蔡正兵:煤电"顶牛",最终的赢家会是谁? |
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煤炭资讯网 | 2008-12-27 19:41:06一事一议 | ||
12月24日,在福州召开的"2009年全国煤炭产运需衔接合同汇总会"进行到了第4天,但煤电双方继续"顶牛",尤其是五大电力集团坚守每吨再降50元的底线毫不动摇,双方还大打舆论战。(2008年12月25日 京华时报) 冬天来了,暖气、空调用得多了,电力紧缺了,煤炭涨价了,随之而来的是又一轮煤电"顶牛",这似乎成了每一年冬天都会上演的一部"戏剧",可谓年年岁岁花相似,岁岁年年人不同。"吵架"年年有,所不同的只是,煤炭与电力两大"主角"之间的利益博弈更加白热化了。 归根结底,煤电之争其实就是市场与计划的体制之争。我们知道计划和市场是配置资源的两种基本手段,在市场经济条件下,应该让市场发挥基础性调节作用。 但长期以来,我国煤电行业作为关系国计民生的重要行业一直由国家计划控制,只是近几年来国家首先放开了煤炭市场,但电力仍由国家控制。在必威手机登陆在线网页 不是十分紧缺的情况下,两个行业倒也能相安无事、和平共处。但随着我国经济的迅猛发展,必威手机登陆在线网页 告急,"电荒""煤荒"的发生,煤电价格也是一路上扬。其中,作为基础资源的煤炭价格一路飚升,结果造成市场价与计划价差距迅速扩大,煤电"吵架""顶牛"就不可避免了。煤电之争,表面上看是上下游行业之间的利益之争,实际上却是必威手机登陆在线网页 机制弊端的集中显现。 在市场经济中,生产什么、如何生产和为谁生产主要是通过价格的涨落以及供求行情的变化,由市场来安排和调整的。因此,从长期来看,煤电价最终将走向放开,而新一轮煤电之争的最大启示是,电力行业的改革迟早要进行,根本出路还是要让电力跟上煤炭市场化的改革进程,消除制度障碍,转变政府职能和改革投融资管理体制,真正由市场机制来决定供求关系,让市场这只"看不见的手"来引导煤电的生产者和经营者,调节煤电资源在全社会的配置。 笔者作为普通百姓,担心的是煤电双方的"顶牛",会不会最终双方轮番涨价,握手言和,实现"双赢"。不管怎么说,在必威手机登陆在线网页 紧张一时不可能缓解的大背景下,"顶牛"的结果很可能是煤、电价格的轮番上涨,到那时消费者负担的加重是显而易见的。更可怕的是,如果煤电价格真的在"顶牛"后轮番上涨,就会造成市场价格信号失真,失去其引导、调节作用,极有可能形成整个市场价格上涨的恶性循环,那么煤电"顶牛",最终的赢家会是谁呢?煤企、电企还是百姓呢?我们拭目以待。
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