杨矿长篇连载：一座城市一个梦想（第一章.３） |
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“跨越发展、提速升位”，荣昌让不断升高的标杆更接近极限 |
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| 煤炭资讯网 | 2008-9-16 15:15:18小说林 | ||
2006年下半年至2007年初，中共荣昌县委相继召开了三次全委会、一次党代会。同时召开了一次人代会和一次政协会，完成了新一届县委、县人大、县政府、县政协领导班子的换届工作。 那么，是什么原因让一个地方基层党的组织在如此短的时间内举行如此密集的重要会议呢？带着这个问题，我走访了县委一位负责同志。这位负责同志告诉我：“全会会是党的组织研究重大工作、决定重大事项的重要会议，一般一年召开一次。荣昌之所以在半年多的时间召开三次全委会，完全是基于形势的发展、时代的需要，是基于‘思想大解放、荣昌大发展’。既然我们发现了差距、找到了问题，就应该正视差距、奋起直追。通过党代会号召广大党员干部和全体群众提高认识、转变观念、统一思想、树立信心，增强加快发展的勇气和决心，通过确立新的奋斗目标、增添新的发展措施、营造新的环境氛围、树立新的精神面貌，来高速推进荣昌的工作，从而真正实现跨越式发展。” 2006 年9月30日 这三次全委会和一次党代会，都认真回顾总结了重庆直辖以来，县第十一次党代会以来，以及最近一段时期以来，荣昌的各项工作，客观分析了取得的成绩、获得的教训以及面临的形势。认为荣昌经济社会发展虽然取得了巨大的成就，还同时也面临着诸多困难，正处在爬坡上坎、争先进位的关键时期。这个时期既有各种困难和风险，又有巨大发展潜力和动力。既有严峻挑战，又有难得的机遇。全县上下要倍加珍惜来之不易的大好形势，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，以更加开放的意识、更加强大的力度、更加饱满的精神，真抓实干，奋力拼搏，推进荣昌经济社会跨越发展。 中共荣昌县第十一次党代会会召开四年来，通过全县人民的共同努力和奋力拼搏，取得了工业经济发展势头良好、“三农”工作成效明显、城镇面貌焕然一新、基础条件不断完善、第三产业快速发展、财税金融工作成效突出、民心工程深入人心、社会各事业稳步发展、自身建设不断加强的新成就、新进展。2006年，全县生产总值实现66.1亿元，按可比价格计算，比2002年增长59.5%，年均增长12.4%；人均地区生产总值达到10182元；工业增加值25.52亿元，比2002年增长103.2%；工业经济效益指数达到157.6%，比2002年提高89.7个百分点。国有及规模以上工业企业达92家，比2002年净增55家；实现总产值38.7亿元，比2002年增长296.3%；三大产业结构由2002年的27.7:36.6:35.7调整为21.9:43.3:34.8；县级财政收入达到3.32亿元，比2002年增加2.1亿元，年均增长28.2%；全社会固定资产投资完成26.24亿元，比2002年增长141.8%；社会消费品零售总额完成21.93亿元，比2002年增长72.3%；对外贸易出口总额达到3343万美元，比2002年翻了近两番；金融机构存款余额60.26亿元，比2002年增加29.11亿元；农民人均纯收入达到3488元，比2002年提高933元，年均增长8.1%。特别是在开展“思想大解放、荣昌大发展”大讨论的2006年下半年，荣昌县经济社会发展更是高歌猛进，形势喜人，取得了近年来少有的发展态势和发展速度，初步显现思想大解放、经济大发展的作用和能量。在这样的情形下，荣昌更有必要快马加鞭、趁势而上，挖掘潜力、修炼内功，将这种态度和速度保持下去，并发挥到极致。 几次会议均高举“思想大解放、荣昌大发展”的旗帜，进一步明确了荣昌县经济社会发展的总体要求、具体目标和主要任务，把跨越的标杆进行了适度的调高： 发展战略：大力实施“强兴工业，壮优特色，统筹城乡，构建和谐”的发展战略。 发展定位：通过不懈努力，把荣昌建设成为“中国畜牧生产科研重地、重庆特色农副产品生产加工创汇基地、渝西川东结合部经济发展高地”。 发展思路：围绕“跨越发展，提速升位”这一目标；狠抓“解放思想、优化环境”两个关键；强化“搭建融资平台、项目建设、招商引资”三项举措；突出抓好“兴工强县、惠农富民、拓城扩镇、活商兴贸、繁文聚气、理财融资、谐民安邦”七个方面的重点工作。 奋斗目标：“跨越发展，提速升位”，确保“十一五”规划提前一年完成，力争提前两年完成；在渝西经济走廊12个区县排位从目前的中下位次，到2010年步入中上位次，把荣昌建设成为区域中心城市，力争实现撤县建区的目标！ 具体目标： 一是综合实力显著增强。到2010年，地区生产总值超过125亿元，人均地区生产总值达到2000美元以上，地方财政收入比2006年翻一番以上。 二是工业化水平不断提升。到2010年，工业增加值达到60亿元；企业入库税金达到7亿元；规模工业企业个数突破200户；综合经济效益指数保持在150%以上；销售收入1亿元以上企业突破20个、5亿元以上企业突破5个、10亿元以上企业突破3个。 三是新农村建设扎实推进。全面完成新农村建设规划；到2010年，农村基础设施有明显改善，农村生产力有明显提高，农民人均纯收入达到5000元。 四是城镇化建设加快发展。完成县城30平方公里规划修编和各城镇的总体规划修编，到2010年，城镇建成区面积达到32平方公里，其中县城达到18平方公里，城镇规划区内常驻人口达到46万以上，城镇化率达到56%。 五是和谐社会建设有显著成效。到2010年，社会保障体系比较健全，公共服务体系进一步完善，基本消除城市“零就业家庭”和农村富余劳动力“零转移就业家庭”，城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在5‰以内。 六是党的执政能力有进一步的提高。各级领导班子和基层组织建设进一步加强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更好发挥，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展，党内和谐促社会和谐引领示范作用好。 对于2007年经济和社会的发展，提出了主要的预期目标：地区生产总值增长16.8%，其中：农业增加值增长7%，工业增加值增长27%，第三产业增加值增长16%；地方财政收入增长26%；全社会固定资产投资增长30%以上；社会消费品零售总额增长16%；出口总额增长32%以上；粮食总产量稳定在30万吨左右；人口自然增长率控制在4‰以内；城市居民家庭人均可支配收入增长12%，农村居民家庭人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在3.8%以内。继续实施“北拓、东扩、西进”的城市发展战略，以南北、东西干道骨架建设为重点，拓展北部新区约4平方公里。 “蓝图已经绘就，关键是抓好落实。天时、地利、人和，正是干事的时机，希奋力进取，做出成效。” 这是近年来荣昌经济社会发展第一次真正意义的提速。
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