韦海涛：强可博大 好才能快 |
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——国有煤矿企业落实科学发展观之我见 |
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| 煤炭资讯网 | 2008-6-10 7:59:02论文专区 | ||
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加快转变经济发展方式，实现又好又快发展，是党的十七大提出的我国经济建设和社会发展的重大战略任务。煤炭企业如何运用好科学发展观这一最新理论成果，把又好又快的发展方式和企业实际有机结合，抓住发展机遇，破解发展难题，实现企业跨越式发展，是实现矿区和谐稳定的新要求。
做强乃需博大，科学发展的第一要义是发展。发展质量对于企业的兴衰具有决定性意义。近年来煤炭工业快速膨胀，全行业都在以多种形式快速做大产业规模，以多种途径迅速壮大经济实力，1000万吨矿井、亿万吨企业已经不是新鲜事。但是，我们的发展在很大程度上于还依赖国家宏观政策调控，依靠于市场需求的恩赐，政策好，企业兴，市场低迷，企业发愁，难以摆脱“靠天吃饭”的窘境。我们既面临着新形势下发展壮大的有利条件，也存在着市场竞争和同行业快速发展的新挑战，势如逆水行舟，不进则退，慢则落伍。以多元化大集团发展战略，走大集团、多产业、集约化及高科技内涵发展的新路子，是我们在新形势下贯彻落实科学发展观、思考企业发展战略应该解读的新课题。 做好才能求快，科学发展是全面协调可持续发展。一是稳住现有规模，稳中求快，做到“又好又稳”发展。在实施企业发展目标中既要讲速度，更要讲质量，讲效益；既要保持各项工作已有的良好势头，持续向前推进，又要有效超前规避各种风险，做到协调推进、稳妥发展，先做强，再做大。二是稳住安全阵脚，安全发展。首先要转变煤炭工业的发展方式，从根本上解决矿井安全生产问题，根据不同生产条件的矿井，实施不同的安全成本管理，打造本质安全型矿井和本质安全型职工，使发展的基础更加牢固。三是稳定职工队伍，提高发展质量。我们一些老企业已经面临陕北、内蒙这些新生代矿区的严重挑战，市场经济条件下“用脚选择”已经是无法抗拒的自然法则，仅内蒙伊泰集团这样一个民营企业，就有从我们矿跳槽过去20多个管理干部和技术人员。因此，迅速解决快速壮大的煤炭企业与不断下滑的员工素质这一对核心矛盾，已经是我们刻不容缓的战略任务。 实施大集团式发展，实现又好又快发展。一是健全企业法人治理结构，以产权关系为纽带，实现产业的多元型跨越。要在尊重和遵循市场规律的同时，适当运用行政资源，最大程度地实施资源整合、资产重组、产权收购，追求资产规模的最优化；要以完善法人治理结构为突破，加强企业内部科学管理，最求利益的最大化；要以产权为纽带，完善总公司与子公司的产权关系和利润配置，完善公司与员工之间的利润配置，最求公平的最佳化。 二是健全研发多梯次、多领域的战略发展新结构。成立专门的战略发展研发机构，探索向上下游延伸和向相邻行业扩张，在煤电、煤气、煤化工、煤装备和环境保持等领域取得科学研发新突破。 三是健全多层次安全网络防控结构。要以完善安全监管监察体制和机制建设为龙头，严格依法监管；以加大安全投入为关键，提高矿井防治灾害的能力；以加强安全培训提高职工素质为抓手，有效预各类防违章现象的发生；积极推进安全质量标准化建设，进一步完善安全生产长效机制。 四是健全按劳分配为主，多种生产要素参与分配的利润配置结构。目前，国有煤炭企业的分配制度基本上是按劳分配和产权分配，技术要素并没有参与到分配领域，影响了技术人才的聚集和知识型、技术型员工成长。因此，要积极探索对员工重大科技贡献者的奖励机制，调动广大科技工作者和全体员工的创新积极性，按一定比例奖励有突出贡献的管理干部、科技人员和技术工人以企业股金，动员员工持有本企业股金等新的分配方式，探索利润配置科学合理的方法途径，实现权利公平，机会公平，规则公平，分配公平，培养利益共享的“命运共同体”，推动煤炭企业全面协调可持续发展。
作者系陕煤化工集团澄合煤业公司董家河煤矿宣传部
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