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安全发展是煤矿科学发展的基础 | |||||
| 煤炭资讯网 | 2008-4-22 17:52:01 要闻 | ||||
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科学发展观是胡锦涛总书记在十七报告中的精髓。是依据中国经济建设与发展实际的邓小平理论和“三个代表”重要思想的创新发展。结构建有中国特色社会主义和谐社会附寓了新的内涵。为中国经济可持续发展指明方向。国务院总理温家宝在政府工作报告中，把“强化安全生产工作，加大源头治理，遏制重特大安全事故发生。巩固和发展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战成果，继续开展重点行业领域安全专项整治”作为2008年度社会安全生产工作的主要任务之一，以努力创造一个有利于全社会科学发展的安全、稳定的基础。目前，各行业正在努力探索与创新科学发展的途径与方法，展现出学习贯彻十七大精神，促进社会经济全面科学发展的生动局面。 煤矿的经济建设与发展，相对于其它行业而言，有着特定的生产环境，受五大自然灾害的严重制约，安全生产成了重中之重，安全管理已成为煤矿生存发展的永恒课题。因此，要实现煤炭经济的科学发展，就必须夯实安全发展之基础，形成以安全发展为主体的科学发展新机制。而在安全发展中，又必须贯穿科学技术这条主线。依靠科学技术的力量，促进安全生产健康有序的发展。只有实现了以人为本的安全管理。矿山经济的科学发展才有了赖以实现的基础和保障。为此，煤矿应在加强安全生产动态控制，实现安全管理良性循环，形成齐抓共管生动局面的基础上，着重抓好以下几个方面的工作，实现矿山经济的科学发展。 一、遵循客观规律，实施从戡探设计.基本建设.专业技术.灾害预防的安全管理的全过程的动态控制，实现安全生产。在相当一部分煤矿中，尤其是地方小矿，没有把安全管理的触角向前延伸到矿井的戡探设计，致使在基本建设中留下的安全隐患将伴随采掘生产作业的全过程，严重威胁着从业人员的安全。如重庆能投集团邵新煤化公司邵新矿K21煤层235水平运输巷，在无视395水平回风巷（原395水平运输巷）受采动压力影响严重变型，根本无法维护，只得重掘一条全岩巷道通风行人的教训，又把它布置成半煤岩巷道，再次形成生产过程中行人，运输的极大隐患，这种因设计或基本设计中不遵循客观规律而导致安全隐患难以整改的惨痛教训，应引起我们的高度重视，避免重蹈覆辙。 二、加速矿井机械化建设速度，提升矿井科技含量和抗灾能力。随着煤炭行业开放搞活与资产构成多元化，一些矿井急功近利，只注重眼前的利在安全技措投入，安全生产所必须的设备设施上大打折扣，以简单的再生产和员工原始化的繁重体力劳动来追求利润的最大化，导致矿井难以有效控制五大自然灾害，矿井抗灾能力下滑，安全事故屡有发生。为此，国家安全监察部门应当制定煤矿生产设备设施，安全监测手段的配备标准，凡达不到安全生产条件的限期整改。到期不予整改必须坚决予以取缔和关闭。此外，要加大源头的把关控制，实行“优生”；在其生产经营过程中加大监管力度，达现“优育”。如此一来，就能够为煤矿安全生产有效避免“先天不足”，实现“后天”的安全生产奠定基础。与此同时，矿井要大力推广“四新”，不断学习新技术，引进新设备，使用新材料，改进生产工艺，抓住实施国债项目的契机，努力改善生产条件和环境，加快质量标准化建设的进程，以提升矿井机械化水平和抗灾能力。 三、加大从业人员的安全技术教育，努力建设一支科技型安全管理人才队伍和员工队伍。为此，矿井应建立健全安全培训教育制度，切实加强以专业技术培训为主要内容的安全教育。在管理人才队伍建设上应走专业技术人才队伍建设之路，培养既是技术人才，又是善于经营管理骨干的复合型人才。结合现有煤矿管理队伍的实际情况，应将有一定实践经验的管理人员，采用专业技术理论培训。外送内培的方法，学习安全理论、理念。学习新技术、新方法，努力造就一支安全技术型的人才队伍。以解决煤矿队伍青黄不接的困难。这一点，应成为矿井当务之急。在科学技术日益发展的今天，显得尤为重要。在员工队伍建设上，应建立包括入矿三级教育→定期安全复训→多种形式操作技术训练→专业技术考核定级→技术员工津贴在内的培训制度和计划。并认真付诸实施，以奖优罚劣的激励机制和分配杠杆，促进员工能动学技术、会操作，以不断提高其安全意识、操作技能和安全自保能力。 员工的安全技术培训，应以员工队伍的稳定为前提。在劳动用工形式活跃的今天，受周边小矿劳动用工的竞争，职工队伍不稳定，流动性大，使安全质量标准化员工安全技能培训、素质建设的难度增大。我门要认真应对。煤矿只有不断的提升机械化水平，加大安全安全质量标准化进程，有效改进工艺和安全作业条件，保障员工生命安全，减轻劳动强度，改善福利待遇，在提升经济效益的基础上增加员工收入才能实现员工队伍的稳定．尤其是要善待已成为矿井采掘生产主力军的农民工队伍,让其在劳动分配、政治待遇、企业福利、社会保险诸方面享有与国企职工同等的权利，以此增加凝聚力和向心力，才能在员工队伍稳定的基础上建成具有较高专业技术水平且抗灾能力强的高素质的员工队伍。
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