刘佳跃

最近，贵州省国资委外派监事会主席兼党建监督员陈秋贵到盘江煤电集团公司土城矿调研党建和国有资产管理工作时，在听取矿领导汇报、和普通党员座谈、深入生产辅助单位与生产一线与普通职工面对面交流沟通并查看相关生产、生活、福利设施之后，他这样评价土城矿：安全好，矿区生产生活秩序井然，职工队伍稳定；生活好，职工生活质量节节攀升，生活福利设施齐全，基础扎实；风气好，职工干部团结协作，心往一处想，劲往一处使；贡献大，无论是质量、数量，效益、安全生产和经营管理，土城矿近年来都为集团公司的做大做强做出了突出贡献，不愧为公司的“北大门”，无愧于“江南第一大矿”的荣誉称号。

一个“三线建设”时期停停建建，1984年投产后又经受了7.24瓦斯事故（1996年7月24日，发生在该矿焦炭沟采区的一次事故，造成21名职工遇难）洗礼的普通煤矿，何以会在短短的二十年多年时间里焕发出如此勃勃生机，并在2004年一跃成为江南九省区第一大矿呢？说到底，是这个矿以党建促发展、构建和谐平安矿区、助推安全生产管理上台阶、创水平带来的喜人成果。

变观念，党建工作如影相随

煤矿企业开展安全生产和经营管理需不需要党建工作和思想政治工作，这是一个颇受职工争议的问题。然而在一个时期，企业管理者重生产轻党建工作和思想政治工作的倾向尤为明显，党组织有名无实，一些工作被架空或者被轻描淡写。这种厚此薄彼的做法导致职工思想浮躁，队伍不稳，一系列焦点难点热点问题长期淤积，并最终影响、制约安全生产和矿区的和谐稳定。“不会抓思想政治工作和党建工作的管理者不是一个称职的管理者”。这是土城矿党委从长期的安全生产实践中得出来的结论。为此，矿党委从制度的建立、健全、完善入手，先后制定了《党员联系群众制度》、《党支部书记例会制度》、《党支部书记向党委书记汇报工作制度》、《中层干部管理细则》、《基层党群工作考核实施细则》等制度。要求中层以上管理干部勤奋学习，刻苦钻研，找准党建和思想政治工作与日常安全生产管理的切入点，做一名既能做行政工作，又能做思想政治工作的复合型干部。单位行政工作做不好，党支部书记有责任，党建工作效果不明显，制约安全生产、经营管理工作健康有序发展，行政领导也难辞其咎。党政领导作为单位的第一责任人，风险共担、利益共享，一道奖罚、一道考核的工作捆绑制已经成为土城矿多年来在党建工作中的一个铁规矩。

行政工作做到哪里，党建工作和思想政治工作就如影相随地跟到哪里。如今在土城矿，无论是进行任何一种形式的工作检查，你会发现区科领导个个都是“万金油”，汇报工作时往往既谈行政工作，又谈与行政工作密切相关的党建工作，行政工作与党建工作形成了你中有我，我中有你，相互渗透，相互促进的喜人格局。职工在想什么？他们对干部作风、日常安全生产、经营管理有什么意见和建议？职工心里有了疙瘩和包袱如何化解？这些都成为土城矿开展党建工作和思想政治工作重点实践的课题和主攻方向。而在做这些工作时，以往仅凭党支部书记一个人吆喝、孤掌难鸣的局面已经变成班子领导人人参与、问题广泛协商解决、职工满意度极高的喜人局面，区科、班组、车间党建工作开展得有声有色，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。

创载体，党建活动润物无声

自开展党员先进性教育活动和今年4月份全省上下开展党的基层组织建设年活动以来，土城矿党委以这两项教育活动为载体，紧紧围绕“四五六”工程（四好班子、五好党支部、六先党员），以服务安全生产、经营管理为主攻方向，围绕党建工作扎实推进干部作风教育、业绩考核和党员队伍建设。火车跑得快，全靠车头带。在实际工作中，矿党委要求各级管理干部讲党性、重品行、做表率，用实实在在的工作业绩来体现自身能力和水平。为此，党委在今年年初制定完善了以德、能、勤、绩、廉为主要内容的《中层管理人员考核办法》，每季度按优秀、称职、基本称职、不称职四个档次对中层管理人员进行一次职工民主测评，并将测评结果逐一记录在考核档案中，作为管理人员职务升降、奖罚、选拔任用及岗位调整的重要依据。为了强化党员干部的政治理论学习和增强党性意识，矿党委中心组、基层党支部坚持以自学为主、集中学习为辅的方法，通过编印学习资料、观看光碟讲座、开办培训班、学习班、知识竞赛、“三会一课”、每周五集中政治学习等形式，使党员干部的责任意识、身份意识、模范带头作用得到充分体现，上级的一系列方针、政策、指令、指示得到及时传达。

