“燃油税”择机待征——山西各方热议影响 |
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煤炭资讯网 | 2008-7-11 21:10:43必威手机登陆在线网页 新闻 | ||
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从6月17日开始到7月8日,在不到20天的时间里,国家财政部的两位高级官员,相继发表有关“择机”开征燃油税的言论。这种高级别、高频率的“放风”似乎已经表明开征燃油税为期不远。
燃油税开征,受到影响的将不仅仅是国内的汽车和运输行业。山西省社会科学院必威手机登陆在线网页 研究所的夏冰研究员就表示,“燃油税”一旦开征,对于山西这个具有典型运输经济特征的省份来说,将产生明显的影响。 就盼着早点开征 “燃油税是个好东西,我们就盼着早点开征了。我这八米六的四轴大车,养路费每个月得交不少,可活儿却不是天天有。车在家歇着也得交钱,还必须每个月底的固定时间去,人家征费部门是过期不候。不如这呀,跑一里的路交一里的钱,公平合理。”开大车跑运输的左师傅听说近期有可能要开征燃油税显得有些兴奋。 “燃油税的开征,对于抑制国内石油消费,节约必威手机登陆在线网页 是个好消息,它能在一定程度上发挥价格杠杆作用,达到经济宏观调控的目的。”夏冰也认为在抑制石油消费,节约不可再生资源上,开征燃油税是一个好措施。 公共交通是城市人员运输的主动脉,也是用油大户。面对即将开征的燃油税,太原市公交汽车公司宣传部的工作人员说:“燃油税如果开征,对于公共交通的影响不会很大。一方面实施燃油税后,具体措施对我们是有利的;另一方面,如果出现亏损,国家也会有补贴方案出台的。” 出租车张师傅也说:“燃油税对我们是有好处的,不过这个税率应该控制在一定的范围内,传言的30%看起来有点高。” 汽车等行业会出现利空 在如今高油价的背景下,如果真如专家所预测,在奥运会之后推出燃油税,油价将会有更大的上涨趋势。在油价本已很高的时候再提涨价,必将严重抑制消费者的购车欲望。这对于汽车企业来说,无疑是雪上加霜的打击,种种不利因素都将导致汽车行业的趋势性下降。 谈到燃油税,广州本田汽车成田特约销售服务店的销售经理杨华显得有些无奈。“如果燃油税真的在近期推出,汽车市场一定会受影响,本来现在由于修路和油价上涨的原因,我们的汽车销量与同期相比就已经下降了30%,再增加一项税费的话,我想市场将会继续趋冷。我们只能期待在市民有一个心理接受过程后,市场才有可能逐步回暖。” 东风日产东汇专营店销售顾问吴晋强说:“开征‘燃油税’市民将更注重车的节油性能。国家推出税费改革政策是一个趋势,这和我们市场部预测的2008年底推出时间是一致的。这样至少在一段时间内,我们的汽车会更难卖。”“如果开征燃油税,对于汽车行业的板块来说一定是一个利空,反面的影响很大。整体的股市在短期内会有波动,但问题不大。”山西证券的证券分析师刘凯旋认为燃油税对于股市的影响是局部而短暂的。 对山西经济将有明显影响 征收燃油税是一个巨大而复杂的工程,它牵扯很多部门,对我国经济也会产生很深远的影响。所以一部人认为,在如今高油价的背景下开征燃油税似乎不可行。 据悉,在1994年有关开征燃油税的议题便已经被提了出来,期间国家屡次考虑推出,但由于种种原因却一直没有真正付诸实施。 省城有研究人士对此说道:“税改费,实施起来很困难。国道、省道、县乡公路上那么多征费人员的安置是个大问题。另外,按照传言的30%燃油税税率来计算,现在1公升汽油是6.45元,那么加税后每1公升汽油就会加价1.8元,我每年要跑4、5万公里,算下来,燃油税将远远大于每年900多元的养路费。” 然而专家却不这么认为,夏冰表示:“税费改革之所以一直没有推出,其实主要是因为一些具体的操作。比如,怎么给农民浇地用油发放补贴等。现在我国的石油消费主要还是以汽车运输为主。现在的高油价,并不代表燃油税开征时机不成熟。所以,即使国家下个月开始征收也不是不可能。燃油税开征将进一步拉高油价,增加运输的成本。这对于我省典型的运输经济模式来说,必将受到很大的影响。下一步,从各方面降低成本或者通过传导作用转嫁一部分价格因素,比如提高运费等,将是我们所要考虑的。” 也有专家认为,石油资源日益紧缺已经成为不可逆转的事实,油价上涨也是必然,燃油税开征后对油价将形成进一步的推升,这也意味着用油在日后对消费层面来讲会逐步成为“奢侈行为”。这种局面虽然会影响到山西多年依赖的必威手机登陆在线网页 输送经济,但从另一层面讲却会对山西的煤炭深加工转化形成更大的利好刺激,以煤制油为核心的山西煤化工产业将获得更大的发展动力和市场空间。因此从长期来看对山西经济应该会形成一定的促进。 燃油税是指政府对燃油、燃气在生产、销售或零售环节征收的专项性质的税收。它是费改税的产物。 燃油税大事记 2007年10月15日全国乘用车信息联秘书长饶达表示:“现阶段的准备条件足够具备燃油税开征。燃油税作为本届政府任期内最重要的任务之一,肯定会在明年3月份实施。” 2007年09月13日国家税务总局地税司副巡视员曹聪13日参加中国政府网访谈时表示,我国今后要开征燃油税,替代养路费。 2006年12月财政部部长金人庆在全国财政工作会议上指出,2007年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。 2006年7月26日国家发改委在全国节能工作会议上提出,要密切跟踪国际油价变化,研究完善燃油税改革方案,推进燃油税尽快出台。同日,财政部副部长廖晓军透露,财政部相关部门正在完善燃油税实施细则,促使燃油税早日开征。 2006年“两会”期间财政部部长金人庆向外界透露,开征燃油税已为期不远,燃油税票已经印好。 2004年3月新的国税总局局长谢旭人在国务院新闻办记者招待会上透露,取消养路费、开征燃油税的工作已进入审批程序。 2001年1月4日时任国税总局局长的金人庆在国务院新闻办记者会上透露,燃油税出台工作已就绪,将在适当时候开征。当时有消息称,2001年下半年燃油税肯定开征。 1999年11月4日财政部税制税则司负责人称,《公路法》修正案的通过为燃油税的出台铺平了道路,有关燃油税的具体方案已经上报到国务院法制局进行修改和审批,“近期将出台”。 1999年10月31日全国人大常委会第十二次会议通过《公路法》修正案,正式将“燃油附加费”改为“燃油税”。 1998年10月九届全国人大常委会第五次会议审议有关燃油税的议案。同月,国务院提请全国人大审议《公路法》修正案草案,期间,《公路法》修正案曾经两次遭否决,燃油税也跟着被推迟。 1997年全国人大通过的《公路法》首次提出以“燃油附加费”替代养路费,拟从1998年1月1日起实施。 1994年有关部门正式提出开征燃油税的建议。
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