綦江，作为重庆老工业重镇，正加速推进以煤电为主的必威手机登陆在线网页 产业发展。7月29日，市委常委、常务副市长黄奇帆在该县调研时指出：綦江应该抓住进一步扩大开放的机遇，提升工业档次，趁势而上，加速发展；要尽快完善煤电板块，实现200亿元销售产值，并严格按照环保要求，推进煤矸石必威手机登陆在线网页 加工综合利用。市领导殷切希望的背后，是拥有光明前景的綦江必威手机登陆在线网页 产业。该县将充分发挥煤炭、水能、电力、天然气等资源优势，推进綦河水电梯级开发和煤层气综合利用等，推进重庆第一必威手机登陆在线网页 基地建设，综合发展煤、电、气，实现必威手机登陆在线网页 产业年产值200亿元以上。

一个独具特色的煤电工业园区将在綦江县安稳镇崛起。这是该镇充分利用资源优势，全面推进新型工业化建设的重要举措。

安稳镇距重庆市区仅80余公里，渝湛高速公路、渝黔铁路、210国道从境内贯穿而过，是渝黔边界地区人流、物流、信息流的重要连接点。镇内资源丰富，工业基础雄厚。其中煤炭储量特别丰富，有松藻煤矿、同华煤矿、渝阳煤矿3家国有煤炭企业和多家乡镇煤矿，年产量超过220万吨。2×15万千瓦的重庆松藻电力有限公司也位于境内，是我市的必威手机登陆在线网页 工业重镇。

该镇结合发展煤电工业的实际，充分利用广播、电视、标语、专栏等开展经常性、形式多样的宣传活动，提高全民生态环境意识，发动群众参与到生态环境的保护与监管中。

同时，严格执行环境影响评价制度，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，对弃土、弃渣和煤矸石要采取拦挡和植树种草措施，对未能通过环保“三同时”验收的，加大执法监督力度，从源头上控制开采对环境造成的影响。按照“谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复，谁使用谁补偿”的原则，坚持对矿山企业制定严格的矿山生态环境保护责任制，在鼓励企业发展的同时，要求企业缴纳矿山环境保护和土地复垦履约保证金，以督促企业治理污染、恢复植被，切实保护生态环境。

该镇领导清醒地意识到，人才是可持续发展的重要保障，他们适时提出“培训育才、高薪聘才、情感留才”的思路，实施人才开发战略。一方面，把有专业特长、有发展潜力的员工，选派到相关专业院校和大煤矿学习深造，培养土生土长的专业技术人才，全面提高煤矿技术人员和生产工人的综合素质；同时严格新工人岗前培训制度，确保人人持证上岗。另一方面，制定吸引人才优惠政策，多渠道、多方式吸引优秀的煤炭专业技术人才到安稳工作，不断改善人才结构，发挥人才作用，提升煤炭产业发展水平。

根据“整合资源、重组资产、联合改造”的发展思路，该镇以现有矿井为基础，对现有煤矿资源、已关闭矿井剩余资源、零星边角资源及待批资源，采取收购、兼并、重组、股份制改造等形式，优化资源配置，重新规划、设计、改造，提高生产能力，扩大矿井生产规模。

基于此，该镇提出了“六措并举”，延伸煤炭产业链的办法。一是规划煤电产业区专用地3000亩；二是全力支持安稳电厂二期2×30万千瓦机组尽快上马；三是积极配合做好重庆铝厂与安稳电厂的煤电铝联营项目的前期准备工作；四是大力推进瓦斯综合利用；五是利用区位、交通优势，建立规模达50万吨的电煤储煤场；六是积极利用电厂三废资源，发展生物化工企业、建材企业和磁选铁项目。

同时，与周边煤炭企业联合，成立煤炭协会。通过建立行业自律机制，充分发挥行业协会在会员、客商、政府三者之间的桥梁和纽带作用，促进会员企业健康、有序、快速发展。

未来3—5年内，一个颇具规模、比较专业、高产值高效益的煤电工业园区必将屹立在安稳。

綦江是全国重点产煤大县之一，重庆市电煤（无烟煤）主供基地，现已探明煤炭储量近17亿吨，占全市总量的36%，是全市储量最多的区县。境内现有市属煤炭企业松藻煤电公司，下属生产矿井6个，地方乡镇煤矿矿井27个，年产量约500万吨。随着松藻煤电公司技改扩能工程上马，梨园坝、张狮坝、小鱼沱和大罗井田的开发建设，一批基建矿井陆续投产，到“十一五”期末，全县原煤生产能力将达到1200万吨以上，显示出巨大的发展潜力和可观的经济效益预期，綦江大地下的“乌金”成为当地发展的宝贵“黄金”。

