田玉平：以科学发展观为指导—— |
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建设资源节约型、环境友好型煤炭企业 |
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| 煤炭资讯网 | 2008-9-10 17:15:13论文、言论 | ||
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科学发展观，是党的十七大做出的一项历史性贡献，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。建设生态文明，基本形成节约必威手机登陆在线网页 资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式；加强必威手机登陆在线网页 资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，建设资源节约型、环境友好型社会，是十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标，促进国民经济又好又快发展的新的要求和重要途径。如何在国有煤炭企业贯彻落实好的党的十七大精神，如何以科学发展观为指导，形成资源节约，环境友好，可持续发展能力强的国有煤炭综合型企业，既是党的十七大对我们国有煤炭企业这类资源型企业提出的新要求和新目标，也是我们企业自身增强活力，可持续发展的必然选择和内在要求。 一、以人为本，充分认识建设资源节约型、环境友好型国有煤炭企业的重大意义。 以人为本是科学发展观的核心，也是建设生态文明，形成资源节约、环境友好的产业结构、增长方式、消费模式的主动力。只有站到以人为本的高度，才能深刻认识和领会建设资源节约型、环境友好型国有煤炭企业、增强可持续发展能力的重大意义和深远影响，才能进一步增加发展循环经济的使命感和责任感，增强发展循环经济的积极性。 要正确看待建设资源节约型、环境友好型国有煤炭企业的重大意义，应做到两个深刻认识： 1、深刻认识国有煤炭企业的历史和现状 （1）、从煤炭资源的整体开发利用看，更多的是快重于好，重数量胜过重质量，重单一增长，忽视了全面协调可持续。 煤炭做为我国主要的必威手机登陆在线网页 资源，建国50多年来，有效地支撑了国民经济的持续快速发展，但在发展上也存在着不容忽视的不协调因素。上世纪80年代初，为了提高煤炭产量，提出了“有水快流”的方针，一时间，大小煤矿如雨后春笋般地出现，这样的运动式的、杀鸡取卵式的低水平开采，重视了产量，忽视了煤企发展的质量，它对煤炭资源的破坏、对煤炭工业的可持续发展影响都是深远的。 然而，现在的煤炭工业又似乎在以不同的形式重复着过去。在煤炭资源的占有上，跑马圈地，通过种种手段，取得探矿权和采矿权，破坏资源，超能力生产，采易弃难；矿井重复建设，盲目投资；大量新建矿井和电厂，构成了潜在的产品过剩危机，并造成了新的环境污染。与此同时，产业集中度依然低下，目前居中国煤炭产量前4位的企业仅占全国煤炭产量的17.34%，大量中小型煤炭生产企业无序竞争，资源回收率低下。 （2）从国有煤炭企业的资源利用率看，与加强必威手机登陆在线网页 资源节约和可持续发展能力的要求相比，还有很大的差距。 我国煤炭资源开采在有关回采率的规定上，只对所采煤层有具体要求，如薄煤层要求回采率不能低于85%，中厚煤层不能低于80%，厚煤层不能低于75%，而对煤田整体回采率却没有明确要求。受煤价上涨因素的影响，我国煤炭资源的回采率正在逐步提高，但全国各省区煤炭资源的总体回收率平均只有30%左右。而发达国家煤炭资源的总体回收率达60%至70%。 2006年我国原煤产量为23亿吨，以这一产量推算，我国去年煤炭资源因开采不充分造成的不合理的损失量，应该在23亿吨左右。即使打五折，去年我国煤炭资源因开采不充分造成的不合理损失量，仍将超过10亿吨。 笔者曾对一座有着半个世纪历史，1985年产量为120万吨的国有煤炭企业进行过调查，结果显示为：该矿由上世纪50年代投产时的产量7万吨/年，经过几次改扩建产量上升到120万吨/年，由人刨、放炮、高档普采到综采，最多时采掘工作面个数为21个，点多面广战线长，集中表现为广种薄收。