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周源山煤矿工会推行矿务公开效果好 | |||
| 煤炭资讯网 | 2008-9-4 13:47:42 经验交流 | ||
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周源山煤矿是湖南省煤业集团下属的一个主力生产矿井，已有37年的开采历史。现有职工2712人，农协工813人。自矿务公开实施以来，我们认真贯彻中央、省委《关于做好厂务公开民主管理工作的意见》通知精神，按照集团公司党委、行政、工会的安排部暑，结合自己的实际，积极推行矿务公开工作，增强工作透明度，自觉接受职工群众的监督，堵塞漏洞，防止不正之风的发生，有效地调动了职工当家作主的积极性，各项工作取得了较好的效果。今年1—6月，全矿生产原煤计划产煤290000吨，实际产煤296076吨，比计划超产6076吨，比上年同期292426吨增产3650吨。计划进尺5080米，实际进尺5123米，比计划超43米，比上年同期5011米多进尺112米。实现账面利润1380万元，比同期1220万元增利160万元。矿井综合质量达国家I级,各项经济技术指标创最好水平。该矿先后荣获 “全国模范职工之家”、全国 “双十佳煤矿”、“全国五一劳动奖状”、“全国依法安全生产先进单位”、“全煤群众安全工作先进单位” 全国煤矿群众体育先进单位、全国必威手机登陆在线网页
化学系统先进单位、全省矿务公开先进单位。他们的主要做法是：
一、加强领导，形成共识，全面推行矿务公开。 党的十七大报告中指出：“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推行厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。”近年来，矿党委、行政、工会把矿务公开工作摆到重要的议事日程，加强领导，成立了以书记、矿长任组长，副书记、工会主席任副组长的矿务公开领导小组，具体负责矿务公开工作，并把企务公开纳入党建工作的总体布局，同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。真正建立了党委统一领导、行政积极支持、工会和纪委紧密配合、职工直接参与的工作机制。做到各司其职、各负其责、相互支持，相互配合，形成合力。在实践的过程中他们体会到：推行矿务公开的关键就是统一思想认识，把民主的意识植根在群众的思想中。 1、矿务公开是将党的群众路线体现在企业的最佳途径。 “从群众中来，到群众中去”是我们党的根本路线，也是我们依靠职工办好企业的根本方法。如何将这一路线体现到企业的实际工作中去，对矿领导班子来说，今年，该矿建立了一个科学合理的决策程序和行为规范：凡涉及企业发展的重大决策和重要问题，必须在充分发扬民主的基础上，由企业领导班子集体研究决定。对职工群众来说，今年创建了一个看得见、用得着、信得过的参与渠道和监督机制：建立了35个厂务、队务公开栏，职工代表直接参与民主管理。通过两个方面的有机结合起来，该矿领导班子找到了一个密切与职工群众联系的新途径，同时也加强了领导干部与职工群众之间的双向沟通，架起相互理解、相互信任、相互支持的桥梁，使企业的重大决策和管理措施得到职工群众的理解和支持，职工群众也能切身感受到自己参与企业的管理和决策，主人翁意识不断增强。这个方法和真缔使我们矿领导班子及中层管理人员达成了共识，思想认识的统一开辟了一条走群众路线的新干线。 2、矿务公开是调动职工积极性的有效载体。 今年，该矿领导班子先后召开三次座谈会研究矿务公开问题，他们充分认识矿务公开是调动职工积极性的有效载体，充分意识到企业要生存和发展，必须坚持以市场为导向，以效益为中心，生产适销对路的产品，创造最佳的经济效益。要做到这一点，光靠几个领导和管理者是不够的，必须依靠职工群众的创造力，智力的支持和参与，才是搞好企业的关键。矿务公开把企业的难点、热点、焦点问题，把企业的重大决策通过多种途径进行阳光运作，一能让职工知矿情，二能保证群众监矿事，减少领导班子决策的失误，三能促进干群之间的交流和沟通，最终实现调动职工积极性，凝聚职工群众智慧和力量的目的。 3、矿务公开就是要诚心、真心地让职工当家作主。 职工知矿情，是职工民主管理和民主参与的前提条件。职工没有知情权，就谈不上参与权和管理权，更谈不上当家作主。我们尊重基层的首创精神，鼓励各单位大胆探索，积极拓宽公开渠道，搭建新的工作平台。要真心让职工当家，首先要突出一个“诚”字，就是把企业改革和发展的难点，职工群众关心的热点、企业廉政建设的关键点，向职工公开。从哪里入手？他们认为，哪些问题最制约企业的改革、发展和稳定，哪些问题最关联企业的廉政建设，公开就先从哪里入手，并以制度的形式规范、肯定下来。 各级管理人员在提高认识、统一思想的基础上，全面推行矿务公开、厂务公开、队务公开，并且促进公开不断延伸。 二、完善制度，严格考核，推动矿务公开不断深入。 为使矿务公开步入制度化、规范化的轨道。他们相继制订了矿务公开制度。矿党委正式下发了《周源山煤矿实行矿务公开实施办法》等文件，对民主管理、民主监督、矿务公开的原则、总体目标以及公开的承办单位、程序、形式、时间都提出了具体的要求。