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紧扣中心抓党建 创新方法强党建 | |||
——白皎煤矿党委以改革创新精神推动党建发展 | |||
| 煤炭资讯网 | 2009-1-4 16:14:56 经验交流 | ||
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2008年，是白皎煤矿发展史上具有划时代意义的日子，新一届领导班子通过两年时间，在芙蓉公司党政的正确领导下，紧紧围绕首届党代会提出的 “安全本质、生产高效、干部勤政、职工乐业”的发展思路，抢抓机遇，创新进取，实现了经济快速发展，职工生活显著提高，企业发生了翻天覆地的变化。
一、融入中心，铺就企业发展的奋斗之路 一部企业的建设发展史，也是一部与时俱进的党建工作史。2006年12月改制以来，白皎煤矿党委围绕中心抓党建，以科学发展观为指导，是克难制胜、深化改革、加快发展、壮大实力的发展过程，也是企业党建工作在改革中加强，在创新中改进，充分发挥党组织和党员作用，推动企业发展振兴的具体实践过程。 改制前，白皎煤矿曾是芙蓉公司困难时间持续最长的单位之一，由于矿井自然灾害严重，企业长时间亏损，职工群众生活比较困难。在企业徘徊不前中，是一场历史性的破产改制，使企业从困境中摆脱了出来。2006年12月，白皎煤矿成功改制，从此掀开新的一页。2007年11月15日，矿首届党代会成功召开，会议制定了矿今后五年的工作目标和任务，对白皎矿的安全生产、经济发展、整体工作推进产生了重大而深远的影响。企业管理体制的变化，使企业党组织如何有效发挥政治核心作用，成为一个必须回答好的实践问题。矿党委认真按照芙蓉公司党委对改制企业党建工作的指示精神，研究和探索新条件下发挥党委政治核心作用的新思路，把发挥党委的政治核心作用定位在加强政治领导、引领方向、把握大局、监督保证上；体现在企业的改革发展、生产经营、稳定等各个方面保障服务上。 在工作指导思想上，明确了“融入发展抓党建，抓好党建促发展”的工作观念。在机制上，制定了“三大工程一个行动”引领企业发展，即党员先锋工程、职工素质工程、管理效益工程和亲情关爱行动，有效地发挥了各自作用。在参与企业重大决策上，党委成员通过法定程序进入法人治理结构，实现了由过去的单方位参与转变到多方位参与。特别是充分利用党委中心学习组每月一次集中学习，每季一次专题研讨，紧紧围绕如何把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量等重大问题进行研究探讨，进一步深化了发展模式、管理体制机制、技术变革的创新。结合企业实际，矿党委提出了“一年打基础、二年有转变、三年出形象、五年根本好转”的企业近期发展目标，按照“巩固、发展、创新、提高”的工作思路，描绘了“十一五”规划发展新蓝图。思想的大解放，观念的大更新，机制的大转换，使广大员工群众的创造智慧得到充分涌流，创造活力得到有效迸发。 2008年，生产上原煤产量完成56.1916万吨，创近10年原煤生产最好水平；掘进进尺完成19290米，完成年计划100%；安全隐患整治工程计划7000米，实际完成7502米；瓦斯抽放完成1233.5万米3；钻孔进尺完成13.2万米。经营上实现建矿38年来首次盈利，实现工业总产值15000万元，可实现利润1500万元左右。职工人均年收入大幅度增加，2008年我矿职工人均年收入达2.47万元，较2007年增长26.3%。白皎人通过短短两年时间，一举扭转了企业建矿38年来一直亏损的被动局面，企业呈现了健康持续稳定发展的崭新局面。 二、加强党的先进性建设，彰显党组织和党员队伍的生机活力 矿党委着力从推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设入手，在保持先进性的途径和方法、长效机制上进行实践探索，取得“三个新变化、两个新增强”的效果。 (一)党员思想觉悟发生新变化。矿党委在公司率先开展了深入学习实践科学发展观活动。矿党委围绕矿井生产经营稳定中心工作，始终突出学习实践特色，推动了全矿工作又好又快发展，促进了矿区和谐稳定。 1、高度重视，周密部署，掀起学习实践氛围。