金融风暴刮不走惠及矿区弱势群体的570万 |
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—川煤芙蓉集团公司社区管理委员会为矿区困难群体办实事纪实 |
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| 煤炭资讯网 | 2008-11-25 19:40:48通讯特写 | ||
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川煤芙蓉集团公司社区管理委员会2007年成立,成立以后坚持“深怀爱民之心，恪守为民之道，善谋富民之策，多办利民之事”的工作方针，以为弱势群体办实事、办好事为己任，多方为矿区群众呼吁，反映他们存在的生活困难和合理诉求，求得企业的支持、政府的帮助，切实解决他们的生活困难，努力为企业发展营造良好的外部环境，为保一方平安积极为低保困难人员实施了医疗救助、廉租住房补贴,为下岗职工办理社保补贴等。据初步统计，今年从地方政府争取的扶助资金将突破570万元，其中：低保金480多万元，医疗救助14万余元，廉租房补贴45万元，社保补贴37万元。570万,是一个不小的数字，特别是在金融风暴袭来,中国未能独善其身,连温总理9月20日在号召全党深入学习实践科学发展观活动动员会会上说：今年是近些年来经济发展最困难的一年。因而在争取有些政策的同时，却经历了许多不为人知的艰难过程。 医疗救助效缓解低保人员就医难 医疗救助是珙县政府2005年年底在珙县内，对困难群众推出的创新措施，当时只对大病救助，按医疗费全年不超过1千元救助。2007年之前公司没有社区管理机构，矿区低保人员没有享受到这一政策。2007年，公司成立社管委后，才开始与珙县民政部门接触，并了解到实行医疗救助的有关政策。2008年元月，社管委接受了全局低保工作后,积极与县民政局沟通接洽，今年2月至10月，对矿区23名低保困难人员实施了大病救助，救助金额达32724元。 医疗救助政策实施后收到良好反响，为了全面建立和完善城乡医疗救助制度，珙县政府今年5月正式出台了《珙县城乡医疗救助实施（试行）办法》，《办法》把医疗救助细分为四种，即资助参合参保、大病医疗救助、日常医疗救助、临时医疗救助。社管委接到文件后，认真学习并推敲《办法》中的每一个措词，总觉得重病、大病的界线难以区分，于是多次向医生请教，在进行医学知识咨询的同时，反复与县民政局协商，反映低保人员的生活状况，得到了他们的理解和支持，最终同意了在我局低保户中，对因长期患慢性疾病且需要长期服药的人员，实行每人每年不超过300元的日常医疗救助政策。 很不容易争取来的政策，如何实施好政策？好政策能办好吗？低保人员中许多是病亡家属，他们中部分享受了该政策，那么另一部分怎么想以及工亡家属有没有意见？对上，怎么实现对县民政局作出的实施该政策必须稳定的承诺？对下，怎么让真正有困难的、患疾病的低保人员享受到这一惠民政策？这是摆在社管委一班人面前的严峻课题。 芙蓉公司作为有近四十年历史的国有重点煤炭生产企业，困难职工多，低保人员队伍庞大，每月低保发放需40万,而且低保人员大多年老体弱，病痛多，一年300元的门诊医疗费，对这些年老体弱，一天也没有上过班的普通家属来说，应该有多么大的诱惑力！政策虽然能够给部分困难家庭 “雪中送炭”，同时，它又像一桶油，随时有可能被没有受益的人引燃，谁能保证不会发生意想不到的事情？ 社管委非常慎重地向公司党委进行了汇报，公司党委态度非常鲜明：要搞，而且要搞好！社管委多次召集各社区、部门人员开会，认真分析研究，充分认识到这项工作的艰巨性和复杂性，制定了几套工作方案和处理突发事件的预案，反复与县民政局商量并征得他们的同意后，精心组织开展这项工作。社管委首先明确了享受政策应具备的条件，即辖区内因患慢性疾病，且需要长期服药的低保人员，由县级以上医院出具相关证明，方可申请医疗救助,社管委对这部分申请人员进行了详细调查、摸底、核实并逐一建立档案资料；随后组织人员进行了定点医院的考察选择工作，先后共考察了7家医院，在多方征求意见后，确定宜宾市矿山急救医院、巡场镇兴太村卫生站、白皎矿山分院、珙泉矿山分院四家为定点就诊医院。矿山急救医院对此项工作给予了大力支持和协助，副院长刘征亲自设计出美观大方的医疗救助卡，以方便接受救助人员就诊和医院管理。 为了把这份温暖早日送到低保人员的心坎上, 为了10月份拿到批文，就可能享受今年全年政策,在珙县民政局的大力支持和宜宾市矿山急救医院的积极配合下，通过社管委的全力争取，在较短的时间内完成的大量资料准备工作,社管委共上报349人的救助名单，可是名单报到县民政局, 县民政局又觉得资金压力太大，准备减少名额。社管委又苦口婆心的与县民政局协商，经多方做工作，10月17日最终拿到了349人享受医疗救助的批文,所有为此事担心的人们，这才有了一丝的放心。 为349人争取享受医疗救助政策，实际上一年就为他们解决医疗费达10.47万元，特别是在世界金融风暴席卷全球的时节，他们凭着这张医疗救助卡，可以在所指定的四家医院免费就医，而全县共有400余人享受这一政策，芙蓉公司就占了80%以上。 