新华网消息 据国家统计局近日公布7月份数据：当月我国居民消费物价指数（CPI）同比上涨6.3%。较之此前三个月的CPI涨幅，已经保持连续三个月回落。但是7月份PPI同比上涨10%，达到1996年10月开始公布该数据以来的最高水平。CPI为何和PPI背道而驰？而CPI下滑、PPI连涨与当前的宏观经济形势又有怎样的联系？我国宏观调控政策又将何去何从？8月15日上午，国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群做客新华网，为广大网友独家解读当前宏观经济形势。。

主持人：我们知道上半年国内五大发电集团中四家巨亏，煤电价格扭曲被认为是主要原因之一，在当前CPI持续回落的情况下关于尽快实施资源产品价格改革的呼声也持续高涨，您怎样看待这个问题的呢？您认为什么时候是价格改革的最佳时机？

张立群：价格是市场机制调解供求关系的主要手段，从经济发展来看，实际上如果支持经济发展的话就要不断改善经济发展当中的供求关系，而现在来看，市场在改善供求关系当中所发挥的作用是非常积极的，因为我们现在看到所有价格上涨的方面都是供给不足的方面，唯有通过价格上涨才能刺激供给，但是我们也做过一些管制，这是因为食品、农产品的生产有一个自然的周期，如果你把这个放得太多就对未来产生一定的影响，也会使价格一直处在大幅波动当中。但是我们对一些竞争比较充分的像工业品价格方面要相对谨慎，要更多地发挥市场的作用来支持供给的增加。

实际上我们说高价格和绝对短缺比较起来，应该是绝对短缺对经济发展的危害更大，比如说这个产品绝对没有，也就是有价无市，那他肯定会形成短线瓶颈，会对你多种行业、多种方面的经济活动产生约束，给老百姓的生活带来很多的不便，这还不如价格高一些而供给能保障的情况，所以我觉得包括我们现在控制CPI涨幅，实际上政府控制CPI涨幅就是政府发展经济的目的是改善民生，首先是增加就业，增加老百姓的收入；二是控制CPI价格上涨，这是改善民生的最主要的手段。但是我们这些年稳定CPI涨幅不是直接管理价格本身而是消除导致CPI上涨的因素，比如我们积极增加食品的供给这也是改善居民生活水平的积极举措。

而现在煤炭相对供给不足，在这种情况下价格增加还是有积极因素的，与此同时我们也要采取措施积极增加煤炭的生产能力，特别是国有大矿的生产能力，这是非常关键的，因为从我们国家经济中长期发展来看，经济现代化的快速推进还需要比较长的时间，在这个时间当中对必威手机登陆在线网页 特别是对煤炭的需求数量还是有很大的需求潜力的，针对中长期的需求把煤炭的生产能力早点建设起来也会更加主动。所以从这个意义上说稳定煤炭价格的一个很重要的措施就是基于中长期的考虑要加快煤炭生产基地的建设，而且这方面的投资对拉动当前经济增长的意义也是很积极的。

关于煤炭价格我觉得它现在是竞争性的价格不是垄断性的价格，这种竞争性的价格完全加以管制的话难度很大，而且效果也不一定很好。但是现在涉及到煤炭的价格上涨之后增加了发电企业的发电成本，电价就会有一个上调的要求，电价上调就我的观点要分两个层面来看，一个是发电企业的上网电价，一个是电网公司的零售电价。电网公司的零售电价现在是一个垄断价格，全国就一家电网公司，都垄断的价格管制是不能放开的，垄断价格要进行管理，要根据电网公司的利润情况适当加以调整；对于发电企业来看，我认为我们现在要有一个大的考虑，从我们国家中长期的发展来看，电的生产能力必须还要再扩大，哪怕现在多一点我认为都是问题不大的。所以在这个时候我们不要因为发电成本提高而上网电价很低导致很多发电机组停下来，或者有些发电能力开始闲置，或者新的发电能力建设开始减慢，这种情况的发生对于中长期发展、对于发展后劲是不好的。98年之后的一段时间我们出现过电力建设减缓的现象，在2003年以后就出现了电力不足的问题，电力建设也是需要一定时间的，特别是一些大型的、先进的、清洁发电能力的建设，现在还应该走得更快一些。

所以从这个角度来看针对现在电煤价格的上涨，对于发电企业我们要予以必要的补偿，这个补偿要到位。另外从节约用电角度来看零售电价的水平确实要提高，当然，也要看用什么形式来提高，比如实现差别电价，在额度内用电我以比较低的价格来供给，超过一定额度的用电我有一个比较高的价格，高耗能行业有比较高的价格，这对于节能、节电的意义很积极，而且对于电力工业更快的发展也有积极的作用。但是零售电价的提高所形成的利润主要不应该留在电网公司，给电网公司一个适当的利润，但是更多的部分应该给发电企业，通过这种利润的鼓励使得发电行业有一个更快的或者说是水平更高的发展，这对于我们国家中长期的经济发展来说会奠定一个更好的基础，这是非常重要的。

所以对于电煤价格的改革我的观点就是煤炭的价格应该主要由市场竞争来决定，而在煤炭方面发展要更积极地加快大型煤炭基地的建设，加快这方面能力的发展，当然我们对这些破坏资源、影响环境的一些煤炭开采活动的管理还是不能放松的。

来源：新华网

编 辑：一帆