义煤集团杨村煤矿抓住四个“围绕”，强化“双基”工作 | |||
| 煤炭资讯网 | 2008-11-23 20:07:04 经验交流 | ||
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义煤集团杨村煤矿，针对如何将“双基”工作进一步深化进行了调查研究，提出了“转变作风，深入基层，化解矛盾，凝聚人心，发展经济”的工作指导思想，抓住三个围绕，进一步强化网络建设、制度规范和落实到位三个关键环节，把“双基”工作推向了纵深。其主要做法是：
一、围绕健全网络，强化制度抓“双基” 基层支部处于矿区工作的最前沿，与职工群众有着最直接、最密切的关系，在党风廉政建设工作全局中具有特殊重要的意义。因此，就从抓领导机关、领导干部与抓基层单位、基层干部相结合，抓“大”与抓“小”相结合入手，进一步强化网络建设和制度建设。首先，在矿成立了以党委书记为组长的党风廉政建设基层基础工作领导小组；其次，在32个基层支部也成立了由支部书记担任组长的“双基”工作领导小组，通过矿队（科）两级相结合加强对抓好“双基”工作的领导；最后，是在各单位通过支部党员或职工大会，从思想政治素质高、业务精、能力强、办事公道正派、敢于坚持原则、职工信得过的党员或职工中，民主选聘了一批人员，建立了每组由3~5人组成的“双基”工作网络四大组：支部纪检组、区队监督组、民主议事组、民主管理组。同时，还在各支部设立了支部纪检员、区队监察员、党小组信息员和班组监督员四大员。全矿形成了矿、队、组上下贯通，左右联动，快捷高效的由200余人组成的“双基”工作网络。在抓好组织网络建设的同时，又结合矿实际，从增加制度建设的深度入手，进一步建立健全和明确了各基层干部及“双基”网络四大组、四大员的工作职责和行为规范，并针对基层民主决策、民主管理、民主监督，进一步修订完善了《重大事项决策制度》、《工资奖金分配制度》、《民主管理制度》、《议事议政制度》、《队务公开制度》、《检查考核制度》等工作制度近20项。另外，还将有关党风廉政建设责任制和“双基”等工作制度，以及网络成员名单打印并制成排版，统一上墙公开，以便于监督和对照执行。这些规定、制度进一步强化了责任，明确了任务，规范了行为，做到了责、权、利相结合，并促使网络成员进行自我约束，恪尽职守，努力工作。健全的组织网络，完善的各项制度，使党风廉政建设“双基”工作进一步走向了规范化、制度化。 二、围绕程序规范抓“双基” “树立千丈在于根”，做好“双基”工作的关键在于基层及党员干部和网络成员，而如何发挥其作用，才能把“双基”工作的主要内容即职工群众的热点、焦点、难点、疑点问题落到实处，从而进一步扩宽职工群众的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权。我们认为必须进一步规范“双基”工作的运行程序，并使之制度化。为此，我们首先加强了对全矿职工群众，尤其是基层党员领导干部的党风廉政教育。采取政工例会、党员（职工）大会、纪检监督员会议，播放廉政录像、举办培训班、黑板报展等形式，对全矿基层党员领导干部及职工群众进行“入脑”、“入耳”、“入心”的政治理论、理想信念、政策法规、党纪条例和为人民服务的宗旨教育。在工作思想上，变封闭式教育为开放式教育；在方式、方法上，变单方面的机械灌输为形式多样的自觉参与。利用党员干部培训班，组织全矿各基层单位支部书记、支部委员和部分党员干部认真学习了新党章、党风廉政建设精神等内容，同时还对如何开展“双基”工作进行了详细认真的讲解和培训；就如何做一名合格的支部书记和如何开展党风廉政建设和“双基”等工作进行在全矿基层单位进行了了热烈的座谈、讨论和探讨，对开展“双基”工作的意义、目的及如何开展双基工作等进行宣传动员及详细的安排部署，另外，还通过广播、电视、板报等形式将开展“双基”工作的意义向广大职工群众大力宣传，使“双基”工作在全矿深入人心，极大地促进“双基”工作在全矿的进一步深化。 其次，健全记录，规范程序，健康运作。针对各单位记录不健全、不规范、不统一等实际情况，在全矿基层各单位进一步建立健全支部会议记录、队委会议记录、民主议事记录、民主管理记录、队务公开记录等五项记录，详细记录各项工作开展情况，既便于开展工作，又便于检查考核。同时对各单位在队（科）务管理中，实行三级审核，对职工工分、工资、奖金分配和公务活动经费、特批专用资金的使用以及安全生产经营管理中的各项重大事务，要求必须要经队委会等进行集体研究，矿劳资、审计、财务、工会、纪委监察等部门审查，矿有关领导签字；在有关资金经费的使用或生产经营管理等队（科）务实施阶段，严格执行三步把关，要求队（科）委会要将即将实施的相关事项如工资奖金分配办法、工资单、有关费用的支出、各种扣罚款、互助金使用等，先提交民主议事组、民主管理组进行审议，并由支部纪检组、区队监督组把关，然后再由纪检员、监督员审核签字，并送交矿纪检、劳资、工会等部门审核之后，再一律上墙公开接受职工群众监督，职工提出不同意见的，要立即进行重新审议、修改、完善，无异议后，再由队（科）长签名，方可组织实施。另外，我们还进一步建立了“双基”工作网络成员的学习和例会制度，不断强化对其教育和培训力度，不断提高其政治和业务素质，使其敢于监督和善于监督。并且还要求各单位网络小组要每月定期或不定期的向矿纪监部门及时报告工作开展情况及存在的问题，纪监部门则随时给予监督、指导、纠正。 三、围绕效能监察抓“双基” “双基”工作就是要对党员领导干部和安全生产经营管理加强监督，从而促进企业的党风廉政建设和安全生产经营。而效能监察工作则是在企业生产经营中对监察对象廉政勤政加强监督，是“管理的再管理，监督的再监督”，是在生产经营中发现问题，揭露问题，改进管理，增加效益的重要手段，与“双基”工作具有异曲同工之妙。因此，紧紧围绕效能监察，通过“消缺管理”来进一步促进“双基”工作。根据基层单位的双基网络人员的意见和建议，并结合实际情况，在全矿开展重点监察项目；其次，是在基建工程、劳动工资管理、物资采购、用电安全及收费、生产经营、财务管理、小车及职工食堂管理等易出问题的领域开展常规效能监察。再次，是对基层单位的工分、工资、奖金分配等重大事项，在“双基”工作网络“四大组”和“四大员”全程参与和监督下，进一步加强了效能监察和“消缺管理”，严格按照三级审核、三步把关、一律公开的方法执行，发现问题立即纠正，大大地调动职工的工作积极性，稳定职工队伍，也进一步促进了“双基”工作的开展。 “问渠那得表如许，为有源头活水来”。双基工作的开展，为义煤集团杨村煤矿各项工作注入了新的生机和活力。党员领导干部进一步转变思想观念和工作作风，把大量的矛盾和问题解决在基层，消除在萌芽状态，维护了矿区安定团结的良好政治局面，也为矿区安全生产带来了可喜的变化。从而使“双基”工作的落脚点——进一步深化党风廉政建设、密切党群干群关系、促进矿区稳定和经济发展，以及增加职工的收入真正落到了实处。 职工群众曾这样评价到：“双基”工作是一个凝聚人心的工程，它改变了以前那种“政策领导定，数字会计出，干部说了算，群众对着干”的局面，只要坚持不懈地抓下去，就能冷却热点问题，分散焦点问题，解决难点问题，才能进一步促进党风廉政建设和安全生产经营。
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