部分煤矿复产的喜与忧

08-02-17

暴雪肆虐，煤电告急，缺电现象此起彼伏，不时爆出某地电厂库存仅够维持2天，某地电煤库存仅够维持4天半等等危情的消息。

对造成电煤紧张的原因，国家发改委经济运行局副局长朱宏任的说法是，主要有四个方面：第一，当前气候极端恶劣。第二，一些地区关停小煤矿带来的煤炭供应不足。第三，运输瓶颈存在制约。第四，煤炭需求持续比较高。一言以蔽之，要破解电煤紧张的局面，增加煤炭供应是根本，换言之，要加大煤炭生产。

朱宏任解释说，由于之前煤矿安全形势严峻，各地均对煤矿进行了整顿，其中一些地方将所有煤矿停产，“当中有一些是没有问题的煤矿”。这些煤矿的停产使得煤炭紧张的情况有所加剧，国家发改委目前已下发文件要求这部分煤矿恢复生产——要求相关产煤省纠正对所有煤矿一律停产、停而不整的消极做法，对符合安全生产条件而停产的煤矿，必须恢复生产、保证供应。

部分煤矿恢复生产必然会有力缓解目前煤电告急的境况。问题是，这是一把双刃剑，在恢复生产的压力下，一方面会源源不断地开采出煤炭，另一方面，处理不慎，就会生产出带血的煤。尽管国家发改委强调要“确保安全”。不过，在上峰压力下，在利益刺激下，这种提醒能不能落到实处，尚未可知。

还有一个细节不能不提，由于前段时间的严肃整顿，一些官员为避免在换届年到来之际出现事故频发现象，将煤矿一律停产，于是大批煤矿工人早就返乡。此时，囿于交通不便，矿工再仓促赶回并不现实，离开了大批煤矿工人的熟练作业，煤炭生产的安全系数无疑会大大降低。

同时，随着煤电频频告急，关于煤炭价格上涨的命题再度被拾起。曾几何时，煤电联动价格改革的呼声日高，不止电力巨头、代表电力企业的中国电力企业联合会，纷纷上书国家发改委，建议适时实施煤电联动，即提高电价。上书式涨价、逼宫式涨价、哭穷式涨价、撒娇式涨价，这俨然成了包括电力企业在内的垄断巨头们的习惯性冲动。事实上，涨价的说辞值得推敲，正如有业内人士指出，比起前几年，发电企业成本确实在增大，但几大发电企业的利润都在增长，而且幅度不小。

如今，在灾害面前，面对煤电联动的又一次呼吁，会否为了安抚或者激励煤炭企业、发电企业，最终启动煤电联动，值得关注。

还有一个细节是，国家发改委已经表示，不排除对“煤炭”价格调控——如果出现煤炭价格涨幅过大、过快等大幅波动现象，不排除价格部门制定相关措施进行调控。这似乎又是一把双刃剑，在利益驱动下，煤炭企业会否阳奉阴违？

灾害面前，需要国人和衷共济，我们理应众志成城。但在商言商，如何保证煤炭安全生产，如何保证煤电价格平稳，都考验着决策部门和监管部门的智慧。