矿党委把学习实践活动作为推动矿区又好又快发展的重大机遇来牢牢把握，矿党委成员亲自主持研究学习方案，进行动员和部署，召开征求意见会议，矿班子成员带头学习，带头宣讲，带头定联系点，带头调查研究，带头查找解决问题，并带头撰写学习实践科学发展观心得体会，研究制定整改落实方案。4月18日，矿党委召开党委中心学习组会议，会上，党委书记朱世贵专题组织学习了科学发展观，率先在芙蓉集团掀起学习实践科学发展观活动。7月24日，矿党委组织召开党支部书记例会，专题组织学习科学发展观，会上，矿党委向基层24个支部下发《科学发展观学习读本》250册；党委书记朱世贵对《科学发展观学习读本》的九个章节进行了解读，并提出了学习、讨论、竞赛三结合等指导性意见。 2、创新机制，指导实践，推动各项工作。在学习实践活动中，矿党委坚持既立足当前，切实解决现实问题，又着眼长远，着力创新体制机制，重点从建立健全制度上指导当前各项工作。矿党委结合矿区工作特点，制定下发了《关于深入学习实践科学发展观 实施党员“先锋工程” 促进白皎煤矿又好又快发展的安排意见》，其指导思想是以党的“十七大”精神为指针，以深入学习实践科学发展观、构建和谐白皎为目标，以“先锋工程”为载体，统揽党内“创先争优”、“五好”党支部、“六好”党员、党员身边无事故等活动，充分发挥广大党员先锋模范作用，使党员先进性作用得到长期发挥。号召全矿党员干部围绕“发展白皎、安全白皎、活力白皎、文化白皎、廉洁白皎、和谐白皎”打造党员先锋工程，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。8月14日，矿党委为进一步学习实践科学发展观活动，在党内开展了集中学习教育，制定下发了《关于开展“贯彻落实科学发展观学习讨论，促进白皎煤矿又好又快发展”主题研讨论文和知识竞赛活动的通知》，要求各党支部认真组织党员干部开展学习实践科学发展观的学习讨论活动，组织好人员踊跃撰写论文和心得体会；矿综合部统一印发《学习科学发展观知识竞赛测试试卷》到基层24个支部。通过认真组织和考核，全矿党员干部共撰写论文和心得体会42篇，有4篇优秀论文荣获上级党委表彰奖励，全矿258名党员参加了《学习科学发展观知识竞赛测试试卷》答卷，及格率达100%。 3、借势发力，创新载体，确保学习实践稳步推进。矿党委为进一步指导推动基层开展学习实践科学发展观活动，创新开展党建工作。一是以科学发展观为指导，制定下发了《关于开展“我靠企业生存、企业靠我发展”主题大讨论活动的通知》，以提高干部职工文明修养和道德素质，使企业进一步增添“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序”的良好氛围，教育职工“爱我白皎、兴我企业”，有效地激发职工的主人翁精神。二是以科学发展观为指导，制定下发了《关于加强“双基”建设 实施职工素质工程的实施意见》，全面落实“人才兴企、科技兴企”战略。三是为指导基层支部认真开展学习实践科学发展观活动，矿党委成立以党群部门负责人组成的学习作风纪律工作督导组，不定期对基层支部组织开展学习情况进行检查督导，确保不走过场，达到指导实践、推动工作的目的。形成了一环抓一环，环环推进，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。另外，矿党委坚持每年举办党员脱产培训班，强化理论知识、党风党纪法规和各种业务技能培训；通过“三会一课”、上大党课、学习讨论党的十七大报告等形式，大力加强党员的先进性意识教育，使广大党员的宗旨意识、发展意识、创新意识、大局意识、责任意识不断增强，有力地提高了工作水平和能力。 （二）党建基础管理发生新变化。为了认真贯彻落实党的十七大精神和川煤集团、芙蓉公司党委关于开展党务公开工作的要求。白皎煤矿党委通过周密部署，切实加强领导，狠抓工作落实，坚持党委统一领导，强化协调指导，建立健全监督机制，有力地推动了“五好”支部创建活动的开展和基层党支部党务公开的有序进行，增强了党组织工作的透明度，使广大党员、职工群众更好地了解和参与党内事务，发展党内民主，加强党内监督。增强了基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分体现。矿党委对党务公开工作积极探索与实践，充分认识开展党务公开工作的必要性。从2007年在认真抓好“五好”党支部创建活动的同时，把基层队党务公开作为创建活动的一项重要工作，采掘辅各基层连队在08年队队建立起了党务公开栏，使基层队党支部的党建工作形成了规范统一，公开透明。