企业如何实现安全生产长治久安 |
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——来自晋城煤业集团长平公司安全生产十周年的调查报告 |
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| 煤炭资讯网 | 2008-6-15 19:02:37领导访谈 | ||
| 在全国安全生产月前夕，从山西晋城煤业集团传来一条令人振奋的消息，截止2006年5月31日，晋城煤业集团长平公司实现安全生产十周年，累计生产原煤1742.69万吨无死亡事故，创造了集团公司矿井安全生产最长周期。煤矿作为高危行业，安全生产历来得到人们的关注。长平公司是如何克服各种困难，坚持把安全第一落到实处，实现安全生产的长治久安呢？带着这个问题，有关部门对长平公司进行了专题调查，从中找到了该公司搞好安全生产的良方。 事事有标准，人人有考核 长平公司董事长兼总经理都新建说，要实现安全生产就必须强化安全责任！为了强化安全责任，长平公司规定要事事有标准，人人有考核！长平公司按照“全员、全部门、全方位、全过程”的系统安全管理原则，按照管理、监督，考核、奖罚的程序，对采、掘、机、运、通、地测、调度、安全管理八个专业，整章建制，逐步建成一套行之有效的安全管理制度并汇编成册，下发到各单位贯彻执行。至2006年，长平公司《安全管理制度汇编》已由原来的10项，增加、修改到现在的29项，并形成了17个安全管理附件。各生产井区也根据公司《安全管理制度汇编》的要求，建立完善了以落实安全生产责任制为中心，以强化作业现场安全管理为内容的67项安全管理制度。制度涵盖了井上、井下生产过程的方方面面。 在安全管理工作中，该公司运用目标管理的方法，发挥经济杠杆调节作用，注重完善激励机制，充分体现全员、全部门、全过程的现代管理思想。该公司出台“当班上岗联保制度”，联保成员中有一人次安全上出现过失，除对本人罚款外，连带对其他成员罚款。同时，通过强领导、严管理、硬考核，真正做到了执行制度不走样。10年来，该公司有10余名领导干部因安全绩效不佳，受到了各种不同程度的处罚，有30余名在安全生产做出突出贡献的职工被选拔到了领导岗位。 干标准活，上标准岗 都新建说要搞好安全生产工作，首先要抓好基础工作。十年来，长平公司坚持把安全质量标准化、岗位操作标准化和隐患排查网络化作为三项基础工作来抓，坚持一抓到底，抓住不放。该公司设置专门的管理机构，配备专职人员，拨出专项资金，大张旗鼓地进行安全质量标准化、隐患排查网络化、岗位操作标准化专项整治。同时，严格标准，强化现场的监督检查，使广大员工形成了“干标准活，上标准岗”的良好习惯，保证了矿井的安全生产。 多年来，长平公司保持了好的传统、好的做法，通过不断学习同行业在质量标准化中的好经验，每年都出台具体的安全质量标准化考核办法。由生产技术指挥中心牵头组织，每月坚持对采、掘、机、运、通、地测、调度、安全管理八大项，进行3次大规模的检查，对各专业进行打分排队，各生产队组、采掘头面的考核结果与本单位的安全绩效工资挂钩。坚持树立样板区队、样板采掘头面、样板机电硐室，使员工学有榜样，赶有目标。坚持在动态上做文章，在落实上下功夫。做到了安全质量标准化与安全生产各项工作同步实施，整体推进。狠抓隐患排查到位，制定了《隐患排查管理规定》，形成了纵向到底，横向到边，覆盖全公司井上、井下各作业场所的隐患排查网络。同时，公司积极组织全体管理人员和广大员工学习安全质量标准、岗位操作标准，坚持进行“每天一题”的安全标准化知识培训。通过开展岗位练兵、技术比武、技能月竞赛活动，全面提高了员工素质和操作技能。 科技兴煤，科技促安 要搞好安全工作，没有先进的装备不行，没有良好的作业环境不行。为此，长平公司把“科技兴煤”和“科技促安”作为促进矿井安全形势好转的根本措施。该公司对安全资金的使用进行统筹安排，分系统、分专业对国家明令淘汰的设备进行更换。该公司根据地质情况，在巷道支护中，借助由北京天地科技股份有限公司开发设计的锚杆支护JCBOLT软件，引进天地科技股份有限公司“动态信息设计法”理念，采用高强度锚杆支护系统，有效地起到了矿压监测和顶板管理的作用；采用国内先进的大功率大断面综掘技术装备，改善了员工劳动条件，加快了掘进速度，保证了井下正常生产衔接。 干啥学啥，缺啥补啥 树立加强安全培训，提高员工队伍素质就是提高企业经济效益、安全生产水平的观念。该公司采用全员参与，强化培训，保证效果，安全技术水平不合格不能上岗的办法，来强化员工的安全教育，提高员工的安全素质。公司培训中心每年都要制定培训计划，坚持做到全员培训与重点培训相结合，业余培训与脱产培训相结合，安全业务培训与新技术普及教育相结合。 近年来，该公司在录用新员工时，不管是劳务工、技校生、复退军人，还是大中专毕业生，都必须通过公司统一组织的面试、体检和考核。员工一经录用，不管学历、资历如何，必须在教培中心培训3个月，进行矿井矿情、煤矿三大规程及相关安全知识的系统培训，考核合格后方可上岗。同时结合生产实际，本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，对员工进行培训，使员工培训持之以恒，长年不断。针对技术力量薄弱、不适应企业快速发展的情况，该公司首先是对中层管理干部加强培训，举办工商管理学习培训班，聘请知名专家、教授讲课，提高中层干部科学决策、科学指挥的能力；其次是通过校企联合，选送优秀员工到大专院校深造，不断积蓄新型的安全生产人才；第三是坚持员工的日常培训，职教部每年做好员工的培训计划，对特殊工种进行脱产培训，保证全体员工持证上岗。该公司还出台了专门的技能人才培训、考核、评奖办法，各队组常年结合自己的安全生产实践，开展“每日一题”的学习培训，真正实现员工懂技术、会操作、保安全。 针对新技术、新设备的推广应用，采取走出去学习，请进来授课的办法，促使职工不断更新知识，尽快掌握新技术新设备的使用方法。他们还不间断组织开展“技术比武”、“岗位练兵”、“岗位对口竞赛”和以老带新“拜师学艺”等活动，使职工技术素质明显提高，为搞好安全生产打下了坚实的基础。 正如长平公司董事长兼总经理都新建所说：搞好煤矿安全生产确实难，但只要始终坚持安全第一就不难。我们公司之所以能实现安全生产十周年，得益于始终坚持安全第一，在强化安全责任上下工夫；得益于始终坚持安全第一，在强化基础工作上下工夫；得益于始终坚持安全第一，在改善作业环境上下工夫；得益于始终坚持安全第一，在提高员工素质上下工夫；得益于始终坚持安全第一，在推进文化建设上下工夫。
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