近年来，綦江十分重视煤炭产业等资源型经济的发展，着力把资源优势转化为经济发展优势。

整合资源，规模发展。该县积极实施“关小、改中、建大”发展战略，以提高煤炭产业集中度及充分合理利用煤炭资源为目标，坚持保护与开发并重，大力实施“资源整合、能力置换、关小建大、联合改造”。采取收购、兼并、联合、重组及股份制改造等规范化的改制形式，按区域组建集团公司，实行集约化经营，滚动发展，实现煤炭资源整合和企业联合改造，坚定走规模发展之路。

该县利用当前煤炭市场形势较好的时机，加快乡镇煤矿改制步伐。坚持政策引导、因企制宜和“谁投资谁所有，谁创造谁受益”的原则，积极推广股份制改组、资产重组等改制形式，以提高煤炭产业集中度和煤炭行业的整体竞争力为目标，吸引大企业、大集团前来投资，引导煤炭企业走“集团化、规模化”发展之路。

实施煤炭加工转化，延伸煤炭产业链。牢固树立科学发展观，走传统产业新型化、新型产业规模化的现代工业发展之路，实施立足少污染、高技术的新必威手机登陆在线网页 战略。用高新技术提升改造传统产业，切实搞好煤炭深加工提质或转化，延伸煤炭产业链，不断提高煤炭产品的技术含量和附加值，积极引进煤炭洗选企业，发展精煤、洗煤等延伸产品，积极探索煤化工、煤电一体化等发展模式，积极推广煤炭液化、煤层气等煤炭加工转化和综合利用技术，大力推进煤层气的开发。

自去年底开始，重庆电厂专家和技术人员频繁前往綦江，就电厂2×60万千瓦环保搬迁项目与綦江方面进行对接。重庆电厂还特地邀请西南电力设计院各方面的专家，于今年3月专程到綦江，对项目的选址、用地、用水、用煤量保障、运输保障、原料保障等方面开展为期10天的实地勘测和研究，4月底完成了可行性研究报告，并于5月9日通过了专家评审。5月11日，重庆电厂与綦江县就2×60万千瓦环保搬迁项目达成协议，目前正抓紧开展前期筹备工作，争取年内正式开工建设。

随着松藻煤电公司100万千瓦火电建设、重庆电厂2×60万千瓦、九龙电厂2×60万千瓦发电机组环保搬迁到綦江建设，以及即将开工建设的中峰2×60万千瓦抽水蓄能电站，到2020年前，綦江将形成460万千瓦发电装机能力。一座电力新城崛起于重庆南部之时，源自于綦江的电力，将为重庆加快发展推波助澜，提供有力的必威手机登陆在线网页 保障。

年产1200万吨煤炭，460万千瓦发电装机能力，并不是綦江作为未来重庆第一必威手机登陆在线网页 基地的全部“身家”。

綦江境内煤层瓦斯储量近400亿立方米，占全市储量的54%.綦江还拥有丰富的天然气。该县目前正大力支持松藻煤电公司充分利用煤层气资源实施低浓度瓦斯气发电，同时支持川东石油开发公司在綦江县境内年产1亿立方米气田建设和输气工程建设，将实现年产值近10亿元。

煤炭、火力和水力发电、煤层气综合利用、天然气开采利用，綦江200亿元必威手机登陆在线网页 产业托起的，正是呼之欲出的重庆第一必威手机登陆在线网页 基地。

石壕镇位于綦江县南部，与贵州习水、桐梓两县接壤。境内煤炭储量80619万吨，占全县现有煤矿储量的72﹪。去年，该镇原煤产量达到273万吨，占全县原煤产量的近50%.

