保煤矿安全生产。

本网通讯员：杨涛

编 辑：火花