8月初的一天晚上，夏日的夜幕笼罩着地处大山之中的铜川矿务局焦坪社区，21点左右，笔者一行看到不少退休职工在明亮如昼的灯光下，有的在健身器械上轻松地锻炼身体，有的三三两两坐在一起悠闲地聊天拉家常，不远处20多名退休男女职工聚在一起“吼”着铿锵有力的秦腔。铜川矿务局的同志介绍，昔日这个曾经发生退休职工聚在一起准备拦截上级领导上访的社区，近日经矿务局党政批准参加中煤政研会8月15日至19日在山西召开的首届和谐社区研讨会，准备在会上介绍创建和谐社区经验，并向与会代表交流150份经验材料。

    焦坪社区是在焦坪煤矿破产后于2004年7月新组建的一个管理服务机构。社区现有退休职工4470多人、伤病亡职工遗属近1200人、集体工1100多人、六十年代下放的职工近100人，以上四项均居铜川矿务局各单位之首，再加上焦坪煤矿破产前由于投入不足，历史遗留问题多，矿区显得破烂不堪，社区成立之初，群体上访、突发事件时有发生。

     面对如此大的困难，焦坪社区党政领导从去年开始，以创建“四好”领导班子为龙头，以文化元素导入更新员工观念为抓手，大力开展创建“学习型社区”和“学习型员工”。他们对机关两科一室和基层四个单位的180名干部工人进行考核，每月从干部工人的工资中拿出20%同稳定和完成工作任务情况挂钩考核奖罚，促使大家给退休职工提供优质的服务。现在，社区职工都把为退休人员提供满意服务作为第一要务。过去，领导害怕职工上访，现在他们定期接待来访群众，对一些社区无力解决的问题，他们一方面给职工做耐心细致的解释工作，一方面积极向上级反映。对少数越级上访的职工，社区领导跟上他们为其做政策解释和宣传工作，使绝大部分矛盾和不稳不因素消除在了社区之内。

   焦坪社区党政领导结合退休职工的意见，在矿务局党政的大力支持下，以惠民利民为抓手，为和谐稳定奠定良好的基础。社区管理的水厂为社区和玉华矿、焦坪镇政府、附近村民等三、四万人提供生活用水。去年他们投资搬迁了同职工生活息息相关的水厂，改善了水厂工作条件，使水厂面貌一新。社区医院为周边几个矿厂、地方政府和农村服务，社区在局党政的支持下，改造了医院的医疗条件，医院病房的设备和面貌同市区的大医院不差上下，使患病的职工享受到了条件优越的病房，转院的职工比过去明显减少。过去，焦坪矿区一马路坑凹不平，职工出行非常困难，去年，他们大修了从学校到医院5公里的马路。过去，不少职工的住房每到夏季就漏雨，他们每年花上万元帮职工修理屋顶。焦坪社区战线长、范围广、面积大，过去公厕和垃圾台少，有的厕所长年失修，每到雨季公厕粪便四溢，去年他们维修和新建了厕所、垃圾台，为职工提供了方便。

   他们在为职工解决切身困难的同时，还积极创造条件大力支持退休职工开展各种丰富多彩的文化体育活动。社区成立了秦腔一、二团，给秦腔团购置了服装、器械等，玉华矿召开“双先会”，玉华宫搞活动时还多次请社区的退休工人表演节目，有的秦腔爱好者还在铜川市的演出中获得大奖。社区的职工分别住在原永红井口、平硐井口等6个地方，社区按照职工居住地建了6个活动室，配备了电视、麻将、扑克牌等。社区还建有老工人活动中心、图书阅览室等。去年重阳节时，社区组织300多名退休职工开展了登山活动。近日，他们组织退休职工进行军训，职工热情很高，社区从众多报名者中选择了70人，被选择上的职工感到很自豪，在训练的十几天时间里，每个职工都是认真刻苦。不少老工人说，现在的社区环境比矿井生产时期还要好，组织没有忘记退休工人。

   真诚换来信任。现在焦坪社区上访人员比过去大为减少，消除了大量的不稳定因素。，职工感到心情舒畅，支持配合领导搞好社区工作。最近，因沉陷治理社区有66户职工需要搬迁住房，不到两个月时间就有40多户已完成了搬迁任务，前年40户职工搬迁住房却用了一年时间。