建立了党务公开责任制，党务公开工作办公室对公开的程序是否到位、内容是否全面真实负具体检查考核责任；相关部门对职责范围内公开的事项负责，对不按规定实施党务公开的党支部进行必要的组织处理或经济处罚。由于分工明确，责任到位，充分调动了各方积极性，形成了工作合力，有力推动了全矿党务公开工作的有效开展。今年11月，矿又建立健全了白皎煤矿党务工作公开栏。开展党务公开，即离不开好的形式，更离不开好的内容，否则，党务公开就流于形式，成为花架子、空身子、冷面孔。为此，我们首先在精选内容上做到规范操作。基层队支部党务公开内容有：“五好”支部创建规划、党员责任区考核、“六好”党员考核、入党积极分子培养和发展党员情况、党费收缴、党员组织生活情况、党支部“三必谈”工作、党支部各项制度、党员岗位承诺、党员之星评比、支部和党员获奖情况、党支部开展党内活动等。党务公开内容有：矿领导班子中心组学习情况、参加组织生活、党费收缴、下井情况、带班情况、反“三违”情况、全矿党费收支结存情况、各支部党建目标考核情况、“三大工程”开展情况、企业文化、安全文化建设、矿党委重大决策等，对于每一项公开的内容，我们都精心选择适当的载体、适当的时机进行公开，保证公开的针对性和时效性。 12月19日，芙蓉公司党委在白皎煤矿召开“支部党务公开现场会”，公司党委书记杨俊林在会上用“有声有色有成效”高度评价了白皎煤矿党建工作。 与此同时，矿党委及时调整基层党组织机构设置，具体做到了“五个同步”：即党支部机构与行政机构同步建立，考察配备单位党组织负责人与配备行政负责人同步进行，党务工作人员与企业经营管理人员同步配备，党支部书记与行政单位负责人的经济待遇同一标准，党的工作与企业经营管理工作同步谋划。目前，全矿24个党支部配齐了党支部书记，确保了企业改制后党的工作有人抓，活动有人组织，作用有效发挥。修改完善了党建目标责任制、党支部工作规范、学习培训、组织生活、党员监督、督导检查、走访谈心、党员联系服务群众等10余项党建工作制度，为党员先进性作用发挥提供了制度保障。 （三）党内活动方式发生新变化。针对企业改制后在职党员大幅度减少、专职党务干部减少、入党积极分子大幅度增多“两少一多”实际，在党组织活动方式方法上注重创新改进，打造发挥先进性作用的实践平台。对在职党员，本着“小型、多样”的原则，坚持每季开展一个主题活动，激发工作动力；对入党积极分子，由支部具体抓，有计划、有步骤地进行发展，确保他们思想行动不落队。两年来，全矿共有106名入党积极分子向党组织递交了入党申请书，2008年共发展新党员41名，使生产班组班班有党员目标达到95%以上。 从而实现了“两个新增强”：党组织的凝聚力、党员先进性得到新增强。矿党委坚持把党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用体现在实际工作中，拓展思路，创新载体，全面展开了创建党建工作示范点工作。各基层支部根据自身实际，坚持创新开展了特色活动，取得了良好效果。如采煤17队党支部开展了每月评选表彰13名“优秀员工”活动，全年共有110人次“优秀员工”受到表彰奖励，全队职工爱岗敬业，营造了“学技术，比贡献”的良好氛围，促进了干部职工钻研业务、争当先进的积极性，从中涌现了三名入党积极分子，同时促进了连队连续五个月完成矿生产计划，安全事故比去年下降了35%。掘进807队党支部开展“亮身份、当先锋、做贡献”竞赛，全年完成掘进3388米，超额完成125%，先后被矿党委、行政表彰为“优秀党支部”和“先进集体”。广大党员积极投身企业生产经营的主战场，谱写了一曲曲先锋之歌，涌现出了扎根煤海一线的生产尖兵蒯友海、林朗；“10.15”煤与瓦斯突出事故中奋不顾身参与抢险救灾的李高勇；后勤服务“老黄牛”杨广平等一大批优秀党员典型，极大地影响和感染了职工群众，充分展示了党员先进性形象。全矿党员干部为矿安全生产经营管理献计献策，全年共征集各种合理化建议1420条，经采纳处理的有456条，为矿规范管理、节约开支、开源节流起到了较好作用，全年依据合理化共节约支出近100万元。 三、建设先进企业文化，提升企业综合竞争力 近年来，矿党委大力实施文化强企战略，构建起了独具特色的文化体系，形成了“三高”魅力的企业文化。 （一）认识高定位。