谈兴兴:浅谈煤矿企业信访工作 |
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| 煤炭资讯网 | 2008-11-14 10:35:55论文、言论 | ||
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铜川矿务局王石凹煤矿谈兴兴 当前，随着经济社会的发展，一些深层的矛盾和问题也随之凸现出来；经济发展和社会利益分配不均衡，使得利益冲突明显加剧；受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。煤矿企业也出现了发展与个人利益分配、劳资待遇等方面的矛盾和问题，随着企业的发展和体制的深化会发生变化，而解决这些矛盾和问题是各级有关部门的责任，也是信访部门的职责所在。 信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，帮助群众排忧解难，维护合法权益，是信访工作者的职责。那么，如何做好新形势下的信访工作，为煤矿企业的发展、稳定创造一个良好、和谐的环境，笔者认为，煤矿企业要做好新形势下信访工作，必须结合煤矿企业的特殊性和实际，以国家和人民利益为出发点，站在企业长远科学发展的高度，积极做好信访稳定工作。 一、提高认识，建立健全信访工作的长效机制 信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是释疑解惑、化解矛盾、维护稳定的重要手段。从信访工作的任务和作用，可以清楚地看到信访工作在党和国家整个工作中的重要地位和作用。首先信访工作是从中央到地方、企业单位自身工作的一个重要组成部分；其次信访工作是领导工作的重要组成部分；再次信访工作是需要动员和协调各方力量，多方配合才能做好的一项社会系统工程；其四是做好新暑期信访工作，对推进社会主义和谐社会建设，实现兴国富民奔小康目标的意义和作用十分重大。 在新形势下做好煤矿企业信访工作，是党、政府和人民赋予企业的责任，应充分发挥党组织政治工作优势，把工作做深做透做细，真正把职工的冷暖放在心上。认真落实和完善各项政策措施，不折不扣在企业贯彻执行党的路线、方针和政策。树立科学发展观和正确的政绩观，落实信访工作领导责任制，是做好新形势下企业信访工作的根本保证。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实新《信访条例》，扎实做好宣传，建立制度，畅通渠道，规范秩序，落实责任，充分认识信访工作的重要性和长期性，建立健全信访工作的长效机制，从信访工作制度入手，抓源头、抓过程、抓成效、抓跟踪、抓督查、抓落实，切实发挥信访工作，和谐社会“安全阀”的作用。 二、加强领导，增强做好企业信访工作的责任意识和大局意识 发展是前提，稳定是基础。加强对信访工作领导，要切实落实各级领导责任制。信访工作本身是做“人”的工作，不同素质的信访干部处理案件结果不同，因此，要进一步加强对信访工作人员的素质培养，把水平高、观念强、办事公道、责任心强的同志选拔到信访部门，加大对工作人员的培训力度，提高处理信访案件的能力，保证信访工作顺利开展。 发现问题是做好工作、解决问题的前提和基础。一些较大的信访问题往往都有一个从小到大、从轻到重、从少到多的变化过程。在这个过程中，如果能树立大局意识、责任意识，早发现、早调查、早处理，就能把握工作的主动权。信访部门应在全体信访工作人员中务必牢固树立信访无小事的理念，把做好信访工作，作为改变干部作风、改进部门管理，树立个人形象，提高服务质量的助推器，引导信访干部努力学习有关法律法规，不断加强政治修养，增强责任意识、大局意识，提高发现问题的能力；切实维护企业利益，建立和完善依法信访的工作机制；要及时掌握和了解信息把握好信访工作重点；要树立解决一个信访事项，安定一个家庭、稳定一方百姓观念，把责任意识、大局意识自觉地落实到每一项工作中去。 三、强化稳控，把矛盾和问题发现解决在基层 作为煤矿企业，应充分发挥自身的优势，把工作做深做透做细，把问题处理在萌芽状态，建立、完善矛盾纠纷排查预警机制，把可能影响企业稳定的问题解决在基层。信访事件的发生，有其必然因素的存在，如果能加强研究分析，准确地认识和把握，就能更快更好地加以解决。要善于研究信访事件，对于职工群众正当反映的问题，不管是不是自己的管辖范围，不管是不是自己的职能分工，都要认真接待，合理解释尽快解决。尤其是常访、缠访人员在解释无效的情况下，可采取引导上访，寻求问题解决的途径。同时，要采取强有力措施，加强稳控，维护稳定。对职工反映符合政策规定的，及时予以解决，对拖诿扯皮的，要严格按中纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干规定解释》规定，追究单位领导的责任，切实维护职工的合法权益，为构建和谐矿区、维护矿区稳定创造良好的环境。 四、主动出击，构建上下合力齐抓共管机制 职工群众来访，说明对我们有信心，因此，信访干部没有任何理推托，必须认真聆听，随时掌握职工意见最大、反映最强烈的上访动态，做到早发现、早掌握、早解决。信访工作的重点在基层，要不断提高就地处理信访问题的能力，充分发挥信访工作“消防队”的作用，党政工团、各组织要同心合力、齐抓共管，积极清除化解一切矛盾，释疑解惑，维护稳定，努力做到把群众信访问题解决在基层。一要抓好信访、初访办理工作。实行来访首问接待负责制，第一接待人要负责到底。二要抓好不稳定因素排查工作。对排查出来的不稳定因素做到“三不放过”，即问题不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过，限期解决到位。三要切实落实领导信访接待日制度和重点人员包保制度，尽可能解决职工群众的热点、难点问题。四要以《信访条例》为依据，进一步规范信访工作秩序，要以预防为重点，切实做好最大节日和敏感时期的信访稳定工作。 五、维护稳定，努力构建稳定美好和谐企业 面对新形势下的信访工作，要不断创新思路与方法，从制度和机制上解决问题。把制度约束与群众监督有机结合起来，真正建立起信访工作新机制，为煤矿企业可持续发展和稳定奠定基本保证。各级领导干部要切实为职工群众排忧解难，以维护职工利益为切入点，用亲情倾听民意，用理性纾解民意，采取各种行之有效的措施，加强改进信访工作，使企业信访工作达到无积案，为构建和谐企业打好良好基础。主要领导要亲自抓，党委班子要带头贯彻落实《信访条例》，积极树立“上为领导分忧，下为百姓解悉”的宗旨。在信访实践中，信访部门在发挥联系群众、化解矛盾、民主监督、信息反馈四个作用的同时，坚持做到有苗头早疏导，有反映早介入，有问题早处理，有纠纷早解决。在把握重点上访人员时，始终坚持思想教育与解决问题相结合的原则，谁主管谁负责的原则，分级负责与归口办理的原则。 做好新形势下企业信访工作，是维护社会稳定，构建和谐社会的重要组成部分，是企业信访工作者的职责所在。企业信访工作者要不断地学习好、掌握好、使用好党的路线、方针、政策，以“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的情怀，和对组织，对人民高度负责的态度作好信访工作，为企业发展、社会进步做出新的更大贡献！
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