发改委电煤限价再出手疏通环节控制小煤矿 -煤炭资讯网

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发改委电煤限价再出手疏通环节控制小煤矿

2008-7-28 8:53:06焦点话题

限价是和市场规律“对着干”，但既然要限价防通胀，就要一竿子插到底，限出个效果来。
7月24日，发改委发出第二道限价令，要求进一步加强和完善电煤价格临时干预措施，而发改委的第一道限价“金牌”刚刚发自6月19日。
与第一次限价令主要要求煤炭企业实施最高限价不同，二次限价要求对主要港口和集散地的动力煤实施最高限价，其中秦皇岛港、天津港、唐山港等港口的动力煤平仓价格，不得超过6月19日价格水平，即发热量5500大卡/千克的动力煤限价水平分别为每吨860元、840元和850元。
“此前只针对重点合同煤，导致兑现重点合同煤的积极性下降。”煤炭专家李朝林认为，第一次限价并没有针对流通环节作出规定，而流通环节一直被视为炒作煤价的一大环节。第二次限价则有望改变这种情况。
挡不住的煤价疯涨
电煤破千元，市场的炒作难辞其咎。“此次限价要求严格执行电煤合同。”7月25日，光大证券必威手机登陆在线网页分析师刘瑀告诉记者，“短期没有影响，因为煤炭供应合同已签订到2008年底，但明年的情况难说。”
此前，尽管有了6月第一次限价令的约束，但市场上的动力煤价格依然疯狂上涨。7月24日，秦皇岛煤炭交易中心的煤炭价格为1015－1030元/吨，且还有上涨趋势。
记者前期在山西采访时获悉，山西大多煤炭的坑口价仅为500-700元/吨，但是运到南方后就能涨到1100-1200元。除了没有防止流通环节涨价，第一次限价令仅限制住了重点合同电煤，没能遏制非重点合同电煤，控制了国有大煤矿没法控制小煤矿。
“限价令实施国有煤矿执行得好，小煤矿就无法控制。”山西中电燃料有限公司副总经理武峰林对二次限价效果还有疑虑。一些煤炭商们也认为，二次限价旨在解决第一次限价执行问题：电煤价格不超6月19日水平。
关键协调煤电运
电煤价格持续高位运行，导致电荒愈演愈烈。记者获悉，发改委对此高度重视，要求“必须对煤电运进行综合考量”。
“煤炭紧张主要还是运输问题，”发改委综合运输研究所研究员董焰承认，“上涨的煤价可以临时干预，但解决不了本质问题。”
“要实施临时价格干预，首先是如何协调和平衡煤炭生产、流通、消费等各方面的利益关系。”厦门大学中国必威手机登陆在线网页经济研究中心主任林伯强认为。
在董焰看来，煤炭价格的上涨不是煤的问题，也不是电的问题，而是运力不足。“煤电运三者是互相咬住的，不能只关注其中一个方面的问题。”
统计数据也显示，中国每年消耗煤炭新增1.8亿吨左右，而铁路运力没有相应的增长，使得运出来的煤价格居高不下。
对此山西电力协会副会长李伟建的呼吁很有代表性。“在运力紧张的情况下，只能多争取点就争取点，或者通过公路来解决。”李伟建说，即使在产煤大省山西，也有很多电厂因缺煤而停机。
“今年山西电荒主要原因是缺煤。”山西省经委电力处处长米杰指出缺煤有两个原因：一方面煤炭供应不足，一方面是价格太高电企不愿意买。“电煤的真正问题在于解决供需失衡。”山西省社科院必威手机登陆在线网页所研究员夏冰说。
供需矛盾有望缓解
目前CPI上涨压力仍在，加大电煤价格控制力度，旨在确保经济安全。“在国际油价煤价下跌时出台新限价政策，时机合适，有利政策执行。”平安证券煤炭业分析师陈亮说。
7月22日，国家必威手机登陆在线网页局在太原召开必威手机登陆在线网页供需分析会议。会议上必威手机登陆在线网页局官员表示，继电煤限价后，可能再次出台煤炭产业调控政策。此前，国家必威手机登陆在线网页局已专程赴山西调研，调研内容包括电煤供应、必威手机登陆在线网页供需、电力企业经营情况等。
不过，记者采访发现，二次限价令的执行效果还很难判断。李朝林说：“从二次限价令可看出，发改委控制煤炭价格上涨的决心，但如何执行有待观察。”
与李朝林的观点相同，林伯强认为，在目前电煤价格被人为压低的情况下，二次限价可能加剧“有市无量”的情况，煤电矛盾会激化而非缓解。“从长期看，煤价可能还会温和上涨。”林伯强说。

信息来源;华夏日报

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