坚持把企业文化建设定位在管理文化，是企业的灵魂。真正让干部职工认识到，一个企业有什么样的企业文化就决定着企业做多大、走多远；做企业文化就是通过精神文化对职工进行思想管理；通过行为文化对职工进行制度管理；通过推进精细化管理，达到提高企业经济效益的目的。从而实现向管理渗透文化因素，不断影响企业职工的价值观、思维方式，进而形成一种共同价值取向。 （二）实施高起点。按照培育、改造、养成、固化四个步骤，做到高起点实施。 全面开展安全文化建设,提高职工安全素质，构筑安全齐抓共管格局。为充分体现“以人为本，以情感人，以理服人”的安全理念，调动单位、家庭和个人参与安全的作用，矿党政工于今年年初创新开展了“深化安全文化建设，深入开展亲人关爱行动”的活动，一是建立组织领导，统领活动开展。。二是明确活动范围，深入扎实组织。三是制定条件，严格措施，确保活动深入开展。 矿党政投资30万元在矿区主干道修建了一面长450米、高2米的大型企业文化墙，文化墙以其特有的形式、色彩和内容为矿区增添了一道亮丽的风景线。墙体镶上白色瓷砖，崁上硫泥瓦遮雨蓬，简洁大气。文化墙共有16块版面，内容包括企业精神、企业理念、安全文化、廉洁文化及“双基”建设规划等。“坚持科学发展、创建百亿川煤、铸就芙蓉辉煌、构建和谐白皎”、“践行科学发展观、建设美好新白皎”、“落实科学发展 观、推动双基上台阶”……，一副副特有的企业文化标语异常醒目，充分展现了先进的企业文化精髓，树立了良好矿区形象。同时用漫画等形式穿插其中，图文并茂、形式新颖、独具特色，让员工在举手投足间受到企业文化的教育和熏陶。 创立了矿区自动化广播，成为了传导先进文化的有效载体和广大职工获取知识、传播文明的良师益友。 （三）管理高水平。围绕行为规范化，年初完善了各工种《安全生产岗位责任制》编写，明确了从矿高管层、中管层到员工的岗位行为规范，在全矿推行了班前会安全礼仪活动，坚持把安全生产、经营管理、人力资源、党建思想工作、环境秩序、公共行为作为重点规范内容，初步形成了规范化管理运行的长效机制。充分发挥文化的引领功能，积极探索建立符合现代企业制度要求的运作模式，打造精细化管理平台。突出加强安全文化建设，以“本质安全型矿井创建活动”为载体，推广实施井下安全视听识别系统，开展安全行为养成训练，强化职工岗位行为养成。探索搭建信息化、数字化管理平台，实施流程再造，推广走动式管理，实现了对人、财、物三大资源的精细管理。建立动态管理机制。入井人员实行定位考勤管理，对机构设置、管理职能、员工配置实行定期动态管理，按量设岗，按岗配人，按级取酬。实现部门、人员、收入动态管理，每月进行工资绩效考核，真正实现一职多岗，一岗多责，杜绝人浮于事，减少人力浪费，解决一岗定终身，企业管理境界上升了一个新档次。 四、构建和谐企业，凝聚共建共享的精神力量 企业只有和谐发展，才能取得持久发展。实践中，矿党委致力于和谐企业建设。 （一）突出主题教育，引领和谐风尚。重点开展了“学习实践科学发展观”、“解放思想、深化改革”、“企业靠我发展、我靠企业生存”等主题教育活动，干部员工中形成了鲜明的爱矿爱岗、企业共建、风险共担、成果共享的和谐共建意识。 （二）创新开展强化“双基”建设，实施了职工素质工程。在2007年我矿开展学习型企业和知识型员工创建的基础上，今年矿党委结合川煤集团“双基”建设的要求，着眼职工素质的提高，全面实施了职工素质工程。全年共组织组织七个工种技术比武，共有550余名职工参加了理论培训和实际操作考试，选送5名职工参加川煤集团公司组织的技术练兵活动，取得了较好的单项成绩；组织基层管理人员培训10次，参培管理人员达到1000人次；组织职工业余夜校22期共855人次；全年共奖励自学成才和技能人才资金达30000元。 (三)实施共建共享，发展成果惠及职工群众。实施了“矿井水”工程，投资300余万元改造了矿井水处理工程，既净化了矿区，又创造了效益；创建温馨生活环境，投资600万元改造了班中餐食堂、职工澡堂、职工宿舍、联建办公楼和工人俱乐部，修建了多功能的职工二餐厅。实施了“清亮洁”工程，投资30万元对矿区公路进行了整改，实现了矿区路灯“城市化”；在矿区植树150余株，对矿区工业区域进行了全面绿化美化，企业环境发生了根本性变化，增强了员工对企业家园的归属感和自豪感。
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