随着一季报的不断披露，发电企业大面积亏损已成定局。山西电力行业多位有关专家4月27日对记者表示，如果政府不能及时采取果断措施，由于发电企业资金流断链无钱购煤，由此在今夏七八月份用电高峰期恐出现严重电荒。

    山西电力行业协会副理事长李建伟认为，火电企业目前亏损十分严重，政府有可能在下半年实施第三次煤电联动。

    经营亏损 资金或许断链

    2008年4月初开始，随着多家上市电力企业一季报连续作出预亏警告，其后包括大唐、中电投等在内的各大发电集团几乎同时宣告出现集团性亏损，这是2002年中国电力分家以来，中国几大发电集团首次出现的集团性亏损。

    山西电力企业面临的艰难局面更甚于全国其他省份。山西电力行业协会副理事长李建伟告诉记者，山西发电企业确实因为守着一座座煤矿而享受了多年的低价。“但是后来国家对煤炭定价实行市场化改革，带来了计划电和市场煤的明显矛盾。即使经过两次煤电联动，电价上调幅度也远远落后于煤价增幅。而政府一直没有对山西发电企业的上网电价进行适时跟进调整。”李建伟副理事长表示，“目前山西发电企业标杆电价比省外至少低了0.1元。但是现在煤炭价格全国售价已经拉平。”

    山西长期关注电力行业的研究人士孙向方告诉记者：“低一毛钱意味着省外发电企业至少可以比山西发电企业多承担200元的煤价涨幅。这导致外省电企高价从山西购煤，也导致了山西发电企业无煤可购的困局。”

    李建伟副理事长告诉记者：“如果照此下去，今夏用电高峰期，山西可能出现严重的电荒。”李很担忧地说。

    社会质疑  电企报亏真相

    然而，即使火电企业集体报亏，社会很多方面一直持有质疑，认为电力行业亏损是否真实存在值得怀疑。

    有观点甚至认为，电力企业集体报亏不排除向政府“逼宫”（即迫使国家再度实行煤电联动）的可能。李建伟副理事长表示，电力企业出现亏损之所以让社会产生质疑，主要是因为长期以来的垄断行业性质造成的。

    “在2002年之前，电力行业确实属于典型的垄断行业，而且是高度垄断行业。但是2002年之后厂网分家后虽然没有实现竞价上网，但是发电企业甚至包括电力建设企业已经不存在垄断。”李告诉记者，“相反，发电企业之间，电力建设企业之间的竞争已相当激烈。”

    呼吁电网让利  下半年有望煤电联动

    李建伟副理事长告诉记者，山西的发电企业大部分从去年就开始出现亏损了。而电企亏损的根源主要来自于煤价的上涨。李建伟告诉记者，2007年底比2006年底标煤单价上涨了60元/吨，涨幅达21%，最近煤炭企业又提出了上涨40元/吨的要求，这样山西发电企业所购电煤价格涨幅将达到34％。

    “国家出台煤电联动的政策就是为了更好的实行煤炭价格市场化改革，按照当初的规定，原则上以不少于6个月为一个煤电价格联动周期。若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%，就可以相应调整电价。从全国看，煤价从2006年第二次煤电联动后，到目前涨幅也已经远远超过5％，所以早已具备了实行煤电联动的基本条件。”

    “我们正在起草一份反映山西省火电企业经营状况的报告，下周将递交给政府有关部门。首先就是为了呼吁政府重视山西计划经济遗留的特殊情况及担负为全国多个地方输送电力必威手机登陆在线网页 的特殊地位，允许山西实行局部煤电联动，以保障山西电力生产能正常运行。”李建伟副理事长说。

    除了希望实现局部联动，山西的电力企业还提请政府能暂时取消煤炭可持续发展基金的征收，以及规范煤炭运销环节上一直存在的乱收费项目。

    不过，李建伟透露，目前国家电力监管部门已经积极向国家有关部门申请实行第三次煤电联动。根据目前的形势和有关部门的积极努力，煤电联动在下半年实施有很大的可能。记者 李利中