构建新型煤炭工业体系 发展煤炭循环经济 |
|||
| 煤炭资讯网 | 2008-6-24 16:22:05论文、言论 | ||
|
建立节约型社会，走发展煤炭循环经济之路，已不可回避地成为每个煤矿工作者必须思考的问题。如何在建设节约型社会的循环中实现最大限度的节约、在原煤资源综合利用中求得发展，也已成为从业人员面临的课题。笔者围绕煤炭资源不能再生和资源浪费严重、事故高发、污染突出、社会效益不佳的现状，就如何构建新型煤炭工业体系、发展煤炭循环经济，为建立节约型社会做出贡献抒发一孔之见，仅供商榷。 我以为，煤炭行业在实施煤炭循环经济、建立节约型社会的伟大战略举措中，应坚持标本兼治的原则，着力解决影响煤炭工业健康发展的突出问题，从国家宏观调控、市场经济调节、煤矿自身努力三个方面来构建新型煤炭工业体系，发展煤炭特环经济。具体地讲，应搞好以下三个方面的工作。 一、加大国家监管力度，规范煤矿开采秩序。目前，一些煤矿受利益的驱动，不按煤矿三大规程办事，开采秩序混乱、资源严重浪费的现象已到非治理不可的时候了。无法再生的原煤资源呼唤着社会对煤矿开采秩序进行整顿和规范。为此，国家应在宏观上进行如下调节： 1、建立健全煤矿监管机构并充分发挥其作用。前段时间，市场经济体系不规范、煤炭管理机构变动频繁，政府监管力量薄弱，致使原煤开发秩序混乱的现象突出。为此，国家应有专门职责的机构实施原煤开发秩序的监管并充分发挥其作用，才能有效遏制煤矿开采质量低下、安全事故高发、资源浪费严重的势头。 2、坚持打破地方保护的土围子，从严整顿煤矿开采秩序。国家应采取强有力措施整顿煤矿开采秩序，以铁的手段突破只讲局部和眼前利益的地方保护土围子，对那些乱挖滥采，开采质量低下、资源浪费严重的煤矿坚决予以取缔。 3、从源头上把严资源开采关。国家应依据原煤资源储量做到有计划的开采，凡达不到规模、技术力量薄弱、不具备开采条件或超量开采的煤矿不予审批。 4、按矿井储量计收资源使用费，实施开采全过程的监控。计收储量资源使用费，实施开采全过程的监控。计收储量资源使用费有利用调动煤矿珍惜资源、努力提高回收率的积极性。行业主管部门要实施开采过程中资源回收的监控，凡达不到一定比例的应收回采矿权。 5、依靠科学技术的力量提高资源回收率。国家应大力推广“四新”。在经济政策上向采用新技术、新方法，使用新设备、新材料，进而提高开采质量和资源回收利用率的矿井进行倾斜，以充分调动其主观能动性。 二、走集约之路，建立新型煤炭工业体系。目前，煤炭行业结构不合理、产业集中度低，矿井数量多、单井规模小，缺乏一批对煤炭市场供需平衡且有一定调节能力的大型生产企业，导致市场竞争过度、内损严重。因此，国家应坚持发展先进生产力与淘汰落后生产能力相结合的原则，大力引导煤矿横向联合，促进中小型煤矿重组联合改造，采用企业集团化的方式做大做强。在充分依靠科学技术的基础上提高矿井开采能力，有效解决科技含量低、开采不合理、开采质量低下的突出矛盾。只有这样做，才有利于集中优势力量，提高产业集中度，促进资源合理配套，提升企业技术水平和员工素质，进而形成新的煤炭工业体系。 三、发展煤炭循环经济，提升社会效益和企业效益。长期以来，煤矿产品单一，重开采轻加工，重生产轻利用，导致产业、产品结构不合理。去年，全国煤炭入洗率只在35%左右，资源综合利用率仅为42%；煤系共生、伴生的20多种矿业，绝大多数没有利用，反而造成生态环境的污染，已引起社会的高度注视。《国务院关于促进煤炭工业健康发展若干意见》已为煤矿指出了“以煤炭加工转化、资源综合利用和矿山治理为核心的循环经济体系”的发展方向。为此，煤矿应把资源综合开发利用作为重中之重抓紧抓好，与时俱进的形成集原煤开采、精煤洗选、焦化、煤矸石与煤气发电、煤焦油深加工，废气物回收利用为一体的生产链，在努力发展循环经济的同时，提高资源综合利用率，减轻生态环境的污染和破坏，彻底解决好经济发展与环境制约的矛盾。唯有如此，煤炭行业才能在建设节约型社会的伟大战略中做出应有的贡献。
作者单位：
重庆能投集团邵新煤化公司
|
|||
声明：本网站新闻版权归煤炭资讯网与作者共同所有，任何网络媒体或个人转载，必须注明“来源：煤炭资讯网（m.freebtg.com）及其原创作者”，否则本网将保留追究其相关法律责任的权利。转载是出于传递更多信息之目的，若本网转载有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系（本网通讯员除外），我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：1017016419@qq.com