网民们最盼望和安监总局局长王君网聊说明了啥？ |
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| 煤炭资讯网 | 2008-8-4 18:44:10焦点话题 | ||
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文/朱有祥 近期人民网推出了人民调查：您最希望跟哪位官员“网聊”，并推荐了国家各部委领导名单。截止到7月28日上午9时共有8368人参与投票，其中国家安监总局局长王君排名第一，共得到2314票。在热度排行榜上名列前茅的还有，公安部部长孟建柱、监察部部长马馼、教育部部长周济等官员。 看完这个调查后，笔者深思了很久.论知名度，安监总局局长王君并不是大家非常熟悉人物。他一直非常低调做事，而且也是刚刚提拔不久的部委新人。论职务，王君排得并不是靠前，监察部部长马馼、公安部长孟建柱从职务上都比王君局长高。论部委的规模，安监总局编制人员都比其他部委要少。论成立时间，公安部成立最早，国家一解放就有，而安监总局成立不到十年，在少数地方近两年才刚刚挂上牌子，论当前社会热点问题，监察部及反腐败局比较热也是正常范围的。那么网民们为何把最盼望网聊得官员的票数都给了王君呢？ 话可能还得从安全生产监管的现状说起。网民们之所以盼望与王君网聊，可能最大出于是对安全生产工作的关注。 因而，我个人认为，首先说明了我国安全生产工作得到网民们的肯定。全社会对安全生产工作的认识和重视程度越来越高。特别是安全生产工作处处体现以人为本执政理念得到网民们首肯。从安监总局成立那天起，也就标志着我国已经把人的生命摆在第一位，使安全生产工作走上法制化、规范化、制度化轨道。我们可以列举一个数字就能说明我国安全生产取得了可喜的成绩。2008年年初，安全生产状况总体上趋稳趋好,出现"四个明显下降":一是事故总量明显下降。2007年全国各类事故506376起,比2002年下降52.8%;二是事故死亡人数明显下降。2007年事故死亡101480人,比2002年减少37913人,下降27.2%;三是重特大事故明显下降。2007年发生86起,比2002年减少42起,下降32.8%;四是反映安全生产水平的一些综合性指标明显下降。2007年与2002年相比,亿元DGP事故死亡率由1.33下降到0.413,工矿商贸10万就业人员事故死亡率由4.05下降到3.05,道路交通万车死亡率由13.7降到了5.1,煤矿百万吨死亡率由4.94降到1.485,重点行业领域事故多发状况有所改善。这四个明显的下降确实说明了我国的安全生产的形势趋稳趋好。 其次，说明了网民对安全生产期望比较高。不管从电视上还是从身边的故事中，安全生产事故可以说大大小小的每天都有，为什么不能杜绝呢？特别从上面一组数字上看，虽说事故降了但还是比较惊人的。有网民私下就会猜测，国家对安全生产越来越重视，怎么事故感觉越来越多呢？是不是安监部门监管工作没做好还是其他原因？ 我想，对于这点，作为笔者也和广大网民们一样也经常反问？但就此，也说明了网民们对安全生产工作期望值是非常高得。特别是看到一些事故本可以避免，但是还是发生了，甚至有的事故造成上百人死亡的特大事故。谁看了谁都会痛心。特别在煤炭行业的安全生产工作非常令人纠心。就这点，我想网民应该理性点看这个问题。 我国还处在高速经济发展时期，安全生产基础薄弱，投入比较少，特别是煤矿行业，我国的煤矿本身生产水平不太均衡,我们既有世界上最先进的煤矿,同时我们还有最原始、落后的小煤矿,采用最原始、落后的开采方式。目前制约煤矿安全生产的矛盾还没有完全解决,比如我国的经济发展方式比较落后,很多都是靠高投入、高污染、高消耗来拉动的。