煤矿企业领导干部廉政意识培养探析 |
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| 煤炭资讯网 | 2007-8-28 10:46:10局矿快报 | ||||
党风廉政建设是我党历来十分关心和重视的一项重大工作，是党永葆先进性的关键所在。近年来，党中央在相继制定系列关于深入开展党风廉政建设相关法律、法规及重大规定、措施的同时，始终把提高领导干部廉政意识作为主线贯穿其中，并作为转变领导干部作风，加强廉政建设的根本性问题，分别作了重要的指示。充分说明了培育先进的廉政意识，对于加强和改进企业党风廉政建设工作具有重大的意义。为此，作为煤矿企业的一名纪检工作者，笔者想着重就廉政意识的实践意义、科学定位以及实践的基本途径与方法谈一些个人观点和看法，与大家共同探讨。 一、深刻认识和理解加强廉政意识培养的科学含义及实践意义 廉政意识作为意识形态的一种表现形式，在一定范围内具有较强的针对性、客观性和广泛性，涉及的方面很多，内容也较丰富具体，既聚主观意识与客观存在于一体，又溶于日常实践全过程，是思维与认识的“双重体”。然而，在实践工作中，许多领导干部却往往只注重于在主观领域中徘徊，从而忽略了对客观存在的理性认识，以致出现了两种错误的思想倾向：一种是“单纯意识论”，片面地认为廉政意识就是一种单纯的意识，自己只要“心中有佛”便万事大吉了，从而丧失了对客观实践的思考，迷失了前进的方向；另一种是“认知个性化”，一方面认为自己有职无权或权小言轻，缺乏腐败的决定因素，因此产生了对廉政意识的轻视心理。另一方面则抱着“名利不损己，凡事常挂起”的思想，对他人之为漠不关心，熟不知身为领导干部应为而不为也是一种犯罪，也是廉政意识逐渐淡化的具体表现；再者，从煤矿企业诸多腐败案例来看，领导干部最终走向腐败，无一不与缺乏足够的廉政意识息息相关。可以说，加强领导干部廉政意识培养，已成为当前煤矿企业反腐败工作的当务之急。 ㈠加强领导干部廉政意识培养是党风廉政建设工作的必然要求。意识指导行为。领导干部作为党风廉政建设的主体对象，必须要倡导清正廉洁、克己奉公的良好意识，必须要用先进的理论去感染和渗透自己的思维空间。领导干部廉政意识的强弱，是决定党风廉政建设工作成效的关键因素。 ㈡加强领导干部廉政意识培养是确保企业健康发展的迫切需要。总结近几年煤矿企业反腐败斗争的成功经验，企业改革发展越深入，经济效益越提高，物质生活越丰富，党风廉政建设的任务就越艰巨，就越需要以发展的眼光看待廉政建设问题，不断加强领导干部廉政意识培养，提高廉政素质。 ㈢加强领导干部廉政意识培养是企业廉政文化建设的深意所在。深入开展廉政文化建设，就是要倡导廉洁奉公、诚实守信、敬业奉献、公道正派的社会文化；就是以公德教育和职业教育为重点，牢固树立反腐倡廉的社会公众思想体系，不断满足企业对领导干部廉洁从政的需要。对于增强领导干部廉政意识，提高廉政素养具有重大的现实意义。反之，领导干部廉政意识的提高对于廉政文化建设的发展也同样具有积极的推动作用。 ㈣加强领导干部廉政意识培养是个人立德做人的价值取向的需要。树立清正廉洁的作风，保持艰苦朴素的传统，发扬大公无私的精神，是每名领导干部立德做人的根本，是实现共产主义价值观的有效途径。加强领导干部廉政意识培养就是通过对人生价值的思考，对人生观、世界观的改造，不断充实领导干部的思想、强化领导干部的作风，规范领导干部的行为。这既是党性修养的过程，也是实现自我价值立德做人的需要。 二、更新观念，找准定位，以发展的态度牢固树立科学的廉政意识 搞好党风廉政建设的关键在于抓好教育，教育的目的在于通过正确的理论和舆论导向，教育和引导企业领导干部提高对廉政工作的认识，增强廉洁自律的自觉性，树立先进的廉政意识。那么，究竟什么是实践意义上的廉政意识，它具体应涵概哪些内容呢？笔者认为，应重点从两个层面加以理解： 广义上的廉政意识，即：大的政治意识，代表个人对人生价值的取向及对人生目标的渴望与追求。主要包括以下几个方面： ㈠执政为民意识。领导干部手中的权力是群众赋予的，在行使个人权力时，就应保持为崇高理想奋斗和与群众谋利益的一致性，保持完成党的各项目标任务和与实现群众利益的一致性；要时刻站立群众的立场上，从群众的利益出发，相信群众，依靠群众，聚精会神搞建设、谋发展；要以群众满意不满意为最高标准来衡量自己的全部工作绩效，做到在其位、谋其政、思其职、尽其责。 ㈡公仆服务意识。