车改，可否从官员上下班不坐公车始 |
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| 煤炭资讯网 | 2008-7-24 16:16:35一事一议 | ||
| 株洲市委书记陈君文在昨日召开的中共株洲市委十届五次全体(扩大)会议上，向在座的党政机关、企事业单位一把手发出倡议：领导干部每周至少骑自行车上下班一天。（《长沙晚报》7月24日） 减小交通拥堵，保护环境，降低公车费用，密切联系群众，改善干群关系，各地总结出领导干部绿色通行好处多多，但一个显而易见的现实是，这些，都属于“倡导”，而非硬性规定。缺乏制度刚性的倡议既无约束力又无制度监督，能否收到实效可以想见。 中国公用车制度改革从1998年就开始了，十年间几无进展。其中最主要的症结是，公车的国家资产性质已成为官员级别、福利、待遇的象征，褪变为官员事实上的私产，这种语境下的车改无异于与虎谋皮。 顾名思义，公用车是办理公务的交通工具，每一个公职人员在办理公务时只要需要都可乘坐，并没有级别和官阶之分，国家现行政策也没有公用车可作为官员上下班代步工具的制度安排。而现实是，只要是吃财政的国家机关或事业单位，只要是国企，大大小小的一把手（还有不少副职）都配有专车和专职司机，接送领导上下班自然就成了天经地义的事情。 公用车制度改革既然难以推进，就先从公车接送领导干部上下班改起。当下，取消所有领导干部上下班接送显然很不现实，但根据领导干部的级别、官阶、年龄、身体状况、居住地与办公地距离，公交车通行状况等因素，本着上下班不接送是通例，接送是特例的原则，尽量减少接送人员数额，或几个人同乘一台车，应该是能做到的。 这样就传递出一个强烈的信号：公车是为公职人员办理公事提供便利和提高效率使用的公务用车。取消公车接送的领导干部意识到公车已不是自己的私产，不由自己自由支派时，或许可在下一步的车改中多一些助推，少一些阻力。
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