一切准备工作落实后，11月4日下午社管委在白皎社区塘坝会议室召开了医疗救助卡发放现场会，会上，社管委党委书记、主任余泽源特别强调：实施城市医疗事前救助，得益于党和政府的惠民政策，得益于当地政府真诚关爱矿区弱势群体，得益于社管委一批人主动与民政协调、不懈地努力工作。他表示，社管委将严格按照县里的文件规定执行，对享受医疗救助的人群实行动态管理。会上，矿山急救医院副院长刘征、社保科科长肖淑琼公开承诺，将认真负责的做好这部分人员的医疗服务工作，白皎、珙泉矿山分院还提出对救助人员免收挂号费。 医疗救助卡发放仪式上，前来参加发放会的100名社区低保人员代表感动万分，有的紧紧握住领导的手，说“我们已经是七老八十的家属了，还享受300元的医疗门诊费，居然比许多在岗职工还多，简直做梦都没有想到……”，感谢的话说不完，有的激动得流下了热泪，连声称赞党的惠民政策好，纷纷表示将不遗余力的全力支持企业发展和地方建设事业，为构建和谐社会做出自己的贡献！ 廉租房补贴温暖人心 为有效改善城镇最低收入家庭居住条件，缓解他们的生活困难，珙县房管局在去年12月推行了廉租住房补贴政策。补贴对象是无住房或住房人均面积在7平方米以下的低保人员。但只发放了2007年12月一个月，廉租住房补贴就没有再发放。直到今年5月，珙县规建局通知，廉租住房补贴发放工作由他们负责管理，对原享受人员要重新审核和造册、建档，社管委得知情况后，及时对矿区居民住房情况进行了摸底调查，将调查情况积极向县规建局反映，并将白皎矿作为考虑重点。因白皎矿建矿时间早，早期的建筑大多是“干打垒”的简易住房，十分不抗震，甚至有许多已经成为了危房，加上矿区大量“农转非”人员迁入，加剧了该矿住房紧张的状况。矿区许多困难家庭无力购买住房，几代人拥挤在狭小的房子里，或者四处租房住，居住条件十分艰苦。珙县规建局十分重视社管委的反映，今年9月特别将廉租住房政策放宽了，无住房或住房人均面积在13平方米以下的低保人员都可以享受，这样一来，不仅最早享受廉租房补贴的171户，371人顺利通过了审核，而且第二批呈送的75户，163人也通过了审核。 10月23日，社管委在公司机关召开了向低保人员发放廉租住房补贴现场会，珙县规建局副局长陈冬云亲自到场，并与社管委领导余泽源一道，向首批171户发放2008年住房补贴存折，共计发放半年住房补贴金116520元，会上还宣布第二批将随后发放。珙县规建局还承诺,廉租住房补贴下一步将扩展到低收入家庭。许多在场的低保人员无比激动地说：“地方政府管了我们的吃，还管了我们的医，现在还管我们的住，真是好政府！” 社保补贴为下岗职工减轻负担 2005年11月4日国务院颁发了国发（05）36号“关于进一步加强就业再就业工作的通知”文件，是针对下岗职工下岗后从事灵活就业的人员，国家给予四分之一或三分之二的社会养老保险金的补贴并可以享受三年，这项政策的出台无疑是专门为下岗职工“失有所保”的一项惠民政策，政策虽然2005年就出台，珙县就业局也分别赴白皎、珙泉就地宣传，但许多下岗职工不理解和有怕上当受骗心理，宣传收效不佳，几乎没有人报名，直到2007年社管委成立以后，社管委通过段长、组长、支部书记以及各种场合、各种渠道进行宣传，2007年下岗职工陆续办理了补贴，07年共办理284人，享受补贴金239241元。社保补贴往年一般在12月份进行，今年我国许多地方受灾，地方财政十分吃张，很多人担心会停发，为了让这批人心里踏实，珙县劳动就业局经过努力，今年提前三个月安排工作，2008年第一批在短短一个星期内就办理了297人，享受补贴金325111元，并在11月已经全部到账；第二批54人申报资料，已在11月20日完成并报送珙县就业局，享受补贴金共计50589元，据悉，珙县就业局节前将为这部分下岗职工兑现。 “春江水暖鸭先知”，世界再怎么动荡不安，国际任凭刮什么风暴，芙蓉集团社管委在地方政府的支持下，一桩桩、一件件将惠民政策用够用足了，居民们看在眼里，记在心上。过去不少的人把退管办视为情绪发泄场，把接待员视为发泄对象，动不动就对峙。而今，特别近期，当许多惠民政策逐步兑现，这些人得到了党和政府深切的关怀，得到了社区真诚的帮助，许多人的态度和认识也慢慢在发生转变，甚至个别原来爱发动群众上访的人员，也主动到社区向社区管理人员赔礼道歉，反思自己过去出现的错误言行；时常有居民主动询问社区工作人员需要什么帮忙，关心社区工作,还有两名九十多岁高龄的老人，精心手工缝制千层坐垫送到社区，以表达他们对各级组织真诚帮助的感恩之心，表达他们对社区工作人员辛勤工作的感激之情，改变了过去从来都是社区关爱居民的局面，今天居民也开始主动关心社区工作人员。社区工作人员有了莫大的安慰，一种尽心竭力终有收获的感觉,形成了社区工作人员和居民之间互帮、互爱、互助的良好局面，我们坚信，社管委有芙蓉集团公司党政的正确领导，有公司党政作坚强后盾，来年的工作还会有更出色的表现。
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