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高价位运行下的煤炭企业职工生存状况仍不容乐观 | |||
| 煤炭资讯网 | 2008-9-5 9:37:14 焦点话题 | ||
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在前几年人们的印象中，国有煤矿经营困难、生存条件差、职工收入低的共性认识，随着煤炭紧缺后的煤炭价格持续走高，认识发生了很大的变化，由困难变成煤矿有钱，煤矿工人富得流油，真的是这样吗？
先看一组数字，分析煤炭紧缺的原因，再看在煤炭价格高位运行下的国有煤矿和煤矿职工的生存、生活状况：来此陕西不同地区、不同性质、不同销售渠道煤炭生产矿井的数字： 陕西榆林某国有一级大型企业，1—8月的煤炭平均售价（550大卡以上），社会售价：535元/吨，公布吨煤完全成本240元，利润290元；同样榆林一中型国有煤矿：社会售价（5500大卡），360—350元/吨，减去5%的汽车运输路耗，吨煤完全成本170—180元；榆林一股份制煤矿（5300大卡），今年吨煤社会售价320元，去年200元，电煤今年售价280元，去年同期售价180元，完全成本今年148元/吨，去年同期112元/吨，其中材料价格上涨30%，包括16%的工资上涨基数：黄陵一国有大矿（5500大卡），省内电煤今年平均售价380元/吨，最高售价400元/吨，出省电煤售价500元/吨（吨煤加120元出省费），去年电煤售价320元/吨，社会销售600元/吨以上，数量仅占5%，成本在270—280/吨之间；黄陵一股份制煤矿，电煤上站（中间有汽车运输费用）去年售价120元/吨，今年230元/吨，去年社会售价200元/吨，今年470元/吨，去年同期吨煤成本108元，今年吨煤成本130元；铜川老矿区（4000大卡以内）售价260元/吨，成本180元/吨…… 分析目前煤炭价格高位运行的直接因素是煤炭供需矛盾突出，煤炭企业领导普遍认为紧缺的原因有三: 一是国家整顿和关闭小煤矿政策实施的效果开始显现，以及奥运会期间不符合安全生产条件的煤矿全面停产，煤炭产量年减少在2亿吨。 二是近几年来新建电厂装机容量投产到了集中释放期，估计消耗煤量在2亿吨以上。 三是国家对煤炭市场上宏观调控只能针对国有大矿，而符号生产条件的国有煤矿的潜力基本挖尽，国有大矿在目前还不能完全调节煤炭需求市场。 四是煤炭产量和统计数字有差距，有许多小煤窑的煤炭销售不开发票，不仅逃税，而且给国家在煤炭开采政策的制定上，显示了宏观调控的失实信息。有人说，山西一个9万吨的生产矿井，可产100万吨的煤炭，而统计数字显示只是9万吨。 由此得出，煤炭紧俏的直接原因是新建电厂的投产和小煤矿产量的下降。 煤炭价格的上涨很大一部分来自于计划外电力企业的计划外购煤，而上涨的价格因素又反作用煤炭企业成本的增加（今年1—8月比价），这是铜川煤矿的一组数字：钢材上涨71%/吨、工业液化用油上涨43%/公斤、柴油上涨60%/公斤、水泥上涨70%/吨……地方保护和政策因素：山西吨煤调节基金35—40元，另外加出省费50元/吨；陕西调节基金35元/吨；煤炭资源税1元/吨（对新投产矿井压力比较大）…… 受价格上涨因素获利最直接的是，计划外购煤的煤炭销售中间环节、小煤窑和不承担计划电煤的国有煤矿，而承担电煤生产计划任务的国有重点煤矿，煤炭价格上涨减去成本增加因素外，受益只是很少的一部分。 就拿给国家做出卓越贡献的铜川煤矿来说，针对长期积累下来的历史遗留问题多、负担重、职工收入低、就业压力大的共性矛盾，他们想抓住煤炭价格恢复性上涨难得的机遇，偿还历史欠账，加大力度，加快步伐，改善矿上和矿工的生存状态，曾提出认矿工愉快工作、快乐生活的美好设想，可由于矿区基础设施差，矿井长期在投入不足的前提下生产，煤炭微薄的利润，首先得用到改善安全生产环境的硬件设施的投入上，保证可持续发展，他们加大力度改善职工生存环境，大量新增职工住房面积，可有相当一部分老职工，600元一平方米的安置房买不起，职工普遍收入偏低严重影响到矿区整体消费水平和矿工的生活质量，尽管大幅度提高职工收入水平，可至今还有职工月收入在1000元以下养活几口人的家庭占一定的比例，所以，他们首先采取硬性措施，取消了1000元以下的低收入职工，在连续增加职工收入的基础上，再迈出一大步，可再要提高收入，企业就难以承受，以大局的领导说：职工工资每增加100元，企业就要负担53%社会费用。铜川还有一煤炭企业，针对人均收入普遍偏低的现状，决策者下决心提高收入，在原有工资的基础上增加30%，赶上全省煤炭系统平均水平，让长期在温饱线上挣扎的职工，确实扬“煤”吐气，可两千多万元的增长基数，企业负担养老统筹、企业年金、失业保险等费用就达1100多万元，再加上各种材料的涨价，企业是难以承受的。所以，只好走着看，不能定硬指标…… 业内人士建议，国家应针对上述因素分别采取措施，通过降低煤炭企业不合理负担、给承担关系国计民生电煤任务的国有煤矿适当的优惠政策,提高职工收入待遇,是其健康持续发展,同时,对借煤炭紧缺，获取暴力的小煤矿和中间环节，应该在分批实施整合与技改中严厉打击囤积和非法经营、清理不合理加价等，控制煤价上涨。
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