该矿地质储量为5.1亿吨，工业储量为4.49亿吨，可采储量为3.37亿吨，截止2001年底，动用储量11069万吨，累计采出2788万吨，矿井平均资源回收率为25.19%；该矿生产直接成本一般为50元/吨左右，最高时达到130多元；该矿一般涌水量为40～60立方米/时，最大涌水量为90立方米/时，均为奥陶纪石灰岩溶洞及裂隙水，每天就有至少960～1440立方米水被视为污水排放，而该矿每天的工业用水量为2583立方米，从远离矿井10公里以外的深井中两级提升三级调用；该矿平均吨煤综合电耗2001年以前45度/时，而经济综合电耗应为21度/时，吨煤超指标24度/时；该矿历史上采出的副产品煤矸石约为3.6万吨/年，累计约为180万吨，而相当一部分为优质高岭岩，全部按废品堆积成两座“人工山”，日久天长，自燃起火，黑土黄烟污染环境；按有关标准计算，该矿露天储煤场年均自燃损失煤炭0.33万吨，职工生活用煤及丢失约4万吨；该矿每年锅炉用煤约2.6万吨，有近1.2万立方米炉灰渣按垃圾倒入沟坑。 从国有煤炭行业的整体看，也是形势不容乐观。一是资源浪费严重。有资料显示，截至2003年以前，我国建国以来累计产煤约350亿吨，资源消耗总量却高达1000亿吨以上，等于在50多年的开采过程中，白白地扔掉了650亿吨煤炭资源。二是煤炭使用浪费严重，利用效率低。近几年我国GDP仅占世界的5%左右，却消耗了全世界30%以上的煤炭。三是污染严重。主要问题是地表下沉、煤矸石污染、对水资源的破坏、以及在煤炭燃烧过程中产生的大量有害气体等等。主要产煤区的环境污染已造成了严重的生态失衡。 （3）、从国有煤炭企业的产业结构看，还远远不能达到 “建设生态文明，基本形成节约必威手机登陆在线网页 资源和保护生态环境的产业结构、增长方式”的要求。 以笔者调查的单位为例，该矿现有在册职工5800人，在岗职工4100人，有1700多人待岗，并享受80%的基本工资，而实际需要约2600人；在岗职工人数中，每天入井人员约1000人，其中采掘一线约400人，二线约570人，检查及“视察”人员约30人；该矿现有机关科室40个，可谓是政府有什么机关，企业就对应有什么科室；该矿独立核算的三产企业19个，均为“靠坡吃大户”单位，没有一个主导产品，没有一家形成规模，矿上效益好时一拥而起，“有利是我的，亏了是你的”，矿上效益差时呈现“树倒猢狲散”的局面，这些单位不仅没有效益，还为矿上增加了不必要的负担。 2、深刻认识建设资源节约型、环境友好型国有煤炭企业在建设必威手机登陆在线网页 资源节约型社会中的重大责任。 煤炭做为我国的基础必威手机登陆在线网页 ，在我国“缺油、少气、多煤”的必威手机登陆在线网页 结构下，在国民经济的发展中具有不可动摇的地位，从某种意义上说煤炭资源的安全就是国民经济的安全，煤炭资源的节约就是必威手机登陆在线网页 资源的节约。所以，做为煤炭老大哥的国有煤炭企业就义不容辞地肩负起了建设必威手机登陆在线网页 资源节约型、环境友好型社会的重大使命，这项使命既是历史的，也是现实的，更是未来的。因此，做为国有煤炭企业，能否坚持实事求是的原则，按照科学发展观的要求，走出一条又好又快的循环经济之路，能否把自身打造成环境友好型、资源节约型的样本，无疑有着重大的意义和带动及辐射作用。 二、科学发展，建设资源节约型、环境友好型国有煤炭企业的对策。 如何走出煤炭工业的高增长、高效益、高收入、低消耗、低污染之路，既关系到国计民生，关系到十七大确定的各项战略目标的实现，也关系到煤炭企业的健康发展，更关系到必威手机登陆在线网页 安全的长远战略。从上述角度考虑，笔者认为国有煤炭企业应重点从以下方面发展： 1、树立正确的资源利用观。 必须用新的思维方式来理解、认识和充分利用好资源。煤炭是资源，与煤伴生的煤层气、矿井水和煤矸石等也是资源，生态环境是更重要的资源。煤炭企业要尽快适应发展循环经济和加快清洁生产的要求，把煤矿废气、废水、废渣和采煤深陷区综合治理和利用作为一项产业，尊重客观实际，变被动治理环境为主动经营环境，大力发展循环经济，使环境产出，环境收益等于或大于环境成本。 2、转变煤炭工业经济增长方式，走集约化发展道路。 首先要坚持高效节约发展，走规模化、集约化、高效化的集约发展之路，通过引导和管理，促进煤炭资源向优势企业集中，提高煤炭资源的回采率和利用率。其次是坚持发展循环经济，实现煤炭资源的循环和综合高效利用。坚持“减量化、再利用、再循环”的原则，依靠科技进步，大力发展煤及煤转化产品，拉长煤炭产品链条，如重点扶持煤炭——电力产业链、煤炭——煤化工产业链、煤炭——电力——铝工业产业链、煤炭——建材产业链，这些产业链交叉融合，互为利用，可实现资源综合利用。