按照綦江的发展规划，“十一五”期末要初步建成重庆市重要的必威手机登陆在线网页 产业基地，县境内原煤生产能力要达到1000万吨，石壕镇境内煤炭生产能力将达500万吨。

近两年来，该镇根据上级煤矿整合关闭的有关政策，按照“资源资产化，企业股份化，区域集团化”的要求，将小型煤矿企业整合为产量上规模、质量达标准、安全创水平、管理上台阶的新型煤矿企业，全镇原20对矿井关闭3家，其中永久性关闭1家，整合关闭2家，其余矿井整合为9个煤矿企业。

由于多年来的开采，该镇煤炭资源逐渐枯竭，全镇乡镇煤矿现保有储量仅993.5万吨。为进一步发展地方经济，规划增划煤炭资源1241万吨，其中本矿范围内的资源858.4万吨，国有大矿边角残余资源382.4万吨。增划资源后，对16个矿井实施技改，技改后，生产规模将达到157万吨，可延长服务年限7年。技改拟定于2010年全部竣工投产，投产后，全镇乡镇煤矿煤炭产量、收入、上缴国家税金将翻一番。

为了抓好安全生产，该镇党委、政府把煤矿安全工作纳入重要议事日程。镇长统一指挥安全生产，一名副镇长分管企业和安全，镇煤管办从事煤炭行业管理，同时明确了镇属各职能部门的安全监管工作职责和目标任务。为加强监管队伍建设，镇政府在干部紧缺的情况下，仍然安排了16人专门从事煤炭行业管理工作，其中10名特派员24小时驻矿监管煤矿安全生产，并在人员调配、培训等方面向煤炭行业管理方面倾斜。

为提高应急救援能力，在全镇总体应急救援预案的基础上，该镇专门编制了年度煤矿应急救援预案，完善了应急救援体系和机制。各煤矿成立了辅助救护队，配足了辅助救护人员。各煤矿还每年与松藻煤电公司救护大队或藻渡煤矿救护大队签订救护协议，同时各煤矿还增加了应急救援物资，如遇险情，各个单位都可随时出动抢险。

同时，深化煤矿质量标准化建设工作，促进煤矿标准化工作上台阶、上等级。紫龙煤矿达到市一级安全质量标准化矿井，安洋、兴隆、永盛、羊叉煤业、黄矸塘、皂泥6对矿井达到县一级安全质量标准化矿井，长宏、万隆、金塘、三岔河、南泥湾、梨园、韩家岩、张河沟、松川兴9对矿井达到二级安全质量标准化矿井，骏马煤业达到三级安全质量标准化矿井。

石壕：建年产500万吨煤炭基地

安稳煤矸石电厂。

石壕煤矿引进的EBZ132型综掘机。

赶水：强化安全生产 推动加快发展

打通：依托煤电做强镇域经济

赶水镇是綦江县产煤大镇，现有煤矿企业4家，矿井6对，年生产能力33万吨。

近年来，綦江县赶水镇党委、政府坚持科学发展观，加强煤矿企业管理，加大技改投入，狠抓煤矿企业的安全工作，促进煤矿企业的全面发展。今年上半年，生产煤炭13万余吨，销售收入、税收较上年有了较大幅度的提高。

该镇针对煤矿企业安全工作的新形势、新要求，积极探索和总结出了一条“抓管理、重投入、保安全、促发展”的工作机制，坚持以落实安全生产责任制为核心，层层建立了安全工作机构，镇长为煤矿安全监管工作第一责任人。镇级领导实行联系煤矿安全制度，每名镇级领导都联系了煤矿，并作为安全监管责任人。镇政府成立了煤管办，配有资质的专职煤矿安全监管人员3人，具体负责全镇煤矿安全监管工作；聘请5名煤矿安全特派员常驻煤矿，负责日常监管工作。

该镇强化责任，狠抓煤矿安全措施的落实，并与各煤矿签订了煤矿安全目标责任书，各煤矿与工段、班组和员工层层签订了安全目标责任书，形成了“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的安全生产大格局。

与此同时，各煤矿加大了安全生产的宣传教育，每月定期召开安全生产会，每季度召开安全形势分析会，认真贯彻落实了《煤矿三大规程》，把安全第一、预防为主的方针落到实处。对“安全意识淡薄的糊涂人，图省事怕麻烦的懒惰人，满不在乎的粗心人和违章蛮干的鲁莽人”等十种人，落实了以党团干部和生产骨干为主的帮教力量，与其结成对子，进行重点安全监督教育，做好思想教育转化工作，通过不断的教育转化，极大地增强了所有员工，尤其是“十种”人的安全意识、责任意识，杜绝了违章行为。

