强势推进信访稳定 促进矿井和谐发展 |
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——记河南平禹白庙矿信访工作 |
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| 煤炭资讯网 | 2009-1-5 2:47:26党群工作 | ||
近年，平禹白庙矿按照信访工作原则，紧紧围绕和谐稳定中心工作，以落实职工是第一牵挂为核心，以建立信访稳定工作长效机制为主线，以健全完善信访工作制度为保证，认清形势、提高认识、明确责任、化解矛盾，狠抓落实，今年以来无发生一起越级和集体上访事件，个人上访为零，确保了矿区稳定，促进了和谐发展。 一、理清思路，发挥党委统揽全局作用 白庙矿人员多，历史遗留问题也比较多，加上繁重的矿乡工作，解决难度大，出现了事多钱少的突出矛盾。历史遗留问题和企业发展中的矛盾相互交织，稍有不慎就可能激化矛盾。为促进矿井的稳定，矿党委多次召开信访稳定工作专题会议，反复强调“全矿干部要树立辨证的稳定观，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任，稳定也是政绩”。提出了“一个中心，四个加强，两个提高的工作思路”，即：以推进矿井经济协调发展、建设和谐稳定新矿区为中心，全力做好稳定这篇大文章；加强法制教育，加强组织领导，加强综合治理，加强基础工作；提高信访干部依法治访能力，提高信访工作的综合效率。工作中坚持党委统揽全局，协调各方，主动靠前，迎难而上，不断强化责任意识、超前意识、为公意识、大信访意识，从而把握了稳定工作的主动权。 二、强化领导，完善制度，牢筑保障机制 2008年我们调整充实信访稳定领导组织，在基层区队安排了兼职的信访信息员，明确信访工作责任，实行分线包片，积极开展工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的信访领导机制和强有力的组织保障；进一步完善了信访责任制、干部接待群众来访制、下基层巡访制、领导值班接待日制及信访责任追究制，制定了《白庙矿信访稳定工作应急预案》及《白庙矿信访稳定工作考核办法》，规范领导接待日制度，制定下发了《关于集中治理非正常上访及群体性事件活动的实施意见》，完善了信访稳定工作风险抵押金实施办法。建立了军转干部分包台账，不稳定因素领导落实督办、分包台账，信访信息员不稳定因素排查台账等，使信访工作人员责任落实到位，干有目标，前进有方向；认真落实信访稳定工作的领导和责任制度，明确了各单位的主要领导是信访工作的第一责任人，对本单位的职工来访来信及信访事项要认真对待，亲自过问、处理、督办及时上报，做到班组稳定保区队、区队稳定保矿井，矿井稳定保公司，一级抓一级，一级保一级，层层抓落实的信访稳定工作责任体系。 三、正确引导，提高认识，营造良好氛围 信访稳定工作，必须坚持以人为本，摆正改革、发展和稳定关系，坚持与时俱进，开拓创新，把信访稳定工作与日常学习提高结合起来，通过学习，提高干部职工对信访稳定工作的认识。一是利用广播、横幅、标语等形式广泛宣传，大造舆论氛围；二是充分抓住《信访条例》宣传月活动的有利时机，印制信访稳定宣传材料100余份，《信访条例》知识读本100余本，发放到中层以上干部手中，组织职工学习，使职工学法、懂法，并自觉维护国家利益和个人利益，不断提高他们的思想觉悟和对信访稳定工作认识；三是在学习提高认识的基础上，正确引导职工，使他们懂得信访的程序、方法、步骤，知道有理无序上访，必须先治理后解决问题和无理无序上访、缠访、闹访，必须排查组织者并严肃处理，维护信访稳定的重要性。 四、履行职责，化解矛盾，畅通信访渠道 一是倾听呼声。矿井信访稳定工作领导组成员，经常深入到不同层面，不同群体、食堂餐桌、班后闲谈、和职工聊天等。广泛听取职工及家属的意见和合理化建议。不定时的到基层区队、班组巡防，了解民情、民意，倾听职工心声、呼声，把听到的、看到的、了解到的、不稳定的人和事、意见和建议归类分项整理，及时向有关领导汇报。采取切实可行的措施把矛盾化解在于萌芽状态；二是化解矛盾。本着职工利益无小事的原则，把完成好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益作为落脚点，把职工关心的人事调整、工资分配、出勤登记、福利待遇、代缴养老金等热点问题，实行张榜公布公示制度，做到阳光操作，消除职工的不满情绪；三是充分发挥信访员的作用。信访员接近基层，最贴近职工，对所了解和得到的信访信息和某些职工在工作中的不满情绪及职工的合理化建议、意见，及时向有关领导汇报，好的意见、建议被矿井采纳的给于表扬和奖励，把好了源头的信访稳定治理工作；四是突出重点，抓好落实。信访稳定工作要放在排查、化解上，对不稳定的因素、不稳定的人和事，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，对职工意见较大，不稳定因素较多的单位，重点排查、摸清情况、认真对待。2008年以来，召开信访信息员会议10次,下基层排查了解5次，共计查出不稳定事项4条，都已经得到解决。电话慰问、谈心军转干十二次，送杂志报纸一次，保证了奥运会期间的稳定。 五、关心群众疾苦，及时妥善处理信访事件 牢固树立群众观念，关注弱势群体，把握维护稳定与维护职工切身利益的辩证关系，积极帮助有特殊困难的职工，解决他们生活问题和子女就学等问题。今年以来共慰问困难职工12户,慰问省级劳模退休职工两次，资助贫困家庭子女上学11人次，使职工情绪绪稳定。针对企业出现的信访事件，我们冷静处置，沉着应对，一方面组织召开信访协调会，到现场解决疑惑8次。一方面组织信访信息员入队入门入户地做好细致的工作，使党群部门划片包干，深入基层，坚持原则，讲究方法，突出稳定工作的执行力。通过积极排查不稳定因素，及时掌握重点人的动态，发现问题努力化解，通过艰苦细致的工作，全年无发生一起越级上方和集体上访的事件。 六、落实责任，严防死守，确保和谐稳定 信访稳定工作，必须把职工群众反映强烈的热点，难点问题，进行重点排查，摸清底数，建立信访人及信访事项台账，对排查出的问题，严格落实，分解责任，明确责任单位和责任人，并制定方案，采取有效措施，限期妥善解决和处理，把问题解决在基层，把矛盾化解在初始阶段和未发生之前。同时，我们针对没有得到处理的问题区别不同情况，分别制定方案，采取一个问题、一名领导、一个事项、一个方案、一人包一人、多人包一事，一抓到底的具体措施，真正做到了信访稳定工作，责任不落实不放过，工作不到位不放过。 总之，白庙矿对信访稳定工作按照“一个中心，四个加强，两个提高的工作思路”，严防死守，狠抓落实，夯实了信访稳定工作的基础，全年无发生一起越级上方和集体上访的事件，确保了矿区和谐稳定。
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