潘书芳：企业工会如何做好职工群众的信访稳定工作 |
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| 煤炭资讯网 | 2008-10-29 15:54:53经验交流 | ||
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作者：陕西铜煤建安公司工会 构建和谐社会是我们党在新的历时时期的重大政治使命，也是维护企业稳定大局的迫切需要。工会作为工人阶级的群众组织、重要的社会团体、国家政权的重要支柱，其地位和职责都迫切要求我们必须加强工会信访工作，它体现了最广大人民群众的根本利益，反映了最广大人民群众的共同意愿和理想追求。 工会信访工作在构建和谐企业中起着促进发展、促进和谐、稳定协调及扶贫帮困的作用。 我公司系房屋建筑工程施工总承包、矿山工程施工总承包二级施工企业，公司在多年的风雨磨练中走进了辉煌，但是由于历史原因，依然存在着弱势群体，公司目前共有职工家属1588人，在岗职工623人，待岗职工106人，离退休职工832人，工病亡遗属187人，因计划经济时期和历史原因，公司在向市场经济转变过程中，随着改革的深化，市场经济的不断完善的过程中，很多职工面临着岗位的竞争和挑战，特别是一些年龄大，身体差，技能单一的职工受到更大的冲击，他们在激烈的竞争中，暂时失去岗位，生活受到影响，形成了一个弱势的困难职工群体。体制的更新，用工形式的变化等也会使在岗职工存在新的情况和矛盾，还有一些老弱病残的退休职工及工病亡遗属等更多需要帮助的困难人员。一个企业有困难人员的存在，必将会有矛盾的产生，就会有不稳定的因素存在，社会主义的本质是“解放生产力，发展生产力，最终达到共同富裕”。对弱势困难职工群体，企业必须担负起扶贫帮困的职责，这是党的性质决定的，是以人为本，构建和谐社会的要求，是三个代表的体现。因此，为保证整个社会的稳定和构建社会主义和谐社会，为企业的改革、发展的顺利进行和稳定创制条件，必须加强职工群众的信访稳定工作。 工会组织如何在构建和谐社会中发挥作用，维护企业稳定局面，怎样加强信访稳定工作，是一个需要认真思考和落实的问题，结合我公司工作现状和实际，我认为，应从以下几个方面入手： 首先，企业各级工会组织要重视工会信访工作，维护社会和谐稳定。因此，要明确指导思想，建立工会信访机制，成立工会信访领导小组，制定《工会信访工作条例》及各项制度，形成信访工作网络。 其次，加强工会干部理论和业务学习，提高工作水平，按照工会信访条例，认真执行群众来信来访接待工作，倾听职工呼声，换位思考，以感情为出发，按照有关文件进行答复，对他们要做到晓之以理，动之以情，努力为被侵权的职工说话办事，设身处地为上访职工着想，满腔热忱对待职工群众，把职工群众的事情当作自己的事情去解决，真心帮助他们，温暖他们，为他们搭起平起平坐交流构建的平台，通过做好每项暖人心、温人心、得人心的具体工作，把党中央提出的构建和谐的总体要求和我局及公司提出的和谐稳定零目标真正落到实处。 第三，深入基层、深入群众，核实反映情况，同时了解新情况，新问题，了解职工思想利益要求，做到关心职工疾苦，倾听职工呼声，取得职工对政策的理解和支持，引导职工正确处理个人与集体利益关系，化解矛盾，促进和谐，把职工群众反映的各种问题认真进行认真分类登记记录，进行分析研究，为领导决策提供依据。 第四，协同有关部门解决，做好扎实有效的工作。 针对目前在岗职工集中反映的用工形式、劳动关系、利益关系方面的问题，我们一方面要加强源头维权机制建设，维护职工队伍，深化和完善与党政的联席会议制度，广泛参与涉及职工利益的有关政策，及时把职工的意愿、呼声、要求、建议上通下达，另一方面要按照《劳动法》、《工会法》，解决职工反映关注的工资、保险、安全生产等方面问题，切实维护职工合法利益。对待岗职工年迈多病的退休职工及工病亡遗属形成了弱势的困难群体都要协同有关部门积极协调处理解决。 第五，建立交友帮扶机制。 一是企业各级领导要提高对困难职工开展交友帮扶重要性的认识，明确关心困难职工群体，解决困难职工的实际问题，保证他们的基本生活条件，使他们渡过难关。这不仅是“三个代表”重要思想的体现，也是维护社会政治稳定和巩固党的执政地位的重要保证，是社会主义制度优越性的体现，是党和政府重视人权的具体体现，是保持经济协调发展，社会文明进步的基本要求。所以，对帮扶工作必须要给予足够的重视，提到企业的议事日程上来。 二是企业要搭建一个帮扶工作平台，这是帮扶机制的硬件要求，是帮扶工作正常运转的基础。根据企业情况的不同，根据困难职工人数和困难程度的不同，形成有力的领导和具体的工作机构，在企业中成立帮扶送温暖工作领导小组，企业党政一把手要挂帅，亲自抓，亲自管。