简陋的煤矿配电室？

自备电源锈迹斑斑

　　4月4日晚20时50分，山西省忻州市繁峙县下茹越乡大沟村的吉利球团厂在非法组织生产过程中，突发烧结炉局部崩塌事故。1人当场死亡，1人经抢救无效于次日死亡，3人重伤，另有12人受伤。据了解，组织生产的的吉利球团厂是一家无证企业，在去年县里组织的百日环境综合整治中已被关停。经忻州市政府事故调查组初步认定，该事故为烧结炉冷却系统出现故障所致。

　　4月6日上午，繁峙县委常委会召开会议，决定免除下茹越乡乡长和分管企业工作的乡纪检书记，并建议电业部门对繁峙县供电支公司分管领导作停职检查处理。与此同时，繁峙县警方已对下茹越电管站长和企业当班的带班长实施刑事拘留。

　　这又是一起发生在山西省忻州境内的安全事故！据记者了解，忻州电力公司仍存在违规供电问题，应引起有关部门高度重视！

国家极其重视煤矿安全用电

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、国家电力监管委员会于二○○六年十二月一日联合下发的安监总煤矿〔2006〕251号文件《关于加强煤矿企业供用电安全管理工作的紧急通知》显示：2006年11月5日，山西省同煤集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成47人死亡； 11月25日，黑龙江省鸡西市远华煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成22人死亡， 4人下落不明； 11月26日，山西省临汾市芦苇滩煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成24人死亡。

　　这三起特大以上事故都是由于全矿井停电停风或井下局部停电停风造成瓦斯积聚，在没有采取措施的情况下重新送电引起瓦斯爆炸而引发的，损失十分惨重，教训十分深刻，影响极其恶劣。这几起事故充分暴露出一些煤矿用电管理混乱，也暴露出一些地区供电部门对煤矿供电管理存在严重问题。

　　 因此，国务院领导同志做出重要批示，特别是针对煤矿用电问题明确要求各地各矿务必加强供、用电安全管理。国家三局委联合下发紧急通知要求加强对煤矿供电线路、设备的检修维护，确保其安全可靠；对非法矿井和关闭矿井，按地方政府的统一安排，应切断供电电源，拆除供电设施。矿井必须具备双回路电源，年产6万吨以下的煤矿确因特殊情况暂无双回路电源，必须安装自备发电电源。通知特别强调：地方各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构，要会同电力监管部门加大对煤矿供电用电的安全监管力度。要加强对供电企业的日常监管检查，重点检查应急预案是否制定、停送电制度是否落实、供电线路及设备是否可靠。重点对煤矿企业是否有符合规定要求的备用应急电源，是否采用双回路电源供电，是否有规范的停送电制度，是否有完善的安全用电管理制度，是否有完善的停电撤人和排放瓦斯制度，是否做到“三专两闭锁”“双风机”“双电源”且自动切换等进行检查。发现问题要责令停止作业，立即进行整改。供电不符合要求的，必须责令立即停产整顿。

　　2007年4月28日，国家电力监管委员会、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局三部委再次发出电监安全〔2007〕15号文件，对煤矿供用电安全方面依然存在的一些问题、农村电网向煤矿供电的安全突出问题，就国务院领导同志再度做出重要批示，提出了明确要求：对非法煤矿和公告关闭煤矿要严令禁止供电。通知还要求“加大煤矿供用电安全监管监察力度。”

现场：停产煤矿生产用电是农用电

2007年6月3日，忻州市静乐县杜家村镇泥河岭煤矿发生瓦斯爆炸，造成13人死亡的重大矿难事故。记者发现该矿离井口不远的山坡上，高压电线杆下面有一台变压器，煤矿上的人说它就是为矿上供电的。记者看到仅有的一趟高压线从上至下，一直延伸到泥河岭村，知情人说这是一条农用电线路。记者来到绞车房，发现从变压器过来的电线送到了一面用烂木板钉成的配盘，盘上面胡乱安装着开关，线路凌乱不堪，裸露的电器开关旁写着“有电危险”。