再次，坚持清洁发展，保护环境。要强化经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，加强矿区的生态环境和水资源保护、废弃物和采煤深陷区治理，实现环境友好型和资源节约型煤炭工业，促进人与自然和谐发展。 3、宏观统筹，走全社会循环节约之路。 煤炭企业要发展循环经济，走资源节约、环境友好之路，仅靠煤炭行业自身还远远不够，它需要全国和全社会以及各行各业方方面面的大力支持和通力合作，因为，煤炭工业是整个国家经济链条中的重要一环，离开其他环节只谈煤炭是绝对不行的。发展煤炭循环经济，走资源节约、环境友好之路，涉及许多方面，是一项庞大的、持久的综合性系统工程，它不仅包含煤炭企业层面的小循环、矿区层面的中循环，而且还包含社会层面的大循环。 三、统筹兼顾，走切实可行的国有煤炭企业建设资源节约型、环境友好型企业之路。 1、科学生产，不断提高资源回收率。 要以科学发展观为指导，以技术进步为动力，不断解放生产力，提高资源回收率。在采煤方法改革上，走综合机械化道路，不断提高科技含量，大力推行“一矿一面”的采掘模式，以此来保证矿井资源回收率不断提高。以笔者调查的单位为例，目前该矿资源回收率已达到60%以上，其中综采工作面资源回收率已达90%，而过去的炮采工作面资源回收率为23～30%；两种方法上就工作面和工作面相比较，综采比炮采提高了60%的资源回收率，其资源节约程度可见一斑。单个工作面回收率的提高，构成矿井资源回收率的整体提高，按该矿2008年达到360万吨/年产量计算（现为200万吨），每提高一个百分点，就能节约36000吨资源，如果该矿跨越式目标实现后，矿井资源回收率能够达到75%以上，那么在产量绝对值再增加160万吨的情况下，每年节约资源36万吨，不仅可节约资金6600万元人民币，而且矿井可延长1.2个月/年的寿命（按月均30万吨计），十年内就能节约出一个360万吨/年产的矿井。由此，不但没有加快资源枯竭速度，而是在减缓这一进程的同时，达到了增量提效节约资源的目的。 2、变废为宝，实现资源的合理利用。 把煤炭生产过程中伴生的副产品回收利用好是发展循环经济的主要手段，也是提高资源利用率的重要途径。一是高岭岩的分类回收。据有关资料显示笔者所调查矿井的高岭岩可回收12万吨，按150元/吨计，每年可增收180万元人民币。同时还可积极引进、启动形成规模的煤矸石和炉灰渣建材生产线，消化高岭岩以外的煤矸石和炉灰碴。以煤矸石制砖生产线为例，如建一条3000万块/年产标准砖的生产线，每年可“吃”掉矸石18万吨，在减少污染、净化环境的同时，可增加产值900多万元，并形成100人左右的就业岗位，取得经济和社会效益双丰收。如若建成一条炉灰碴建材生产线，以生产2000万块标准为例，不仅能够“吃”掉每年1.2万立方米的炉灰碴，而且能增加产值50万元，增加就业岗位20多个。除此之外，还可完善和改进净化水工程，采取两种渠道处理水资源回收问题：一是把每天井下伴生的1400多立方米水直接处理后做为工业用水的水源，解决该矿工业用水1/2的水源；二是把全矿工业用水与民用产生的污水二次净化，然后全部做为工业用水。 3、高质量地加快矿井标准化建设。 质量标准化建设不仅能够提高矿井的安全度，而且能够减少煤尘、粉尘污染、矿井灾害、事故，特别是重特大事故的发生，能有效促进国有煤炭企业循环经济建设。因此，要切实加强管理，真正做到向管理要效益；通过管理节约资源，要学习、借鉴海尔集团等先进企业的管理经验，消化、吸收、建立以企业文化为主题的管理制度，并通过教育、算帐式的培训等方法，树立员工节约的意识，把节约贯穿于管理的始终；要建立各项工作标准，按照合理的标准实施每一项工作，实际上就体现了节约。逐步形成煤炭企业自动化办公，正常的工作程序都可在内部网上相互沟通，减少纸张传送和人力传递，更主要的是减少各种会议，节约有限的时间多搞调研，多深入现场具体解决问题。要建立资源节约、环境友好、生态文明的长效机制，摸索出一套建设资源节约型必威手机登陆在线网页 企业的好路子、好方法。 总之，坚持科学发展观，建设资源节约型、环境友好型国有煤炭企业之路，既是十七大的要求，也是历史的必然；既任重道远，也有着光明辉煌的前景。 作者系山西同煤集团小峪煤矿
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