国家发改委近日下发《通知》，紧急叫停煤制油。2006年7月和同年9月，发改委也曾两次叫停煤制油，这一次是第三次。俗话说，再一再二不可再三。为一件事而三番五次地重申，苦口婆心地劝导，声色俱厉地严禁，可见此事难度之大。以中国的现实国情来揣度，估计这一纸《通知》效果也不会太好，“三番”之后，免不了还得“五次”。

　　
    果不其然。国家发改委第三次《通知》称:“各级政府投资主管部门要立即停止煤制油项目的核准，严禁化整为零、巧立名目、违规审批。”据了解，神华宁夏煤业集团公司与南非沙索公司合作的宁夏宁东煤间接液化项目，是目前国内唯一得到国家发改委认可的煤制油项目,除此之外，均在未核准范围内。众所周知，国内各煤炭资源大省此前都有煤制油的项目计划，《通知》出台后，山西潞安集团已明确表示“不受影响”，内蒙古伊泰煤制油公司也表示，其煤间接液化生产线将于近日投产。

　　
    用一个时髦的词汇来评点，这属于典型的“博弈”。

　　
    煤制油不算新鲜事。早在第二次世界大战前，德国已成功开发出煤制油技术，并在战前建成17个煤制油工厂，生产了400多万吨汽柴油。但随着二战后中东油田的开采，国际市场油价十分低廉，煤制油因经济上不划算而束之高阁。唯一的例外出现在南非，该国年产800万吨的煤制油企业，是世界上仅有的大规模商业化运作的煤制油项目。随着近几年原油价格一路高歌猛进，尘封了数十年的煤制油重又被各国提上议事日程。美国人着手间接液化，法国、意大利也开始合作研发。

　　
    作为全世界经济增长速度最快的发展中大国，中国必威手机登陆在线网页 消耗的增长速度，几乎与油价的上涨速度同步，而“多煤少油”的资源特点，更导致原油进口依存度快速攀升，中国人对高油价之苦、对必威手机登陆在线网页 瓶颈的沉重压力，感受颇深。应该说，在高油价和原油进口高增长的双重推动下，当煤制油在国际上再度升温时，中国人有点迫不及待地进入了这个领域。山西、陕西、内蒙古、黑龙江、云南、安徽、河南、新疆等等，只要是拥有煤炭资源的省份，纷纷集资、引资或合资，争先恐后地涉足煤制油项目。截至2006年底，全国在建和规划中的煤制油项目规模，已经超过了4000万吨／年。

　　
    也算是中国特色，不干则已，要干就“一哄而上”，只争朝夕。若是瞅准了的事，这种风风火火令人钦佩。但若是看走了眼，那后果也是不堪设想，教训不胜枚举。

　　
    油是一种必威手机登陆在线网页 ，煤也是一种必威手机登陆在线网页 ，都属于不可再生必威手机登陆在线网页 ，用煤去提炼油，相当于拿一种稀缺资源转换成另一种稀缺资源。值吗？根据经验，制取一吨柴油需要3吨到5吨优质煤，大致上说，平均3.5吨煤出一吨油。石油与标准煤的热当量比为1∶1.4286，依此测算，采用直接液化工艺，煤的热能利用效率为47.6％，一半以上被消耗；采用间接液化工艺，煤的热能利用效率仅为28.6％，超过70％的热能在煤制油的过程中白白消耗，而且还要释放出大量二氧化碳。不仅如此，直接液化工艺生产一吨油，大约要消耗8～9吨水，间接液化工艺还要再增加4～5吨水。所以从理论上讲，此种生产模式为不折不扣的浪费。

　　
    不划算的事情，为什么还做？原来另有一本账。从宏观角度讲，认为中国“富煤少油”。从企业的角度讲，自然是有利可图。与石油探明储量相比，我国煤炭储量相对较多，大数接近7000亿吨，占世界总量的11％，不可谓不多；但人均储量就提不上了，只及世界平均水平的60％，与富裕根本不沾边。中国煤炭年产量早已超过20亿吨，稳居全球首位，可不久之前，全国各地还在纷纷闹“电煤荒”，许多电厂面临“无米下炊”的尴尬。换句话说，中国不仅油不够用，煤也不够用。

　　
    至于煤制油的经济效益，算法历来不同，通常认为油价在40美元/桶以上时，煤制油具有吸引力。当年初油价突破100美元/桶后，企业上马煤制油项目的积极性空前高涨。但近几个月来，油价像坐“过山车”，煤制油的赢利空间被大大压缩。其实，影响煤制油前景的因素不仅仅限于油价，还包括煤炭价格的涨落、水资源的价格、劳动力价格、碳排放价格等等，再加上煤制油为人才、技术、资金密集型的项目，投资风险极大。更何况，全球金融危机又使各类风险凭空放大，种种不确定因素更加难以捉摸。

　　
    所以，不敢一哄而起，全面铺开。但许多人可能听不进去，尤其是踏进一只脚的企业，前期大把的投入已经扔进去了，半途而废，损失算谁的？很有点像投资股市，是割肉止损，还是眼瞅着财富缩水，是“博弈”还是“博傻”，两难。

来源：《中国石油石化》

编 辑：一帆