群众是主人，领导是公仆，公仆的职责就是为群众服务。为群众服务要满怀爱心，恪守为民之责，善谋为民之策，多办利民之事；要深入群众体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力；要深知“群众利益无小事”，“勿以善小而不为”，凡涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也精心去办，再难也尽力去做；要为群众实实在在办事，力戒形式主义和官僚主义，杜绝做表面文章。 ㈢依法行政意识。依法行政是领导干部必须具备的能力和素质，主要作用是规范领导行为和保护群众的权利不受侵害。作为煤矿企业领导干部一定要时刻规范自己的行为，做到落实法律不缺位，执行法律不错位，对群众办事不“冷、硬、横、推”；该公开的事项要如实公开，保证群众的知情权、参与权、选举权和监督权；要以德为政，不以无德弄权，更“勿以恶小而为之”。 ㈣清正廉洁意识。廉洁是对领导干部的基本要求，也是政治道德的体现。领导干部所掌握的权力，是为群众谋利益的而绝不是攫取私利的工具。作为煤矿企业领导干部一定要牢记“两个务必”，严格执行 “八个坚持，八个反对”，落实胡锦涛同志的“八荣八耻”具体要求，坚持清正廉洁，艰苦奋斗的优良作风，凡要求别人做到的自己要首先做到，要耐得住清贫，经得起诱惑。 狭义上的廉政意识，即：自律意识，体现出个人意志的坚定与游刃。主要表现在四个方面： ㈠自我约束意识。自我约束是自律的第一条件，首先要解决对腐败的认知问题。从管理学角度分析，腐败构成有三个必要条件：动机、权力、机会。动机是人从事某种行为的想法，想法（思想）指导行为。有腐败的想法才有腐败的行为；权力是产生腐败的本钱，权力越大腐败的机会就越多；机会是动机和权力转变成行为的必备条件，是腐败得以实现的罪魁祸首，三者互促互生，紧密联系。可见，实现自我约束关键在于约束思想（动机）、权力和行为，在腐败机会面前要时刻保持清醒的头脑。 ㈡公道正派意识。党的政策向来是公开的，是欺瞒不住的。领导干部什么事情该做，什么事情不该做，为人政绩如何，群众始终是看在眼里，记在心中的。为此，作为煤矿企业领导干部一定要牢固树立公道正派意识。首先，精于学习。不断改造世界观、人生观和价值观，提高对客观事物的认知能力；其次，勤于反思。常修为政之德，常怀律己之心，不断提高拒腐防变的能力；第三，善于总结和剖析。及时发现思想、行动上的不良倾向，避免积小错而成大错，做到公平处事，清白立身。 ㈢家庭责任意识。家庭是社会的细胞，在某种程度上讲，领导干部的家庭风气对社会风气有着很大的示范和导向作用，对领导干部同样也具有较强的侵染力。因此，作为家庭主导成员，一定要负起教育和管理的责任。首先，要立言立行，努力提高自身的政治素质和党性修养，用一身正气影响并带动家属树正气、走正路；其次，要尽管教之责，教育家属子女多一些群众观点，少一些权贵思想；多一些监督批评，少一些溺爱纵容。第三，要促贤助廉，经常警示家属及子女对自己的不良倾向进行指正，当好“廉内助”、“贤内助”，营造“清正、廉洁”，充满和谐的良好家庭环境。 ㈣慎重交友意识。大量资料显示，有相当一部分领导干部腐化堕落的背后，都有一些狐朋狗友在推波助澜。地缘、学缘、事缘等诸多先天或客观因素都成了诱发领导干部腐败的主要途径。因此，领导干部要时刻摆正自己的位置，明白自己的身份，及时认清来自于不同角度、不同层次的诱惑行为和不良攻击，正确处理好各方面的关系，保持思想上的清醒和立场上的坚定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，利不欲身，律已做人。 上述作为廉政意识的集中体现，是对其性质、特点以及可实践性作出的综合分析。 三、结合煤矿企业实际，积极探索领导干部廉政意识培养的基本途径和实践方法 煤矿企业属高危艰苦行业，且大多地处偏远、信息闭塞。受之影响，无论在经济文化，还是教育监督方面都与政府机关及其它行业存在一定差异，具有相对的封闭性和局限性。因此，煤矿企业领导干部加强廉政意识培养应抓住两个重点：一是自我廉政意识，即：以个体意识为主体意识；二是群体廉政意识，即：以群体意识为主体意识。 ㈠自我廉政意识的培养 自我廉政意识培养就是在长期工作实践中不断地进行自我认识与自我教育。 首先，正确对待自我认识在廉政意识培养中的作用。自我认识是人们针对外界事物存在的特性而自我思维的活动，是意识指导行为的活力素。