　　 矿上的留守人员告诉记者，听说是交了双回路线路建设费用的，但没有接上火。并说这里停过电，停电后煤矿用发电机。记者在绞车房旁看到了那个锈迹斑斑的发电机，早已不能使用，只是个摆设。

　　据悉，静乐县泥河岭煤矿的《煤炭生产许可证》早于2005年年底到期，其营业执照也过期。2006年10月1日、2007年5月29日忻州市煤管局先后两次在当地媒体《忻州日报》公布了包括泥河岭煤矿在内的68座矿井《煤炭生产许可证》已过期。并称根据《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》的有关规定，要求这68座矿井应自《煤炭生产许可证》过期之日起停止一切生产活动。这个年产4万吨的煤矿本应该关闭，虽经相关部门批准为独立矿井并提升为15万吨的矿井。但其煤炭生产许可证、营业执照却无法拥有。

　　凭什么要为这个非法煤矿供电？

调查：事故多发，多数煤矿不具备双回路电源

据忻州电力公司提供的文件显示，忻州电力公司供电的218家煤矿中“六证”齐全的只有69个，无证煤矿有8个，过期的有141个，这之中只有82个实行了双电源供电。

　　在杜家村煤矿配电室，记者看到确有两路高压线进入，但配电盘上只显示一路有电。在这里工作多年的电工说，这里早就改造了线路，花钱不少，但实现不了双回路供电，两趟线都进了杜家村变电站，变电站一停全部没电。据了解，该矿去年发生的一次事故就是因为没有双回路的保障。事发当天，矿上得知第二天要停电，遂安排工人加紧生产，结果停电出了事故，伤了好多人。

　　据记者了解，该市宁武县牛心会煤矿在2007年1月发生瓦斯爆炸事故，致死亡13人，这个煤矿也没有双回路电源。2007年6月3日，静乐县杜家村镇泥河岭煤矿发生瓦斯爆炸，造成13人死亡的重大矿难事故。2008年4月4日，该市繁峙县吉利球团厂发生烧结炉局部崩塌事故。致2人死亡，3人重伤， 12人受伤。血淋淋的教训，忻州电力仅是为了效益而向停产煤矿供电 ？！

纵深：非法煤矿也供电 责任在谁？

忻州电力公司对记者说，对不具备双回路供电条件的煤矿，公司下达了要求用户配备自备应急电源和进行整改的通知书，并分别向市、县两级政府递交了存在问题和整改建议的请示报告。而杜家村镇泥河岭煤矿虽然停止一切生产活动，但当地政府没有下达任何相关指令。故该煤矿虽然过期，但不在停电范围。

　　2007年3月1日，静乐县供电支公司向县政府作了《关于煤矿双回路供电情况的报告》，里面介绍了双回路架设情况、送电情况以及风井、副井单回路情况，并向县政府建议采取的措施，请紧急请示政府如何供电，公司称至今没有得到批示。故公司按照以前惯例，继续向煤矿供电。

据了解，从2004年12月开始，静乐县对煤矿进行双回路建设。除了杜家村镇泥河岭煤矿没有收取费用外其余23家都收取了费用共700余万元，泥河岭煤矿由于过期就没有收费。至今已送电6座，13座已建成双回路线路，另外2座在建。

　　 忻州电力公司告诉记者说，对不具备双回路供电条件的煤矿，公司下达了要求用户配备自备应急电源和进行整改的通知书，并分别向市、县两级政府递交了存在问题和整改建议的请示报告。而杜家村镇泥河岭煤矿虽然停止一切生产活动，但当地政府没有下达任何相关指令，该煤矿虽然过期，但不在停电范围。

　　2007年3月1日，静乐县供电支公司向县政府作了《关于煤矿双回路供电情况的报告》，里面介绍了双回路架设情况、送电情况以及风井、副井单回路情况，并向县政府建议采取的措施，紧急请示政府如何供电，公司称至今没有得到批示。故公司按照以前惯例，继续向煤矿供电。

　　电力公司相关负责人告诉记者，为此该公司曾向市政府紧急请示如何供电，但市政府没有答复。