2008年中国必威手机登陆在线网页 形势剧烈波动牵动国民经济神经 |
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| 煤炭资讯网 | 2008-12-10 21:53:38焦点话题 | ||
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新华网北京１２月６日电（记者黄全权、周英峰、安蓓）从国际油价大幅震荡输入的巨大压力，到煤炭市场的急剧变动，再到“电荒”与“过剩”突然双双现身……２００８年中国必威手机登陆在线网页 局势的剧烈波动，不仅强烈牵动国民经济和百姓生活的神经，更促使人们对当前的必威手机登陆在线网页 格局与战略进行重新审视。
国际油价大起大落：冲击中国经济
１２月５日，《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》公开亮相。这一备受关注的改革方案在酝酿多年后终于出台，得益于当前国际市场的“低油价良机”——就在１２月５日，纽约商品交易所１月份交货的轻质原油期货价格延续跌势，以每桶４０．８１美元报收，创出四年来最低收盘价。 今年以来，国际原油价格上演了一轮大起大落的“过山车”行情。从年初破百后，一路飙升，到７月中旬达到每桶１４７．２７美元的盘中历史高点，此后急转直下，不到五个月跌幅高达７０％。
在成品油价格的“中国洼地”中，加油站限量供应甚至“油荒”现象频生；囤油倒卖、擅自加价、走私出口等扰乱市场秩序的现象随之伴生。
为应对不断走高的国际油价，中国上半年采取一系列措施。在要求中石油和中石化满负荷生产、增加成品油进口等保证成品油供应的同时，从６月２０日起提高成品油价格，汽油、柴油价格每吨提高１０００元，航空煤油价格每吨提高１５００元。 随着美国次贷危机向全球金融危机演化，国际油价触顶后加速下行，中国成品油价格与原油价格“倒挂”的局面随之发生反转，但在油价下跌为中国推出成品油价税费改革提供了时机的同时，由于其下跌速度和幅度远远超出预期，中国相关石油石化行业面临下游产品价格大幅下跌，前期原材料高成本难以向下游产品转移的压力。 电、煤市场“冷热交加”：呼唤重新审视 审视２００８年的中国煤炭和电力市场，“急剧变动”和“冷热交加”也许是最为贴切的概括词语。在年初雨雪冰冻灾害造成的大范围电力紧张仍清晰可忆时，进入年中，“电荒”形势再次突然侵袭全国大部分省份。 “电荒”的背后是中国煤炭市场今年以来的急剧动荡。在几个月的时间里，受市场供需等因素影响，国内每吨标准煤价格从年初的４００多元一路上扬，最高达到１１００元，全国数千万千瓦机组缺煤停机…… 迫于严峻的电煤短缺和电力紧张形势，国家煤电油运协调机制全面启动，电网紧急实施电力需求侧管理，煤炭企业开足马力生产，国内５大发电集团等“不计成本”投入全力保证发电。 但更大的变化又紧接着发生。９月以来，全国电力市场以难以想像的速度从“高热”跌入“寒冬”：全社会用电量、工业用电量出现大幅下滑。在江苏，１０月份工业用电量同比增长－４．２％，是自１９９８年以来首次出现负增长。 “截至目前，电力需求急剧降温的趋势仍在不断发展。为保证各个发电机组摆脱连续‘富余闲置’的尴尬，一些地区不得不采取把有限的电量需求‘平均分配一点’的办法。”中国电力企业联合会有关人士说。 而在２００８年电力市场跌宕起伏、煤炭价格波谲云诡的背后，则是全国发电行业经历前所未有的巨大变局：从赢利走向大幅亏损。 专家指出，２００８年急剧变动的电力、煤炭形势，给中国的必威手机登陆在线网页 战略与规划留下了诸多悬疑和警示，发电规模盲目高速扩张需要警醒。 因考虑到ＣＰＩ涨幅等原因，今年以来，面对煤炭价格大幅上涨的形势，国家制定的煤电价格联动政策迟迟无法实施，导致全国发电企业亏损不断累积，经营陷入困境。如今，面对金融危机引起的经济形势变化，煤、电间的价格矛盾如何疏解、行业如何协调发展，无疑更为迫切，也更显复杂。 应对形势：必威手机登陆在线网页 发展战略透出新意 新的形势，直接催生出中国必威手机登陆在线网页 发展战略与管理体制上的新变化。 ２００８年８月８日，根据“两会”期间审议通过的国务院机构改革方案，国家必威手机登陆在线网页 局正式挂牌。作为整合后的必威手机登陆在线网页 行业管理机构，国家必威手机登陆在线网页 局承担着国务院赋予的一系列新的重要职责。其中，“调整必威手机登陆在线网页 发展战略和规划”、“推动必威手机登陆在线网页 重大工程合理布局”醒目出现。 业内人士注意到，根据相关规划，中国将建设１３个大型煤炭基地，日前，１３个基地中的首个煤炭基地——两淮煤炭基地正式竣工投产。这对于中国提高煤炭的持续、稳定供给能力将发挥积极作用。 在稳定传统必威手机登陆在线网页 供应的同时，必威手机登陆在线网页 结构调整也开始全面“提速”。根据《国家核电发展专题规划》，到２０２０年中国核电运行装机容量争取达到４０００万千瓦。据国家必威手机登陆在线网页 局局长张国宝透露，国家将对现有的核电规划作一些调整，适度加快核能的建设。 配合国家扩大内需、促进经济增长的重大举措，投资近千亿元的中国第９座核电站——福建福清核电站一期工程１１月２１日开工。同时，浙江方家山、广东阳江核电工程和浙江秦山核电厂扩建工程也即将投入实施。 此外，中国考虑重点在甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古等地规划建设几个千万千瓦级风电基地。目前，甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地建设已全面启动，内蒙古、河北、新疆、江苏沿海等千万千瓦级风电基地的规划工作也已相继展开。 值得注意的是，２００８年，中国围绕油气领域的对外合作进展不断加快：中国到土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的天然气管道开通；中俄之间也确定将修建从俄罗斯西伯利亚通往中国的油气管道。 据透露，西气东输二线工程已得到国家核准，将于年底前全面实施。这一总投资达９３０亿元的庞大工程，将与中亚天然气管道相连，是中国第一条引进境外天然气的大型管道工程。同时，库容达２６８０万立方米的石油储备二期工程也已规划完毕，成都千万吨级炼油厂也将于年底前开工建设。 “随着这些工程逐步实施完成，不仅将有效调整必威手机登陆在线网页 结构，也将增强中国的必威手机登陆在线网页 安全保障能力。”一位业内人士说。
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