马而立：司机违规能不能“株连”了首长 |
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| 煤炭资讯网 | 2008-9-2 14:17:21一事一议 | ||
宝鸡市创建全国文明城市办公室和宝鸡市公安局联合发出《通告》：司机违规，单位领导要在规定时间和地点参加道路交通安全培训，并向媒体和全市人民道歉。《通告》引发不同反应，有人表示支持，有人称之为“连坐令”表示质疑。（《三秦都市报》9月1日） 领导的司机违规，让领导参加培训并登报致歉，这是治理“特权车”的一个妙招。尽管此举缺乏法律依据，似乎有“株连”之嫌，但领导有教育和管理自己司机的责任，接受一次交通法规和安全教育并不为过。 问题是，宝鸡市的“连坐令”很可能落个“刑不上大夫”的境地。《通告》规定，“接受培训的是司机所属单位负有管理责任的主管领导”，这就颇费思量了。受“株连”的可以是单位领导，也可以是单位负责车辆管理的车队长，还可以是主管交通安全的交安委主任。指向性的不明确，公安交管部门的自由裁量权就有很大的伸缩性，老百姓心中预期的培训对象十之八九不会去。 交通管理和交通整治的难点和焦点是“特权车”，这些车或是与公安有密切的关系，交警不能管，或是车主是强势人物管不了，或是驾车人就是“自家人”没法管，或是市里显要人物的座驾不敢管，如此，“连坐令”“株连”的都是无权无势的单位，参加培训的也大都是这些单位管车的队长，最多是个交安委主任，其整治“特权车”的效果必然大打折扣。 事实上，“连坐令”并无多少可操作性。一般违章和严重违章不加区别地都让单位领导接受培训，很可能出现这样的情况，管车的小不拉子领导三天两头住培训班，冤枉死了，可交通状况并不会有大的改观。必须承认，强闯红灯，硬走禁行线造成的交通拥堵和安全隐患要比轻微违章严重得多，而这大都是“特权车”才敢干的。 整治不了“特权车”，改善交通状况就是一句空话。我所居住的城市取消了不少“o牌”，看似不少车从此少了特权，实则不然，这些车又集中在一个号牌段，交警还是不敢管。其实，谁犯事儿就整治谁，罚款、撕分，直至吊销驾照，根本用不着“株连”领导。问题是，这样严格执法交警敢吗？如果连领导的司机都不敢管，让领导住培训班、登报道歉岂不是一句空话？
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