李久长：创新信访工作机制努力维护矿区大局稳定 |
|||
| 煤炭资讯网 | 2008-12-27 2:01:04论文、言论 | ||
|
作者单位：王石凹煤矿信访办 在社会转型，科技迅猛发展的市场经济浪潮中，各种矛盾交织突显。如何在新形势下，创新信访工作机制，维护矿区大局稳定，是摆在我们各级领导和信访部门面前的重大问题。因此，面对新时期、新任务，务必要牢固树立民本思想，高度关注民生，开拓创新，认真工作，保持稳定。 在抓信访稳定具体工作中，首先要更新观念，牢固树立起信访工作是构建社会主义和谐社会基础性工作的理念；解决信访问题也是解决民生问题的理念；完善创新信访工作机制是与建设中国特色社会主义伟大事业相适应的理念，信访工作规律反映社会矛盾运动规律的理念。 其次要明确做好新时期信访工作是政治责任。要充分认识肩负的重大使命，切实担负起责任，在责任中体现为人民服务，体现对党的事业忠诚，体现工作能力和水平。 一、创新和完善领导责任机制 各级基层单位要切实把信访工作作为构建和谐社会的基础性工作，纳入重要日事议程中去谋化、去实施，创新开展工作。要认真落实信访工作领导责任制，即党政“一把手”是第一责任人，分管领导负直接责任，其他领导成员“一岗双责”，形成一级抓一级，层层抓落实的领导责任体系，要将信访工作纳入精细化、绩效考核体系，作为领导班子，领导干部政绩考核的主要内容，奖优罚劣。严格实行信访工作责任追究制和责任倒查制，对因官僚主义、形式主义，违法行政、侵害群众合法权益，引发上访问题，或对群众信访问题推诿扯皮、敷衍塞责，不认真解决问题，激化矛盾并造成严重后果，要严格问责，坚决实行责任追究。 二、创新和完善源头预防机制 源头预防是解决信访问题的治本之策。要坚持科学、民主、依法决策，确保决策符合实际，符合民意，不违背大政方针。保持政策的严肃性、连续性、稳定性，在做出事关群众切身利益的决策时，必须创新开展工作，认真进行信访评估，广泛征求职工群众意见，集中群众智慧，接受群众监督，防止因决策不当损害群众利益，引发新的上访问题。 三、完善和创新群众利益诉求表达机制 群众反映的问题不仅要有人管、有人办，而且要广开渠道，畅通渠道，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，反映社情民意，通过制度化、规范化、程序化的途径解决矛盾纠纷。还要创新建立信访信息联络员制度，从各个层面收集信息，切实了解群众之所盼、所思、所想，及时解决职工群众的实际困难。不断拓宽渠道，引导群众以书信、电话、传真、电子邮件，网络等非走访形式表达诉求，确保民意、民情上达顺畅，问题能得到及时处理，使矿区保持稳定。 四、创新和完善解决问题的机制 要不断地创新和完善领导接待日制度、领导下访制度、领导包案制度、联席会议制度、信访听证制度、特殊困难救助制度、信访事项终结等制度，加大信访资源的整合和投入，对凡需解决且能够解决的要尽快解决，确保一次性解决到位，对应当解决但暂时解决不了的，要做出承诺，分期分步骤予以解决。对无政策依据，要求过高，缠访或闹访的，除采取依法教育外还要做好化解和稳控工作，确保一方稳定。 五、完善和创新督查督办机制 督查督办是推动信访问题解决的关键环节。因此，要充分发挥党的督查部门、联席会议，上级主管部门和信访部门的职能作用，加大督查机制，创新工作，采用挂牌督办、专项督办、跟踪督办、重点交办等形式，加大对重点问题的督办力度，推动信访问题在最快的时限内解决到位，尽快化解不稳定因素，做到长治久安。 六、创新和完善各项共管机制 抓好信访稳定工作不是单一信访部门的事情，要调动各方因素，整合工作资源，使之形成“统一领导，部门协调，统筹兼顾，标本兼治、各负其责，齐抓共管的信访工作格局。形成党政工团、妇联、计生等部门齐上参战，人人肩上有责任的生动局面。要进一步推进基层组织矛盾纠纷调处机制，综合运用单位，司法行政、经济等手段，充分发挥人民调解、行政调解，司法调解的作用，依法及时、就地处理群众的问题，使不稳定因素及早发现、早预警、早预访、早处理。 七、锻造精良的信访工作队伍 信访部门和信访干部及工作人员是党委行政联系群众的“窗口”，肩负联系群众、联系党政领导的责任，既体现群众的信任，又关乎党的形象。这些人长年工作在基层一线，工作环境比其它部门压力更大，思想艰苦，工作更加辛苦，有时甚止不被人们所理解。因此，党委、行政主管部门要在编制、人力、经费、待遇方面向信访部门经予足够的倾斜，在政治上关怀他们；在人员配备上配足配强；在工作上给予重视，在经费上给予保障，工资福利待遇上与生产、经营部门同等对待，甚至更优。使他们真正体会到党委行政的重视和关怀，担负起维护矿区稳定，做好新时期信访工作这一神圣的责任。牢固树立和谐意识，进一步加强作风建设，求真务实，以昂扬向上的精神状态拼搏奋进，扎实工作，深入开展创建“三型六化”企业活动，着力提高履职能力和综合素质，把信访干部和工作人员，锻造成一支能吃苦，能战斗，特别能奉献，特别有思想，特别能作为的精良队伍。为维护矿区大局稳定，再做新贡献。 创新信访工作机制的目的，就是为了维护矿区大局稳定，创新既是落实也是实践活动的总结。在新形势下，根据新变化和新任务的要求，在工作重心转移上做好文章，才能在开拓创新上下工夫，才能不断开创信访工作新局面。（一）要在立足点上坚持“三个围绕”；围绕科学发展观，围绕构建和谐社会，围绕经济突破发展的目标，创造性地开展好信访各项工作。（二）要在工作中突出“三个加强”：要在加强学习贯彻《信访条例》和中共中央，国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》上下工夫，进一步畅通信访渠道，着力推动“双向规范”：在加强矛盾纠纷排查调处、解决信访突出问题上下工夫，把问题发现在萌芽状态，解决在初始阶段；在加强基层基础工作上下工夫，建立健全决策评估机制，重视源头治理，减少和防止信访问题的发生。（三）要在作风上实现“三个转变”：从主要做群众上访工作向主动做下访工作转变，从抓显现问题向抓潜在问题转变，从注重抓机关建设向抓基层建设转变，夯实信访工作的基础。只有创新信访工作机制，才能长期保持矿区大局稳定和谐。
|
|||
声明：本网站新闻版权归煤炭资讯网与作者共同所有，任何网络媒体或个人转载，必须注明“来源：煤炭资讯网（m.freebtg.com）及其原创作者”，否则本网将保留追究其相关法律责任的权利。转载是出于传递更多信息之目的，若本网转载有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系（本网通讯员除外），我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：1017016419@qq.com