煤电之争协调效果有限　山西酝酿第三次煤电联动

07--8--29

煤电之争由来已久。以往召开的各种煤炭订货会上双方的博弈、相关管理部门的协调总难免无果而终。本报7月26日曾就山西21家发电企业联名向省政府反映山西煤运总公司收取差价费一事进行报道。8月初，记者就此事采访了山西省经委必威手机登陆在线网页 处处长温元伟。他表示，此次煤电之争不能偏听一方。煤炭价格是涨了一些，今后国家不可能再执行低必威手机登陆在线网页 政策了，否则会推动高能耗高污染企业的发展。电力企业也有他们的苦衷，但是不是已经不堪重负，只能靠拼设备挤出利润，还需要进一步深入调查研究。

煤电之争各执一词

山西煤运公司一位负责人向记者介绍，他们销往山西省内的电煤每吨价格一直比外省低20元，近日省内个别地区电煤价格甚至出现进一步下降的势头。如果省内22家电厂用煤价格继续下降，将导致山西外调商品煤炭价格与省内煤价差距的进一步拉大，势必增加山西煤炭企业销往省外电厂用煤降价的压力，对山西煤炭工业的健康发展极为不利。

电力企业则有另一番苦衷。山西电力行业协会副理事长李建伟对记者表示，从今年1月份以来，煤价一路上涨，每吨标煤价格涨幅超过13%，山西电力企业不堪重负。按照国家规定煤电联动的条件：以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%，便将相应调整电价。山西省完全具备了第三次煤电联动的条件。

据介绍，山西电力企业采购电煤一直很困难，原因在于煤运公司乱设卡，煤运秩序混乱。电厂买不起大煤矿的煤，只得买小煤矿的。但这些煤矿煤炭搀假严重，不仅使标煤单价提高还大大加剧锅炉磨损。山西电力去年仍有赢利是拼设备的结果。

建议启动第三次煤电联动

这场煤电之争引起一些专家学者的关注。中电投华北分公司顾问张德存认为，山西正在建立的煤炭交易市场，如果是为了建设一个交易平台是件好事，但省内的电源项目和煤矿距离较近，完全不存在信息不对称问题，买卖双方谈妥后，还要专程到太原交易似不太现实。

李建伟对记者说，山西煤运依然沿用上世纪80年代的“五统一”制度，对用户用煤形成双重收费，必须立即取消。他建议，山西省政府等部门应尽快启动山西省第三次煤电价格联动。

对于行使收费管理职能的山西省煤运公司筹建煤炭交易中心一事，煤炭市场研究专家李朝林指出，煤炭交易市场必须做到有煤可售，如果落实不了销售资源也就无法存在。

针对省煤运公司内部人士称经销差价费就是服务费的说法，电力企业不予认可，并认为“必威手机登陆在线网页 基地建设基金取消了，其余都应取消。”对此，山西社科院必威手机登陆在线网页 经济研究所所长王宏英表示：“管理费和服务费都是计划经济时代的产物，当时煤矿销售困难，将煤炭委托给煤运公司代理销售，叫代销煤，并征收一定的管理服务费用，现在这项费用应该取消。”