自我思维存在于自信（意识）与自爱（非意识）之间。表现在廉政方面，自信出于对廉政、勤政、慎政能量的估计，自爱表现于对思想道德、政治品质、人格魅力的维护。有自信才有责任感，才能正确处理好集体和个人利益之间的关系，维护党的纪律；有自爱才有毅力站稳立场，坚持原则。我们只有正确地通过自我认识才能及时发现问题，控制自己的态度和行为。 自我认识的方法： 1、观察。将自己的心理活动作为观察的对象，对自己在履行职责、行使权力等方面想的做的进行对比分析，确认哪些是对的，哪些是错的。曾子曰：“吾日三省吾身”就是这个道理。通过内省可以总结自己，给自己做出正确的评价。 2、分析。经常对自己思想、操守和行为进行分析（内省）；经常对外界活动的过程、情境、结果、因素进行分析。分析过程，可增长见识积累经验，提高预防腐败的能力。分析情境，可提高应对复杂局面的免疫力，坚定立场。分析结果，可提高对外界事物的预知力，从源头上遏制腐败滋生。分析因素，可提高辨析是非的能力，在利益面前保持清醒。 3、比较。“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以见兴衰；以人为镜，可以知得失”。认识总是在比较中提高和发展的。以牛玉儒、孔繁森等人民公仆为镜，可以增进修养，严格自律，鞭策进取。在胡、成腐败案例中，也可洞悉腐败之危害，汲取教训，做到自警、自励、自尊、自爱。 4、评价。及时对所处重大事项及时期内从政行为作出评价。包括：对事物发展过程中所产生的思想变化作出评价；对贯彻执行政策、法规情况作出评价；对权利约束情况作出评价；对事件过程中的行为导向作出评价；对结果公正性作出评价。通过优劣式的评价，防微杜渐。 其次，正确对待自我廉政教育对意识培养的作用。人们接受外界环境影响都是主观上对外界条件的内化过程，主要起催化作用，而人的主观能动性却是加强廉政意识培养的决定因素。煤矿企业领导干部一定要在学习工作和生活实践中增强主观能动性，自觉搞好自我廉政教育。 自我廉政教育的方法 1、勤于学习。人的主观意识和客观事物的存在总是在对立和矛盾中发展起来的。领导干部适应时代发展需要，就必须通过发展着的理论来改变自己的主观意识，通过正确的观点来引导自己的主观行为，学习是自我教育的最佳途径。 2、善于思考。要经常结合形势和当前的热点问题进行深入思考。如：利益与索求、富裕与腐败、什么是廉政意识等等。同时，也可以通过与班子成员一道或与身边工作人员一起探讨、交流等方式，弄清道理，提高认识，受到教育。 3、乐于受教。在坚持自我批评的同时，要注意在日常工作、生活中采集批评意见，进行归纳分析。做到对己不足“清楚”；对己缺点“明了”；对己差距“有数”。时刻把自己置于制度的监督之下，自觉接受群众监督。 ㈡群体廉政意识的培养 煤矿企业由于受地区、环境因素的影响，群体廉政意识培养也可称之为群体廉政教育，就是通过有效的教育手段，不断增强领导干部的全员廉政意识。主要分六种类型： 1、理性灌输。就是指比较系统全面的开展廉政教育。如：廉政党课、理论研讨、知识讲座、专题辅导等。使领导干部掌握必要的廉政知识，在思想上有一个清醒的认识。 2、制度约束。建立健全各种行之有效的廉政制度，并通过把握导向、广泛宣传、理论覆盖等形式，使廉政制度、规定、要求，潜移默化，深入人心，形成约束。 3、趣味吸引。运用喜闻乐见的方式方法实施廉政教育。如：廉政书画展、廉政主题演讲、廉政文艺节目等。使大家在饶有兴趣、其乐融融中加深印象，提高廉教效果。 4、典型引导。这是廉政教育的一种常用形式，就是通过用先进的人物感化人，用典型的事迹激发人，用向上的精神鼓舞人，在明辨是非中，达到教育的目的。 5、情感震撼。一方面，要深入群众，深入贫困，在了解群众疾苦中深刻反思；另一方面，要立足国情，注重时政，在饱经忧患中激发情感，实施教育。 6、警句提醒。以言简意赅的文字、寓意深刻的标记，随时给以警示，如：在办公场所、醒目地带悬挂廉政标志、警示台签、廉政警语等，即方便快捷，又有覆盖面广、简单易懂、回味无穷的功效。 总之，加强煤矿企业领导干部廉政意识培养是党风廉政建设工作的当务之急，是转变领导干部作风，提高反腐成效的必须。企业领导干部只有正确认识和理解加强廉政意识培养的重大意义，牢牢把握廉政意识培养的科学方法和有效途径，才能真正做到清正廉明，正已树人，确保企业党风廉政建设取得实效。
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