昨日，财政部等四部门发布实施成品油价格和税费改革有关预算通知。通知规定成品油消费税为中央收入，除由中央本级安排的替代航道养护费等支出外，其余由中央财政通过规范的财政转移支付方式分配给地方。这意味着，原来地方财政自收自用的养路费等收费，费改税后将变为先收税再通过中央转移支付方式分配给地方。财政专家指出，如此一来，地方进行道路交通建设养护的积极性可能会受到限制。

通知规定，2009年1月1日取消公路养路费等六项收费，并逐步有序取消政府还贷二级公路收费后，原通过上述收费收入安排的人员支出以及公路养护等方面的支出，都纳入一般预算管理。也就是说，原来属于预算外基金管理的养路费等收费收入，将都纳入一般预算管理。

此外，成品油消费税规定为中央收入。除由中央本级安排的替代航道养护费等支出外，其余由中央财政通过规范的财政转移支付方式分配给地方。

广东财科所所长黎旭东昨日对记者表示，这种特别的安排可能会影响地方道路交通建设维护的积极性，“以前省级公路单位就可以安排道路交通的建设维护，但现在都由中央转移支付，地方自主权小了，规划安排就会受到限制。”

“当然，将原来预算外的收入纳入到预算来是一个好事。”黎旭东补充道。