“政治素质好，工作业绩好，作风形象好，团结协作好”，这是土城矿党委扎实推进基层党组织思想、作风、组织、制度和廉政建设的根本出发点和落脚点。今年以来，矿进一步完善了《基层党群工作考评办法》，矿党委党群工作考评小组每季度对各党支部党群工作抽查一次，每半年和年终集中考核一次，考评对象包括党政正职、工会主席和团支部书记，“三强”党支部书记和“五好”党支部创建活动得到持续深入开展。结合建立保持共产党员先进性教育长效机制和全省上下正在开展的党的基层组织建设年活动要求，各党支部完善制度，制定活动方案和活动措施，开展了“六先”党员、安全标兵、模范职工、管理智多星评比活动；坚持开展每月唱一首爱党爱国歌曲、佩戴党徽、给党员送花、过生日、党内双帮扶等看得见摸得着的活动；矿党委开展了建一本党建活动图册、摄录一盘光碟、建一个党员活动室、编一本党群工作手册、搞一次党的知识竞赛的“五个一”创建活动。如今，党员联系群众、领导干部建立基层联系点，为职工解决焦急难热问题及党支部书记定期向党委书记汇报工作、党员向党支部书记汇报工作、干群面对面召开恳谈会等已经在土城矿蔚然成风，干群之间的“隔心墙”轰然倒塌，支持、信任、理解、关心，一系列矛盾冲突问题在萌芽中得到化解。

办实事，发展成果惠及职工

如今，当你走进土城矿，一定会被他干净整洁、绿树成荫和宽敞明亮的生产生活环境所吸引。伴随着矿井安全生产格局的进一步做大做强，矿区职工的工作、生活面貌发生了大变样。矿体察职工疾苦，倾听职工声音，用看得见摸得着的发展成果惠及每一名职工。如今，矿机关片区及洒基镇近6000职工群众用上了清洁环保、经济实惠的瓦斯燃气，过去一年燃煤半年荒和重复买煤、背煤、升火、倒炉灰的乌烟瘴气的场景一去不复返了；2007年春节，职工家属在党员先进性教育活动意见征集和职代会提案中提出的吃水难一事，随着178水源点的改造结束，使困扰机关片区多年的吃水难题得到完满解决。与此同时，土城矿把关心职工的触角延伸到生产一线和农民工中，从2004年开始，兴建了一大批经济适用房，以低廉的租金提供给农民工中的生产骨干、班队长及面临婚期的大中专毕业生居住；花费大量资金对职工住宅区环境脏乱差现象进行整治和绿化美化，建造了多个群众活动社区、休闲小公园，安设了老少皆宜的娱乐健身设施。拿出资金修建了三个离退休职工活动室，并指派专人管理，让老人们生活之余有了一个好去处。“职工澡堂有液晶电视、有音乐播放器、井下有专门接送职工上下班的乘人索道和MP3……”这些过去连想都不敢想的场景在土城矿变成了现实。
问渠哪得清如许，源头活水汩汩来。如今，“心齐气顺风气正，人格矿格有精神，安全生产创一流，勤奋务实勇创新”已经成为矿区面貌的真实写照。党建工作与安全生产、经营管理工作的水乳交融催生出一个个沉甸甸的丰收果实：原煤产量从2004年的213.9万吨一跃腾飞到2007年的294万吨，连续四年保持了江南第一大矿的荣誉称号；先后被评为“全国煤矿住宅小康矿”、“全国文明煤矿”、2006至2008年度“贵州省文明单位”、“省国资委先进基层党组织”、“贵州省安全生产工作先进单位”、“抗凝冻保生产先进单位”等。采煤二区还被评为全国煤炭工业先进集体，区长纪绍思被评为全国煤炭工业劳动模范。

图为汽车队党支部组织党员歌唱爱党爱国歌曲