截至6月底,重庆市煤矿已发生了8起死亡3人以上的事故。7月2日,重庆市政府紧急召开全市煤矿安全生产工作会,对全市矿长下了死命令:1年半时间为限,所有矿长必须达到中专文化,否则下课!(见2008年7月3日《重庆时报》)
看起来,重庆市6月份之所以发生8起死亡3人以上的事故,是因为所有矿长都没有达到中专文化。
若不然,则当地政府不会召开紧急会议下这个死命令的。
问题是,那么多矿难的发生其根本原因是不是所有矿长的文化水平低?如果不是的,那么下这个死命令能够有效遏制矿难的发生吗?
矿难频发的根本原因姑且是所有矿长的文化水平低吧。那么矿长们取得了中等专业的学历,达到了中等专业的文化水平,就能够有效遏制矿难的发生了吗?我看不见得。
诚然,文化水平的提高可以提高管理者的管理水平。但是管理水平只是防止煤矿安全事故发生的一个方面。在我国煤矿安全事故频发,除了管理水平低外,还有安全设施的投入不足和落后,超开采能力的开采,安全规范、制度得不到认真的贯彻和执行等,这些靠提高矿长的文化水平是不可能解决的。
学习的目的是什么?是学以致用,是提高文化水平从而提高管理水平。可是从媒体披露的消息来看,没有中专学历的矿长只要达到中专学历就可以了,而专业上却没有规定。因此我在想,如果有的矿长为了在一年半的时间里拿到中专毕业的文凭,选择一些学习难度低学习较容易的专业,如文秘、烹调之类,那么虽然达到了中等专业水平,但是对提高矿长的管理水平,避免安全事故又有什么样的帮助。说穿了,倘若如此,则只不过是用一年半的时间谋到了一纸保住矿长位置的“护身符”。
用一年半的时间完成中专学历的教育可以说是“多快好省”了。全日制的中等专业教育按规定一般是3年,最短的也是2年。现在重庆下了个死命令,要没有中专学历的矿长必须达到中专学历水平。两、三年的学习居然缩短为一年半。而且这些矿长都有繁重的工作。在这么短的时间里,他们能达到中专学历水平吗?难道他们个个都是学习上的天才不成?
当然,我这是较真了。现在上面要求干部达到什么样的学历水平,一些干部就可以在不太长的时间里不费吹灰之力地拿到毕业证书。什么硕士、博士的毕业证书都可以拿到的。在一年半的时间里,达到中等学历水平,是绰绰有余。可以说到那时人人都可以拿到一个中专毕业证的本本。然而,果真如此,那么对防止煤矿安全事故、遏制矿难又有多大的益处呢?
不过,不管怎么说,强调矿长的文化水平,采取一定的措施提高矿长的文化水平是应该的。一个矿长不具备相应的文化水平,甚至连中专的文化水平都没有,那么是很难胜任矿长一职的。但是遏制频发的矿难,避免重大安全事故的发生,还得多管齐下,且从导致矿难和安全事故频发的根本原因入手。即便强调矿长的文化水平,也不能变为单纯的学历教育,唯文凭而文凭。我真担心,在这个死命令下,在矿长中挂起一股想方设法捞文凭之风。
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[作者:匡生元