黑龙江省中央下放地方煤矿棚户区改造工程是国家批复的重点建设项目，不仅解决民生问题，对加快四煤城城市改造也将起到积极的促进作用。工程建设按照‘‘全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设’’的方针，实行统一规划、统一改造、统一配套、分期实施。做到煤矿棚户区改造规划和东部煤电化基地、土地利用等规划相衔接；煤矿棚户区改造与采煤沉陷区治理工程相结合，煤矿棚户区改造与城市发展规划相统一。通过棚户区改造不仅要切实改善居民居住和生活条件，而且要促进经济发展，增强社会和谐，改善煤城生态环境，优化城市空间布局，提升城市功能。