8月1日发生的山西娄烦尖山铁矿特大排土场垮塌事故，已被初步认定为一起重大责任事故。国务院调查组已把是否存在事故瞒报作为重要调查内容，正在调查取证。

在国务院调查组作出“重大责任事故”结论之前，地方政府部门对外的口径，一直坚称这次灾难为“自然灾害”。

另外一个关键点则是，在事故发 生后至少一个半月时间里，地方上报的数据始终是遇难11人；国务院事故核查指导组成立之后，短短一周，就查明死亡失踪人数，并已找到遇难者遗体41具及部分残肢。而在此之前，有媒体记者就已经通过采访调查，整理出了一份41名遇难者的准确名单。

这种基于不同调查主体作出的不同结论所传递出的信息，正如国家安监总局发言人所说，“我们肯定怀疑”，只是“目前还需要证据”。

而近期通报的7月发生在张家口蔚县李家洼煤矿的一起重大矿难显示，业主和县、乡政府串通瞒报事故，性质十分恶劣，案情触目惊心。此前，三鹿奶粉事件、襄汾尾矿库溃坝事故中，“瞒报”均成为重要关键词。

在这些隐瞒和掩盖背后，人们常常会发现一个危险的“共犯结构”。粗略观察，这种“共犯”，往往基于一些基本的事实：

其一是企业主或负责人企图逃避打击。事故发生后，业主把遇难人员遗体和家属分散隐藏、分开赔偿；金钱封口，暴力威胁，不准知情者向外透露情况，在很多事故瞒报事件中并不鲜见。

其二是负有责任的领导干部、公职人员企图推卸、逃脱应当承担的行政责任和法律责任。上下级之间统一口径，相互证明，也时有发生。

其三，以金钱和利益建立起来的联盟，固化了官商之间对待事故的一致立场。

无论官员还是企业，逃避各自应该承担的法律或行政责任，是这类共犯结构中的核心支柱。而其间一旦杂糅了阴暗的利益输送和捆绑，则成为对抗社会正义的合力。“串供”行为互为奥援，形成了企图遮掩事实的黑障。

成因复杂，面目各异，摧毁“瞒报”的共犯结构，当然不可能毕其功于一役。所幸近期对重大责任事故的严肃问责，已经给各级党政领导干部发出了强烈信号。其次，对不法企业主和企业负责人的依法处理，也足以令人警醒。从制度安排而言，除正面引导之外，提高“瞒报”的综合成本，乃题中应有之义。而打击贪腐，割断官商之间的利益脐带，也是重要前提。令人欣慰的是，近期种种黑幕的渐次揭开表明，日益公开化的传播环境，无疑将更加有力地击碎瞒报者“瞒天过海”的幻想。

来源： 新华每日电讯3版

编 辑：一帆