6月26日，国家发改委经贸司官员对本报透露，计划于7月发放的2008年第二批煤炭出口配额数量“肯定会紧缩，除日本、韩国的长期协议合同之外，新配额的发放很难说”。
出口收紧 煤炭政策能否收紧企业出口冲动 |
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| 煤炭资讯网 | 2008-6-29 16:25:58必威手机登陆在线网页 新闻 | ||
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次日，国家商务部外贸司官员亦对本报表示，在不违反国际贸易合同的前提下，国内煤炭应该优先考虑国内的需求因素。因此，政策上不会鼓励煤炭出口。
这是自上周国家发改委宣布对电煤实施价格临时干预措施以来，政府部门再次表态将继续加紧对煤炭行业的管制。27日，统计局发布1-5月份全国规模以上工业企业利润显示，煤炭行业成为最大赢家，利润增幅达97.8%。
出口持续收紧
事实上，自2006年以来，中国就一直在采取紧缩的煤炭出口政策，2003年中国煤炭出口配额曾经达到1亿吨，2007年降为7000万吨。国家发改委相关官员说，从现实情况来看，中国并不适合大量出口资源性产品，虽然每年的煤炭产量达到20多亿吨，但是消耗同时也是世界上最大的。尤其是在国内形势趋紧的情况下，大量出口不是一个合适的方向。
国家发改委在今年3月中旬下发了2008年度第一批煤炭出口配额，共计3180万吨，同比减少24%。
目前国内具有出口资质的企业只有4家，分别为神华、中煤、五矿集团和山西煤炭进出口公司。此前，相关部门确定的2008年中国煤炭出口计划为4900万吨。
今年4月底，中国和日本敲定2008年的煤炭出口FOBT价格为131.4美元/吨，这一价格比上一年度上涨了93.52%。由于国内外市场价格的巨大差异，国内煤炭的出口冲动一直不减。数据显示，今年4月和5月，国内煤炭出口突然高涨，分别达到439万吨和391万吨，远远高于此前的数据。
据悉，就在一个月前国家发改委内部召开的一次煤电运需会议上，仍有煤炭集团向国家发改委表达出口的意愿，不过被相关负责人直接驳斥称“我们连自己的煤炭都保证不了，怎能还谈出口！”该官员甚至直接对参会的中煤和神华的高层表示，“下半年要做好不出口的准备。”
限价下电煤供应更为紧张
即便政府部门严令限制出口，国内电煤供需形势依然不容乐观。随着迎峰度夏用电高峰的到来，确保电煤供应成为头等要务。
中国煤炭工业协会有关人士表示，冻结煤价对企业的积极性造成了一定影响，协会已经分派力量到各地调研和了解具体情况。
有专家认为，国家发改委的限价令是一种“倒退”，尽管缓解了发电企业由于限价导致的亏损局面，但可能会影响到煤炭企业的生产积极性。比如，有的煤炭企业可能不会再生产电煤，转而以精煤或者动力煤的形式抛向市场。
据了解，国家发改委亦有此方面的担忧。相关部门已经多次发文要求山西、内蒙等主要产煤省和煤炭企业，做好煤炭供应和合同的兑现保证。不过，自6月20日宣布对电煤价格干预以来，国内市场动力煤炭的价格大涨的势头依旧延续，累计涨幅几十元不等。此前一周，秦皇岛煤炭平仓价每吨上涨20元，连续五周创历史新高。
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