工会、劳资、人事、财务等部门共同组成工作机构，相互配合，形成一个有效的工作网络。具体工作由工会组织牵头，负责帮扶的组织、协调、指导、落实等工作；同时拓宽资金渠道，尽力筹备资金，做到有米下锅。资金是帮扶工作的基本条件；另外建立健全帮扶工作制度，做到事有人办，钱有人管，解决困难及时，形成运转自如的扶贫帮困的长效机制。 三是做扎实细致的调查摸底，有针对性的帮扶。先确定帮扶范围、重点、人员；然后要深入贫困职工家中走访，了解思想动态，掌握他们的家庭经济状况，个人特长，培训要求，和就业愿望，建立贫困职工档案。同时还要充分认识贫困是相对的，困难是变化的，事物是发展的，要定期调查，随时走访，及时调整，动态管理。做到对贫困职工家庭成员清，经济收入清，困难原因清，思想状况清。做到帮有目标，扶有对象。还要根据困难程度和实际情况制定具体的帮扶措施，尽快解决他们的困难。 四是广开渠道，全方位实施扶贫帮困工作，力求实效。深入持久地开展送温暖献爱心活动，逢年过节深入困难职工家中看望慰问，开展“进千家门，知千家情，暖千家心”的送温暖活动；做好每学年的助学工作，绝不让一名职工子弟因家庭困难失学；积极落实政策，与社区联系，将符合享受低保政策的贫困职工纳入低保范围；坚持开展“一帮一”交友帮扶工作，使企业领导和困难职工交朋友，关心和帮助他们，使他们逐步摆脱贫困；在医疗、住房等比较重大的事情上关注并尽可能帮助解决他们的困难。通过行之有效的工作，把党和政府的温暖、企业的关心送到每一个特困待岗职工和贫困职工家中，时刻关注他们的生活、解决实际问题；加强对待岗职工实施再就业工作的领导，把待岗职工再就业工作做为帮扶工作的重头戏来抓。就业是民生之本，就业是脱贫之本。随着企业和社会的不断发展，要拓宽就业门路，多层次、多视角、多渠道安置待岗职工。同时做好待岗职工就业观念转变的工作。扶贫先扶志，鼓励他们接受市场经济的观念，克服在老企业中、在计划经济条件下形成的等、靠、要思想和不正确的择业观。对技能差的困难职工做好再就业的培训工作，让他们学习一些适用的技能，提高素质，学有所成，学有所用，具备再就业的基本能力。还要在待岗职工中大力宣传再就业明星的典型事例，鼓励他们自谋出路，以自力求生存，以贡献求地位，以自强求致富。通过上述行之有效的工作，把党和政府的温暖、企业的关心送到每一个贫困职工家中。时刻关注他们的生活，千方百计解决他们的困难，积极为他们早日脱贫多做实事，为他们实现再就业创造条件。使他们正确对待困难，坚定生活信念，支持企业的改革，维护企业和社会的稳定。 第六，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用。在建立企业扶贫帮困机制的过程中，工会要成为运作者、协调者、推动者，发挥枢纽和助推器的作用，成为企业与职工之间的桥梁纽带，这是工会义不容辞的职责，也是工会组织内在的要求。中华总工会在十四届六次会议通过的《关于坚持中国特色社会主义工会发展道路的决议》中指出：“全面认识社会主义初级阶段的基本国情，准确把握中国工人阶级和工会的地位作用”、“坚持切实表达和维护职工群众的合法权益，竭诚为职工群众服务是工会一切工作的出发点和落脚点。”“要把中国工会建设成为推动社会主义和谐社会建设的重要人民团体。”失去工作岗位的贫困职工在劳动密集型的煤炭企业中，是一个人数不少的群体，在国家经济顺利发展，人均收入不断提高的情况下，就形成了利益分配中的矛盾，协调和解决好这个矛盾是改革、发展、稳定的需要。所以，工会必须承担起扶贫帮困作用的重大责任。工会要成为贫困职工的知情人，认真调查摸底，走访、座谈，建立健全困难职工档案等工作，并要把情况及时向企业党委、行政汇报，下情上达。工会还要明确帮扶目标，制定帮扶措施、完善实施办法，协调各方的关系，与有关部门、上级和当地政府等及时沟通，推动帮扶措施的落实。工会还要成为帮扶工作的落实者、办理者、实施者，通过扎实的工作，努力推动形成党委领导，行政支持，政府重视，各方配合，工会运作，职工参与的工作格局。 总之，要加强工会信访工作，调整职工情绪，化解各种矛盾，只有不断加强运行机制和体系建设，怀着深厚的感情去做事，竭尽全力为职工群众办事，认真倾听职工呼声，按照《工会信访条列》去办好每一件事情，成为职工群众利益的代表着、维护者，在宏观上、源头上维护，不断提高办事能力和水平，做到事事有结果，件件有回音，密切党同职工群众的血肉联系，推动各项任务的落实，担负起为职工排忧解难的重担，承办起协调劳动关系的职责，推进各项工作顺利进行，确保我公司早日做大做强和又快友好的战略目标的实现。
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