财政部部长谢旭人在12月1日出版的《求是》杂志上撰文指出，财政部将推进资源税制改革，适当扩大资源税征收范围。

　　谢旭人表示，财政部将推进资源税制改革，适当扩大资源税征收范围，完善资源税计征办法，实行从价和从量相结合的计征方法，以促进资源节约和环境保护，适当增加地方主要是中西部地区财政收入。

　　此前，市场风传近期市场传言国家将再次启动资源税改革方案，煤炭资源税将改为“从价征收”，幅度预计在5%～10%之间。而我国现行的煤炭资源税采取的是从量征收方式，各省区吨煤资源税在2.5元～3.6元。煤炭业内人士表示，如果传闻属实，将对目前的煤炭企业造成巨大打击。

　　专家认为，考虑到煤企的承受能力以及2009年将提高增值税税率，一次性改革且税率定在10%影响太大了，可能先按3%～5%进行征收，等煤炭市场价格稳定后再逐步提高更为现实。煤炭工业协会知情人士也表示，业内正密切关注这一政策的变化，但还未得知进一步的消息。

　　在保持分税制财政体制基本稳定的前提下，围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快推进省以下财政体制改革，优化转移支付结构，形成统一规范透明的财政转移支付制度，完善公共财政体系。

　　此前，政府决定从2009年1月1日起全面实施增值税转型改革，对增值税一般纳税人允许新购进机器设备所含增值税进项税金在销项税额中抵扣，相应调整小规模纳税人标准及其征收率，促进企业投资和扩大内需，推动产业结构调整和技术升级。

　　另外，传言备受关注的个人所得税起征点调高的方案也即将在年关出台，起征点预计不会高于3000元。谢旭人在文中未触及个税起征点调整问题，而是指出将继续执行好今年下半年先后出台的提高个人所得税工资薪金所得减除费用标准、暂免征收储蓄存款利息所得税，降低证券交易印花税税率及单边征收，降低住房交易税费等政策措施，增加居民消费需求。

　　为应对美国次贷危机引发的全球金融风暴，支持我国外向型企业，促进出口。政府调整完善出口退税政策，鼓励外贸发展，积极推进市场多元化战略，促进外贸出口保持稳定增长。

　　在统一内外资企业所得税和车船税制度、改革城镇土地使用税和耕地占用税的基础上，进一步统一内外资房地产税、城建税和教育费附加等税收制度，以统一税制，公平税负，增加地方财政收入，促进城市建设和教育发展。推进资源税制改革，适当扩大资源税征收范围，完善资源税计征办法，实行从价和从量相结合的计征方法，以促进资源节约和环境保护，适当增加地方主要是中西部地区财政收入。

　　谢旭人还表示，为应对美国次贷危机引发的全球金融风暴，保持我国经济平稳较快发展，党中央、国务院及时调整宏观经济政策，将稳健的财政政策调整为积极的财政政策。从当前我国经济发展的实际出发，财政部门制定了贯彻落实积极财政政策的具体措施。

来源：中国经济网

编 辑：一帆