按照今年国家“隐患治理年”的要求，该镇认真落实了煤矿安全隐患排查治理工作，加强了春节期间煤矿安全的监管和复查工作，使全镇煤矿安全平安度过了春节。认真开展专项检查，做到安全工作常抓不懈。1—6月，镇政府多次组织联系各煤矿的镇级领导、煤管办和驻矿特派员，深入到各煤矿开展安全执法检查累计117矿（次），共查出各类煤矿安全隐患986余条，其中重大安全隐患45条。对查出的安全隐患，加大了安全隐患治理力度，采取“一盯一”、一抓到底的方式，坚决消除安全隐患，确保了矿工的生命安全和财产安全。

该镇在认真抓好安全工作的同时，还加大了安全投入，促进了安全质量标准化建设。藻渡煤矿投入600多万元扩能技改，井下实行皮带和机车运输方式，支护方式由摩擦支柱改为液压金属支护，建立了瓦斯永久抽放系统，年产规模达到15万吨。后庆煤矿与大山煤矿、东风煤矿与适合煤矿实行了资产组合，生产能力由原来的8万吨、7万吨均将提升到12万吨。龙沧煤矿与新农煤矿已完成资源整合，目前正在办理相关手续。到目前为止，藻渡、大山等煤矿继续保持市一级标准化矿井，后庆、适合、东风煤矿达到市二级标准化矿井，龙沧煤矿达到市三级标准化矿井。

打通镇距綦江县城68公里，境内煤炭、铁矿、林业、水资源丰富。打通经济发达，市场活跃，购买力强，是重庆市小城镇建设试点镇、经济百强镇、商业示范镇和重庆市木瓜之乡，2007年被列为重庆市中心镇和重庆市卫生镇。境内有西南最大的无烟煤生产企业松藻煤电公司。

近年来，在綦江县委、县政府的领导下，该镇确立了充分依托煤电公司，围绕煤电做文章的经济发展思路，既积极为松藻煤电公司提供良好的服务，又利用大企业优势带动地方经济和社会事业的发展。

积极承接煤电公司产业，围绕煤电产业发展工业经济。去年乡镇企业增加值完成1.78亿元，其中工业增加值3448万元，个体私营企业完成收入6.03亿元。在此基础上该镇进一步创新理念，优化环境，大力发展非公有制企业和个体私营企业，支持广创公司水泥厂、华强机械厂完成总投资800万元技改扩建工程，积极引进、服务鑫德磁选厂、德强铸造厂、尚兴机械厂建设发展。

依托国有大中型企业和地理区位等优势，加强商贸流通市场的培育、发展和管理，积极建设綦江南部区域物流配送中心，大力发展第三产业。非公有制企业已发展到35家、个体工商户1023户，全年非公有制经济总收入和利润分别达到60279万元、1887万元，同比增长35％、34％。

去年完成了投资1500万元、建筑面积18000平方米的老街旧城改造和水保站片区开发建设工程；规划上报了占地面积约30亩的打通邮政分局片区、转运站片区旧城改造和广创公司停车场及商住楼建设的土地征用手续；积极协助煤电公司小区建设，新增城镇建房30000平方米。同时完成创建市级卫生镇目标，镇容镇貌明显改善，城镇管理和市容市貌进一步改善。

为进一步推动镇域经济的发展，该镇提出了“1231”城镇建设项目，即启动1个三级车站、2条环线路、3片旧城改造和打通场镇人行彩板路建设工程。现车站项目已完成勘测设计，用地补偿及拆迁正在进行之中，预计8月动工；投资500万元的大石壁至水泥厂2.461公里环线路一期工程已全面展开，投资350万元的大石壁至风井984米环线路已完成勘测设计，计划在年内启动；转运站片区旧城改造和广创公司停车场及商住楼建设项目即将进行土地招拍挂，邮局片区旧城改造和6800平方米人行彩板路正在进行启动前期的准备工作。

在这一思路的指导下，打通经济发展迅速，2007年GDP完成59931万元，同比增长30.5％；镇级财政收入819万元，同比增长33.6％。

策划/刘益文　文图/夏昌铭　汪 杰

编 辑：一帆