在公开内容上：将关系到企业的经营管理和改革发展的重大问题，关系到企业职工切身利益的问题，如工资奖金发放、招聘管理人员，关系到企业领导干部廉洁自律方面的问题作为公开的重点内容。在公开形式上：（1）建立矿务公开栏。今年己办7期，使职工能够及时了解企业各方面的情况，真正让广大职工群众知矿情、议矿事、参矿政；（2）创办《党务园地》刊物。将矿党政领导会研究决定的重大问题及时向职工传达公布；（3）定期召开职代会。矿坚持每年召开1一2次职代会，把矿里重大事情提交职代会讨论决定。如按新的《劳动合同法》矿修订了《职工集体合同》由职代会通过实施；（4）利用班前会、广播、电视、局域网、黑板报、宣传橱窗等渠道，把企业改革和发展的难点、职工群众关心的热点、企业廉政文化建设的关键点作为矿务公开的重点，增强工作的透明度。﹙5﹚建立厂务、队务公开栏。矿属各公司、厂、队共建立了公开栏35个，把分配情况细化到班级，进行务实公开。（6）进行矿务、厂务、队务公开检查。上半年，厂务、队务公开检查7次，奖励36000元，罚款1200元，职工群众反映较好。在公开范围上，从矿各项经济技术指标、业务招待费、工资奖金分配方案、招工、征兵、职称评定、劳模推荐、保险福利公开，巳拓展到物资采购、基建项目、废旧物资处理公开竞投标以及热点工岗、干岗公开竞聘及民主评干领域。做到了公开、公平、公正，受到了广大职工的称赞。在公开监督上，建立了“两站一箱”运作机制。矿工会设立了来信来访接待站和职工维权服务站及职工维权信箱，对矿务公开工作进行全过程监督。上半年，矿工会共收到职工维权信8份，正巳逐步落实。收到职工维权申请表44份正逐条整理落实。同时，成立了扶贫帮困基金会，每年两次对扶贫帮困人员进行补助并公示，较好地维护了职工的合法权益。在公开层次上，我们逐步向基层延深，认真抓了厂、公司、科、队务公开工作。结合实际建立了相应的公开制度，为各队、厂、公司统一制作了队务公开拦和职工工资分配表。每月把奖金分配方案、职工工资、困难补助和经济考核等上墙公示，防止带帽工资、截流奖金等侵占职工利益的问题发生。在公开满意度上，我们还采取职工座谈会、问卷调查等形式，及时了解职工的知情度和满意度，确保矿务公开的真实性和有效性，保持了矿区和谐群众满意，政令畅通，各项政策能够得到有效贯彻落实，企业经济不断发展壮大，职工家属生活水平不断提高，矿区文体活动、公益事业发展良好，党群干群关系融洽，矿区和谐稳定，职工对矿务公开民主管理满意率达到95%以上。 三、强化民主，提高素质，更好地发挥矿务公开的作用 自推行矿务公开以来，他们把加强民主管理，提高职工队伍的思想、技术素质和参政议政的能力，作为矿务公开的基础工作常抓不懈，确保矿务公开的实效。 一是坚持和完善企业职工代表大会制度。该矿成立民主管理七个小组，凡各区队凡涉及到职工安全生产、工资分配、奖励以及生活福利方面的事项和职工关注的热点问题，必须召开职代会和职代会团组长会议以及民主管理小组会议并审议通过。扩大了基层民主，保障职工的知情权、参与权、表述权和监督权。 二是坚持和完善平等协商及集体合同制度。该矿工会今年适时对集体合同的执行情况进行检查，及时发现和妥善解决合同执行中存在的问题，不断提高履约率，维护好职工的劳动经济权益。 三是坚持民主参与、民主监督制。上半年他们对矿班中餐、澡堂、食堂、早餐点进行了5次卫生质量检查，并写出了服务后勤保障方面情况调研报告12份，适时针对性地阐明了生活后勤方面存在的问题以及解决的办法，为矿领导决策，改善服务方面提供了决策和科学管理的实情依据。 四是坚持职工代表业务培训制。该矿先后下发了《企业民主管理读书》、《班组民主管理手册》、《劳动合同法》、《工会法》等小册子，组织职工代表认真学习，举办培训班2期，不断提高他们的政治素质和参与企业决策、管理的能力，提高他们的政策水平，增强他们的法纪观念。支持他们依法行使职权，参与企业管理，自觉当好“主人”，努力完成各项工作任务。 五是坚持开展岗位技术练兵活动。每年都要进行岗位技术练兵比武，对取得好成绩的职工给予晋级和奖励，有效地激发了职工干一行、爱一行，缺什么、补什么的学技术、钻业务的热情，一批批采煤能手、掘进标兵、技术状元不断涌现，为职工参与企业日常的管理、技术攻关提供了强有力的智力支持和素质保证。 六是坚持开展合理化建议征集活动。今年，他们在职工中开展了合理化建议征集活动，共收到226份建议，分类整理后，将生产的34条、安全的66条、机电的15条、经营的57条、生活的18条、综合的6条比较好的合理化建议分别呈报给分管的矿领导，并评出合理化建议奖8人分别给予奖励，促进了该矿经济效益的提高。 七是坚持考评干部公开制。民主评议干部是加强民主监督，充分调动职工生产积极性的一项重要工作。该矿在矿务公开中，坚持从“德、能、勤、绩、”等四个方面对矿领导和科级干部定期开展民主评议，从干部述职到民主测评，全过程有职工代表参加，并将评议结果进行公布，今年，先后对75名中层管理人员进行测评，优秀率达33%，称职率达63%，对优秀进行表彰奖励，树立学习榜样。同时，对3名评议较差的科级干部给予诫免谈话和降薪处理。
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