这就造成了必威手机登陆在线网页 、原材料供应紧张,虽然近几年煤炭产量翻了一番,但是仍然是供不应求,这就导致了很多的事故发生,这和落后的生产方式有着直接的关系。目前,我国煤炭的队伍结构也发生了主要变化,近几年大量的农民工进入了煤炭行业,我们分析全国550万煤炭工人当中,农民工占了56%,而且小煤矿几乎都是农民工,他们本身的文化素质就比较低,到了煤矿以后又没有进行过什么培训,所以很多的人都缺乏基本的安全常识,有时候他们既是肇事者,又是受害者,如果想要改变这种状况,也需要加大培训的力度,提高他们的安全素质,这需要一个过程。 再有就是煤矿的安全基础也比较薄弱,前几年煤矿的经济效益不太好,特别是一些国有煤矿长期亏损,在安全生产方面欠帐也比较大,同时井下使用的设备也比较老化,统计了一下以前的国有大矿在井下的设备有1/3就应该淘汰了,但是由于没有资金进行更换,所以现在带病运转,这本身就是事故的隐患。要想改变这种基础薄弱的状况也需要有一个日积月累的过程。 这些深层次的矛盾和问题也需要逐步加以解决,所以我们要树立长期作战的思想,同时也要清醒、冷静、客观地分析制约安全生产的一些深层次的矛盾和问题,采取标本兼治的措施来逐步改变这种状况。一方面政府要进行强制监管，另一方面企业自身要建立一套行之有效的防控制度。从时间上说，对策有：事先预防、事中应急和事后惩戒三种。事先预防最重要；灾难一旦发生，就要求有应急措施；最后是事后惩戒，惩戒也是为了预防。荀况曾说“防为上，救次之，戒为下”。预防是上策。如人在酒后驾车不一定出车祸，但却是一种隐患。隐患如能杜绝，就不会发生严重事故。研究人员归纳出一条“事故法则”，称每起严重事故的背后是29次轻微事故、300起未遂先兆和1000起的事故隐患，如能消除这些隐患，就可避免这些严重事故。 再次，说明了安全生产工作任重道远。虽说从事故总量上看一直在下降，但从增长率上看，过去的十几年都有增长，从整个形势看，绝对值在上升，相对数在下降。但安全问题依然严峻。从有关数据显示，我国煤矿死亡率是美国的100多倍，是印度的10多倍。每年安全事故造成的损失还是比较惊人的，几乎占我国GDP总量的近2％。有些事故是人祸而非天灾，主要由于设备缺陷、作业条件简陋、违规操作、投入不足等人为原因酿成的恶果。最令人可怕的是相当一部分百姓的安全意识不强，在很多地方，往往是安全检查过后，什么都没了，意识上没有提升就很麻烦。安全生产的灵魂是安全文化，而安全文化的核心是人的安全素质，尤其是经营管理者的安全素质，因为他们起着相当关键的作用。所以说，安全生产工作的任重道远，还有很长的路还有很多工作要做。 另外甚至在少数地方，对待安全生产工作可以说走两极化，一部分领导非常重视，但是重视得是如何在安全生产上给自己做文章，比如在一些事故中就能发现，官商勾结，根本没有审批，只要给钱就发许可证。还有一种就是，少数地方对待安全生产嘴上重视，但是从人员编制、装备、经费投入上迟迟没有表现。根本上无法保重安全生产工作正常开展。 最后我要说得是，安全生产工作是个系统工程，也是个比较专的科学工程，如何发展如何解决出现的问题，我想这还需要很长的路要走，当然要想杜绝各类安全事故还需要人人参与，人人树立安全意识，我想安全生产工作才会更大发展。 当然话又说回来，网民对王君局长的网聊呼声如此之高还有其他很多原因，比如王君如何在任期内实现安全生产工作快速好转，在预防事故将采用哪些新的措施，安监总局会不会垂直管理，国家对待安全生产工作下步如何提升地位，如何在基层实现网络化安全监管等等，我想如果王君局长不忙的话，王君局长一定也会给关心和支持安全生产工作的网民一个惊喜，这从中更说明了我们的官员离老百姓越来越近了，关注民生，关爱生命的执政理念越来越深入民心了。（本文转载7.30人民网）
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